文在寅，不让半岛问题“跳过韩国”

1953 年1月生于庆尚南道巨济岛，韩国政治家，早年参与过反独裁运动。2003 年起任卢武铉的总统府秘书室长等职。2012 年当选国会议员，2017 年5 月当选总统。

文在寅

不让半岛问题“跳过韩国”

他奉行“均衡外交”政策，如今访华，为执政

困局迎来转机

本刊驻韩国特派记者 陈尚文

本刊驻韩国特约记者 魏三

5月履新，6月底即访美，7月出访德国、参加G20峰会，9月访俄、出席东方经济论坛，后亮相联合国大会，11月相继访问越南、参加APEC领导人会议，接着前往菲律宾出席东盟与韩中日三国领导人会议和东亚峰会……上任以来，韩国总统文在寅的外交步伐从未停歇。他一方面加强双边多边关系，另一方面就半岛问题展开积极斡旋。

2017年12月13日，文在寅开启访华行程。上任第一年末，文在寅选择在中国为韩国的外交争取新转机。

“一回生，二回熟，三回老朋友”

12月13日一大早，文在寅跟夫人金正淑就到了机场。见文在寅衣服上有些灰，金正淑细心地拂去。而后，两人缓缓拾级而上，继而转身鞠躬，踏进专机，飞往中国。

应中国国家主席习近平邀请，文在寅对中国进行为期四天三夜的国事访问。访华期间，文在寅在北京同习近平举行首脑会谈，回顾建交25周年来韩中关系的发展历程。接着，文在寅还访问在重庆的大韩民国临时政府旧址。

来中国前，文在寅做了两项准备：一是接受了中央电视台的访谈；二是12月12日没有安排任何行程，一整天研读习近平的十九大报告。他认为，要想打破韩中因为“萨德”问题造成的僵局，必须理解习近平的治国理政哲学和中共制定的中国发展蓝图。

文在寅是带着诚意访华的。他在接受采访时表达了对中国的期待：“我是第一次拜访中国人民。自韩中建交25年来，两国关系在各个领域取得了飞速发展。但近年来，两国的互信在很大程度上受损。如果通过我这次访华，韩中两国能恢复互信，这将是一件非常有意义的事。”

同时，文在寅还表达了对习近平的赞赏：“习近平主席言行之间透着真诚，是可信赖的领导人。我和习主席见了两次，这可以加深我们两人的信任和友谊。中国有句话，“一回生，二回熟，三回老朋友”。这次访华我是第三次见到习主席，希望和他成为老朋友。我认为，我和习主席的治国理政哲学有很多相通之处。习主席说，党员干部要永做人民的忠实公仆，我的施政目标是建设国民当主人的大韩民国和国民成为主人的政府；习主席强调建设小康社会，我也提倡发展以人为本的经济。希望我们一同推动两国关系取得新发展，开启新的合作时代。”

金正淑也同步展开“夫人外交”，为中国人民献声。12月13日晚，她朗读了韩国诗人郑玄宗的诗歌《访客》。这首诗意境极美：

“有人来到你生命里/其实是件天大的事情/因为他的过去和现在/还有将来/都会随之而来//他的一生至于此/因为那是颗易碎所以可能已碎的心/也许能被风看透思绪的心/我的心若能化作那风儿/便定能得到盛情的款待。”

金正淑说，韩中两国无论过去还是将来都会维持这种美妙缘分。这也是她选择朗诵这首诗的原因。

韩国方面对此行充满期待：一方面，这显示了文政府2017年外交行圆满收官；另一方面，此行成为使两国关系回暖的点睛之笔。

历经磨难

上任之初，文在寅对民众承诺要“再造山河”。他说，要做一个与百姓沟通的总统，要做谦虚的人、行使谦逊的权力，建设一个崭新、和谐、强大的韩国。

文在寅的谦逊跟成长环境不无关系。1950年，朝鲜战争爆发。不少百姓为暂避战乱，随着美军舰艇离开战区南下。不料，他们就此诀别故乡，而文在寅的父母就在其中。

1953年1月，文在寅生于庆尚南道巨济岛。母亲背着小小的他，从巨济岛收购鸡蛋到釜山倒卖。直至升小学之际，文在寅全家搬至釜山影岛的一处棚户区。为了维持生计，年幼的他曾帮着母亲送过蜂窝煤，排队领取教会救济。这样的生活让文在寅早早领悟了什么叫民间疾苦。

刻苦学习的文在寅考上了釜山名校庆南中学和庆南高中。他考上庆南中学时，平时沉默寡言的父亲，毫不掩饰骄傲的心情，带他去市场订做了校服。文在寅至今不会骑自行车，因为家里穷得根本买不起。

两次竞选总统的文在寅自嘲“重考先生”，这个典故来自他的青年时代。文在寅喜欢历史，但因家长和老师劝说志愿填报首尔大学商学院。文在寅落榜后复读一年，考入庆熙大学法学系，并获全额奖学金。“抵抗”成了他大学时期的关键词。为抵抗朴正熙政权的威权政治，他参与了学生运动并成为领导者，因此被拘留，被学校开除。

而后，文在寅决定参加司法考试。他又投身到民主化运动中，再次被捕，并在拘留所内听到自己司法考试合格的消息。出狱后，他立志成为一名法官，却因各种“前科”，未能如愿。

文在寅回到釜山，结识了律师卢武铉。抱着“做干干净净的律师”的信念，文在寅和卢武铉一拍即合。他们秉持不宴请法官和检察官、不收受佣金、不走门路的“三不”原则，在当时韩国司法腐败成风的背景下，有些格格不入。韩国舆论说，二人是真正意义上的管鲍之交。

1988年，卢武铉从政。但文在寅无心权谋，留在釜山继续从事劳动维权工作。据韩国《国民日报》报道，当时每天到访咨询的劳动者络绎不绝。而文在寅3年内经手的诉讼案件达300余起，胜诉率70%。直至2002年，卢武铉竞选总统，文在寅才挺身而出助選从政。

“看人先看友，我有资格当总统，因为我的朋友是文在寅。他功成不居，惩恶扶弱，至今不懈。”卢武铉如是说。文在寅回忆，卢武铉胜选那天，釜山万人空巷。此后，文在寅从青瓦台民政首席秘书做起，逐渐成为卢政府的二号人物。

但李明博任总统后，着手调查前总统卢武铉。2009年5月，不堪重压的卢武铉在猫头鹰岩一跃而下。文在寅悲痛不已，承担了从发丧到主持葬礼、处理后事等工作。

对挚友不离不弃，对政敌有礼有节、不卑不亢，文在寅稳重、有节制、可信赖的形象，给韩国民众留下了深刻印象。从早年对政治并不热衷，到继卢遗志，文在寅在韩国政坛、进步阵营中迅速崛起，成为一名真正的“政治人”。

面对危机

文在寅当选总统后，对外政策上的最大变化体现在对朝政策上。他一改李明博政府和朴槿惠政府的对朝强硬做法，回归到金大中、卢武铉政府时期，而且在此基础上又明确表现出尊重朝鲜体制安全、追求和朝鲜和平共处的态度，采取了比较柔和的政策。

这集中反映在其7月6日发表的“柏林构想”上。他提出将经济和安全分开并行推进，与前两任政府“先解决安全问题再谈经济合作”的做法明显不同：政治方面，南北合作不会挑战朝鲜体制安全，不打破南北分治现状；经济方面，希望通过合作实现优势互补；军事方面，希望建立互信，逐步减少针对彼此的军力部署。

文在寅还多次表示，如果条件成熟，不管何时、何地，都有意与金正恩见面。

在对美关系上，文在寅政府可谓一心一意。虽然在总统竞选期间文在寅对于美国“萨德”入韩颇有微辞，但他在会见美国民主党参议员时却表示“部署‘萨德是前任政府的决定，新政府同样予以重视，不会改变原有决定”，以此向美国示好。此举获益最大的是美国，文在寅巩固韩美同盟的用意不言而喻。

然而这仍难掩韩、美两国政策差距。特朗普奉行对朝“极限施壓”，与文在寅政府的对朝柔和政策区别甚大。此外，特朗普政府的“朝鲜先停止核导再进行对话”与文在寅政府的“安全与经济分开”也存在冲突。

分歧的根源在于，朝鲜半岛问题在两国对外战略中的地位不同。对韩国而言，对朝政策是重中之重，在半岛的任何擦枪走火，韩国都会最先受到冲击。而对美国而言，朝鲜只是其东亚战略的一部分，美国还可以利用半岛局势的适度紧张服务于其在该地区的军事存在。

而韩国与中国的关系之所以由蜜月期跌至冰点，也是因为“萨德”。2016年7月8日，美国和韩国正式宣布将在韩国部署“萨德”反导系统。韩方一再表示，部署“萨德”的根本原因是朝鲜核导的挑衅。但韩国此举远远超出了朝鲜半岛的防卫需求，对包括中国在内的东北亚地区国家的战略安全利益造成极大损害。

中国坚决反对，韩国坚持部署，一场拉锯战就此开启。2016年8月，“禁韩令”在坊间流传。2017年2月，韩国乐天集团决定为部署“萨德”供地。随后，中国民众掀起抵制乐天的风潮，乐天集团经营状况一落千丈。2017年3月，中国国家旅游局发出赴韩旅游警示，建议游客“慎重选择目的地”。

而在世界范围内，自朴槿惠被弹劾以来，韩国外交在相当长一段时间内几乎处于空白状态。国际社会在讨论朝核危机等涉及朝鲜半岛安全的重大问题时，甚至“跳过”韩国这个当事方。韩国民众一度自嘲式地发明了一个新词：Korea Passing（跳过韩国）。

其实在“萨德”问题上，文在寅一直摇摆不定。但“萨德”问题悬而未决，对朝鲜、中国、美国以及韩国自身，都是个不小的难题。这一切，逼着文在寅不得不做出改变。

多手外交牌

而今，中韩两国长达一年多的博弈终于取得了阶段性的进展——达成“初步”共识。韩国同意不再追加部署“萨德”；不加入美国的反导体系；不发展美日韩军事同盟。

“在文在寅执政下，韩国虽然仍存在不少隐忧，但毕竟重回了正常轨道，其中包括韩国的外交”，韩国《首尔新闻》如此评价。

有韩国朋友告诉《环球人物》记者，现在综合评价文在寅的国政运营还为时过早。毋庸置疑的是，现在国家终于像个国家了。

文在寅说过，“半岛不能再次发生战争了。我相信这不仅是我个人，也是所有韩国国民的迫切愿望”。在文政府的五大国政目标中，“和平繁荣的朝鲜半岛”针对的是韩国所处的复杂国际环境，青瓦台方面说，这是这届政府在国际关系方面最重要的施政目标。

在对朝问题上，文在寅多次强调“和平解决朝核问题”原则，以及“最大限度施压促朝重返对话轨道”，不放弃通过对话沟通解决朝核问题。他希望实现朝鲜半岛无核化，使韩朝成为伙伴。

在文在寅的多手外交牌中，首先是“中美均衡”牌。文在寅说过，韩国奉行“均衡外交”，既重视与美国的外交关系，也要巩固对华关系。“一方面，在安保问题上，韩美同盟至关重要；另一方面，从经济、朝核问题等战略合作角度来看，发展与中国关系也同样至关重要”。

二是“多变化”牌。以往韩国外交的主要侧重点放在美中两个大国上，文在寅在此基础上提出侧重于统战的“新北方政策”和重视经贸合作的“新南方政策”，即将外交触角更多伸向俄罗斯和东南亚，以此积极开拓韩国的外交空间。

三是“以人为本”牌。在联大演讲中，文在寅在介绍韩国政府国政基调的同时，对其“以人为本”“以人为先”执政哲学进行阐述。虽然有舆论质疑这一理念只不过是理想主义的口号，也有舆论认为，这很现实。

有分析认为，就中韩关系而言，虽然出现改善势头，但并不意味着“萨德”问题就此烟消云散。两个邻居解决问题，最重要的就是以诚相待。而这一切，将从文在寅此次访华开始。