论我国环保产业的发展与机制创新

吴志国

摘 要 随着我国市场经济的发展，人们对于环境保护的重视度越来越高，我国的环保产业获得了一定的发展机会。目前，我国的环保产业正处于起步阶段，环保产业具有非常大的发展潜力。虽然面临着巨大的市场发展机会，但是由于环保企业大部分属于新兴企业，企业内部管理水平有限，企业的内部运营机制不健全，影响了我国环保产业的发展，给我国环保产业充分地抓住市场机遇造成了非常不利的影响。基于此，本文深入分析了目前我国环保产业运行机制中的问题，并针对这些问题提出了一些有效的创新对策，以供参考。

关键词 环保产业 发展 机制 创新

一、环保产业机制中存在的问题

第一，总体发展机制不健全。环保产业与其他产业不同，环保产业具有很强的特殊性，与一般的产业相比，环保产业具有外部性，其产业发展与市场需求紧密联系；并且，环保产业通过间接服务的形式来获得收益，无法从市场中获得直接的发展动力。其次，环保产业具有很强的战略性，只有制定科学合理的发展战略，才能让环保产业获得更好的发展。然而，目前我国环保企业在经营的过程中没有从整体上制定有效的发展战略，企业的经营目的不明确，经营过程非常盲目，这对于环保企业提升经济效益非常不利，同时也影响了环保产业的发展。

第二，政府引导机制经验不足。在西方国家，政府部门为了发展环保行业，通常都会制定一些引导机制，为环保企业的经营发展指明方向，出台相关的优惠政策为环保企业的发展奠定坚实的基础。但是我国目前没有相关的引导机制，政府引导机制建设的经验不足，影响了我国环保行业的发展。我国的专家学者通过不断研究发现，政府的引导对于环保行业的发展具有积极意义，但目前我国政府缺乏引导机制，使得我国环保产业无法得到充分的发展，影响了环保产业的发展速度。目前，我国政府没有针对环保行业制定有效的法律规划以及税收优惠政策，因此环保企业发展的速度相对较慢，远远落后于西方发达国家。

第三，市场投融资机制不完善。环保行业想要获得良好的发展健全的投融资机制，这样才能够为环保行业的发展注入资金，保证环保行业的发展需求。每个行业想要获得好的发展，都需要资本市场的支撑，但是目前我国资本市场机制不是非常完善，使得环保产业的投资不足，产业内部的资金利用率比较低，影响了环保企业的发展，使得环保企业的经营效益受到了严重影响。

第四，环保行业技术水平低。环保产业属于高新技术企业，产业的发展需要较高的技术来支撑，如果行业技术不能得到有效的提升，那么环保产业很难在短时间内获得质的飞跃。高技术水平成了西方国家环保行业发展的根本动力。但是我国环保行业内部对于技术创新缺乏足够的重视，行业整体的技术水平比较低，影响了我国环保行业的发展，对我国环保行业的长期稳定发展造成了非常不利的影响。首先，我国环保产业内部缺乏完善的创新机制，因此企业的技术水平一直不能得到充分的提升。其次，企业内部员工的技术水平低，影响了环保行业技术水平的提升，不利于环保行业的发展。再次，环保产业的发展动力不足，企业内部缺乏创新资源，环保产业速度受到了严重影响。

二、如何完善我国环保产业机制

第一，建立健全的总体发展机制。为了保证我国环保产业的发展，提升我国环保企业的经济效益，我国环保企业在开展经营活动前应该制定总体发展战略，为企业下一步的经营与发展指明方向。这样环保企业在经营的过程中就会提升目的性，提升经营管理的效益。为了保证环保企业的发展，企业管理者应该建立健全的总体发展机制，首先，明确企业内部人员的工作职责，保证企业员工能够在日常的工作中明确自身的工作职责，提升企业整体的发展速度，为环保企业更好的发展奠定坚实的基础。其次，环保企业应该制定全面的预算管理机制，通过制定整体预算方案来落实企业总体发展规划，保证能够获得更好的发展。

第二，创新政府引导机制。为了保证我国环保产业的发展，提升画报产业的发展速度，我国政府应该不断地完善引导机制，创新政府引导方法，保证政府职能的充分发挥，为我国环保产业的发展奠定坚实的基础。在创新政府引导机制的过程中，我国政府应该制定与环保产业发展相关的法律法规，有效地规范企业的经营行为，保证环保产业的经营更加规范。另外，我国政府应该制定一些优惠政策，为我国环保产业的发展创造良好的条件，提升我国环保产业的发展速度。例如，政府部门可以制定一些鼓励环保产业发展的税收优惠政策，降低环保企业的税负，提升环保企业的经济效益，为我国环保企业的发展奠定坚实的基础。

第三，进一步完善市场融资机制。为了能够完善市场融资机制，我国环保产业在发展的过程中应该合理划分不同类型的环保企业，根据不同企业的特征建立不同的市场投融资原则，同时企业还要创新投融资方式，提升投资的科学性，保证企业投资回报率不断提升。在融资方面，环保产业应该创新融资方式，采用BOT融资方式，以及债券、股权等多种融资方式，通过多元化的融资形式来保证环保行业的融资需求，保证我国环保企业更好地发展。为了进一步完善市场融资机制，环保产业应该创新融资方法，保证融资需求得到更好的满足，为环保企业的发展奠定基础。在融资的过程中，环保企业可以采用民间参股的方式，中小环保企业应该通过与个人合作或者分派股份的形式来获得融资，这样能够获得更多的融资，在市场中受到投资者的认可，保证我国环保行业的发展。

第四，不断创新技术机制。为了充分提升我国环保产业的发展速度，保证我国环保企业的发展，环保企业应该建立完善的技术机制，保证行业技术水平的不断提升。首先，环保企业管理者应该加强对于技术的重视，在内部积极地宣传技术对于环保企业发展的重要意义，提升企业整体的技术水平，为行业技术水平的提升奠定坚实的基础。其次，环保企业应该完善内部创新机制，制定相关的制度规范企业的运行流程，为提升企业技术水平奠定坚实的基础。为了保证企业技术水平的提升，企业应该建立科学技术研发流程，把技术研发的工作职责落实到每個员工的头上，为环保企业技术水平的提升奠定坚实的基础。再次，企业管理者应该不断提升员工的技术水平，鼓励员工参与技术决策，为企业发展奠定人力资源基础。为了充分激发员工提升技术水平的积极性，环保企业应该建立与提升技术水平相关的绩效考核机制，把技术进步与员工的绩效有机地结合起来，充分调动员工提升技术水平的积极性，为环保产业技术水平的提升奠定坚实的基础。

三、结语

我国环保产业想要在激烈的市场经济环境下获得更好的发展，必须不断建立健全机制，通过机制创新增强环保企业的市场竞争能力，为我国环保产业的发展奠定坚实的基础。同时，保证我国环保产业充分抓住市场机遇，获得更好的发展，为我国市场经济的发展以及我国环境的优化奠定坚实的基础。

（作者单位为光大水务集团）

参考文献

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