打好“预防针” 扎牢“防护网”

刘晓光+白华伟

为强化税务干部依法治税、廉洁从政意识，沈阳市和平区国税局深入贯彻落实全面从严治党要求，本着“早提醒、早发现、早纠正”的原则，将反腐败工作端口前移，主动查找廉政风险点，事前扎牢廉政防护网，构建了风清气正、廉洁自律的生态环境。

深化廉政教育，夯实思想基础。一是坚持学习知廉。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，组织全体干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等，提高政策水平，并以科室为单位，按月学习，定期测试，确保学习效果。二是专题教育促廉。通过专题讲座、干部培训班、领导干部讲党课等形式，开展内容丰富的经常教育，唤醒党员意识，增强政治“免疫力”。三是文化建设引廉。开展“读书思廉”活动，组织观看廉政讲座视频，参加“家教家风朗诵比赛”“廉政知识竞赛”“廉政书画摄影诗文展览”等活动，利用微信、局域网站等方式，定期推送有关廉政规定、警示案例、修身养性、反腐信息等，营造浓厚廉政文化氛围。

强化责任落实，筑牢监督防线。一是加强对党组的监督。重点监督党组及班子成员在落实民主集中制等方面的情况。加强对公务接待、基本建设、政府采购等行政管理重点环节的监督，有效规范行政管理权运行。二是加强对科所负责人的监督。组织科所主要负责人进行述职述廉，督促他们抓住牛鼻子，种好责任田。强化个人有关事项报告及领导干部婚丧喜庆事项报告等制度落实。三是加强对税收执法权的监督。重点强化税收政策执行、减免税管理、定期定额户核定、非正常户认定、发票管理、注销管理等环节的监督，突出对自由裁量权、税款征收、执法程序的监督。建立重点工作风險提示制度，从第一张“营改增”工作《廉政风险提示卡》，到机构调整、人员交流工作的八项廉政风险提示，使廉政风险提示成为常态。

畅通舆论渠道，发挥监督合力。一是畅通举报渠道。主动公开举报电话、局长信箱，通过来信、来访、来电“三位一体”的问题举报渠道，实时监测涉税舆情。二是强化社会参与。聘请20余名廉政特邀监察员，密切与政协政风行风监督组的联系，组织召开纳税人座谈会，构建纳税人和第三方共同参与的监督体系。三是强化监督问责。开展作风专项整治，通过投诉电话、重点业务回访、明察暗访等方式，强化监督问责，查处损害国税形象、破坏营商环境的行为，并追究当事人的责任。

创新服务举措，管控廉政风险。一是减少人工服务。为有效管控税收执法风险，减少不必要的人为因素，通过推广网上办税服务厅、增设自助办税设备、推行“免费邮递发票”服务，在全国首创“网上申请、自助代开、扫码缴税”业务模式，引导纳税人逐步改变“上门办税”习惯，在确保纳税人“最多跑一次”的基础上，努力实现“不跑也能办”。二是推进征管改革。推行“无风险不打扰、无派单不执法”为原则的税收管理员工作任务派单制，提高税收征管效能，防范税收遵从风险和降低执法风险。三是加强政务公开。积极创新公开载体与形式，印制2万份税收宣传袋及资料，及时公开办税事项的法律依据、办税要件、办理时限、工作标准和工作程序，提高信息发布的及时性、准确性、权威性，增加办税公开透明度，管控廉政风险。endprint