从后发优势角度看江西区域经济跨越发展——以抚州市为例

李 娟

从后发优势角度看江西区域经济跨越发展
——以抚州市为例

李 娟

长江经济带是中国新一轮改革开放转型实施新区域开放开发战略，确立了“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局。江西作为长江经济带的重要组成部分，省第十四次党代会提出推进经济总量质量双提升，建设长江经济带重要战略支撑。纵观长江经济带11省市经济发展，发展不足是江西经济的薄弱环节，要紧紧扭住发展这个第一要务不动摇，持续做大经济总量，推动江西区域经济跨越发展。通过以抚州区域经济发展为例,从后发优势角度来看抚州在长江经济带区域经济发展中实现跨越式发展,为抚州区域经济跨越式发展提供思路。

后发优势；区域经济；跨越发展

长江经济带是国家一项重大发展战略，带给江西无限的机遇。虽然江西是长江经济带11省市中发展较落后的地区，但是江西可以充分利用后发优势，迅速提升江西在长江经济带的区域地位，成为长江经济带的重要支撑。抚州作为江西发展较落后的地级市，通过对抚州区域经济发展的分析对同样在长江经济带也是欠发达省份的江西，能够折射出江西在长江经济带的区域经济发展现状。

一、抚州区域经济发展现状

从表1数据来看，抚州2016年的10个主要经济指标总体上排名靠后，其中有7个经济指标排名第7。另外，本文选取了近3年全省各设区市的几个经济指标绝对值和增速排名变化情况，具体的分析抚州区域经济发展现状。

（一）经济总量发展滞后，发展速度依然迅猛

近3年江西省各设区市经济总量增速都较快，抚州GDP绝对值和增速都在全省中等靠后，而且GDP总量排名在抚州之后的都是规模较小的地级市，如：新余、萍乡、景德镇、鹰潭，从表中排名看抚州与江西省同等规模的地市还存在一定差距，并且抚州近3年GDP增长速度相比其它设区市有所落后，但是从自身来看仍然保持了8%以上的增速。因此，在总量以及增长速度均靠后的情况下，抚州必须要进一步做大经济总量，继续提升发展速度。

表1 摇2016年抚州市主要经济指标的全省排名

（二）对外开放水平偏低，发展潜力不断提升

从近3年江西省各设区市的出口值来看，抚州出口绝对值在省内处于靠后位置，但是已经从2014年的第9位上升到了第7位，特别值得一提的是增速在2016年已经上升到第2位。从近3年出口值占GDP比重（即：出口依存度）来看，抚州上升也较快，从第8位上升到第5位了。从省内外商直接投资实际使用金额来看，抚州也在省内靠后但是增速处于省内前列。总体来说，抚州对外开放水平在省内偏低，但是发展速度急剧上升，发展后劲不断增强。因此，抚州需大力提升对外开放水平，通过持续保持增速，缩小与省内其它地市的差距。

（三）人民生活水平偏低，发展差距逐步缩小

抚州城镇居民人均可支配收入位列全省第10，农村人均可支配收入位列第7，在全省靠后。从社会消费品零售总额绝对值来看，抚州在全省位列第6。从3个指标的增速来看，抚州城镇居民人均可支配收入增速排名第2，增速在全省前列,同时社会消费品零售总额也超过了11%，这说明抚州人民生活水平虽然仍偏低，但是正在稳步提升，缩小与省内其他地市的差距。

总体来说，抚州在全省区域经济发展中还处于相对较靠后的位置，作为欠发达地级市，抚州要充分发挥后发优势，借鉴省内发展较好地市的成功经验，通过此方式实现区域经济跨越发展。

二、抚州区域经济实现跨越发展的理论依据和现实基础

（一）理论依据

后发优势理论是指后发国家和地区同其经济发展相对迟缓而形成的有利条件和存在的各种机遇以及在此基础上实现经济跨越式发展的理论。［1］后发优势理论内涵包括两个层面：技术和制度；一是技术层面的后发优势。欠发达国家和地区由于发展程度较低，很多技术无法满足现实生产需求，可以通过多种方式借鉴发达国家和地区的先进技术，并结合自身实际情况，把技术进行打磨融入产业发展中。二是制度层面的后发优势。后发达国家和地区可以学习和借鉴发达国家和地区的先进制度，同时适应本国家和本地区的实际发展状况，实现制度的优越性。只有通过充分发挥后发优势，才能在较短时间内实现区域经济跨越发展。

（二）现实基础

1.区位优势日益凸显。自2013年向莆铁路的开通，改变了抚州没有干线铁路的历史，让抚州人民的生活有了很大改变，同时抚州的区位优势也开始显现。一是抚州市中心城区是全省11个设区市距离南昌最近的，是真正的南昌一小时经济圈辐射范围。通过深化昌抚一体化战略，不仅有利于抚州接受南昌省会城市经济的辐射，而且也有利于江西做大南昌都市区、打造核心增长极的战略举措。二是抚州作为江西省纳入海西经济区的4个设区市之一，是江西连接海西经济区的桥梁，交通条件和区位优势非常明显。抚州全面对接海西经济区，有利于全省充分利用向莆快速出海通道，促进对外开放及沿线地区经济发展，提升外向型经济发展水平，同时也有利于抚州加快承接海西经济区产业转移，优化产业结构，实现经济快速发展。抚州的区位优势为抚州加快开放发展提供了基础，为抚州区域经济实现跨越发展提供了新的契机。

2.战略支撑更加坚实。抚州应在全省、全国、甚至全世界维度找准自己的定位，目前五个国家战略结缘抚州，使发展拥有的战略支撑更加坚实。当前，与抚州紧密相关的国家战略，包括长江经济带、鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区振兴发展、生态文明先行示范区建设、海峡西岸经济区。这五个国家战略抚州都包含在内，是抚州人的福气，凸显了抚州的新地位。每一个国家战略的实施，都是一次巨大的发展机遇。如此多的国家战略围绕着抚州，抚州必须抓住战略机遇，充分发挥五大国家战略政策的叠加效应，把政策用好用足，实现区域经济跨越发展的战略后发优势。

3.产业发展“绿”意盎然。抚州市把绿色发展理念融入产业发展，绿色产业体系不断健全。一是绿色农业方面，抚州通过发挥自身优势，在农业产业中大力发展生态有机农业，已取得显著成效。二是绿色工业方面，抚州大力发展低碳循环的绿色工业，围绕绿色工业实施百亿企业培养工程，通过实施百亿企业培育工程，带动六大主导产业延伸产业链，做大做强抚州绿色工业。三是绿色服务业方面，抚州通过举办汤显祖逝世400周年系列活动，唱响汤翁文化品牌。同时，打造文昌里历史文化街区和温泉生态文明建设样板区，布点建设特色多样的特色小镇。休闲旅游、健康养老、中医药、文化创意、现代物流、信息经济等六大新兴产业正在崛起，2016年底全市旅游收入增长48%，服务业增加值占生产总值的比重达到40%。

三、抚州实现区域经济跨越发展的路径

抚州要实现区域经济跨越发展，就必须要充分发挥自身的后发优势，利用好区域经济政策支持，借鉴发展较好地方的先进经验，逐步改变当前经济发展较落后的现状。

（一）深入推进区域合作，加强产业深度对接

1.积极融入省内区域经济合作。抚州作为全省11个设区市距离南昌最近的地级市，应全面落实昌抚一体化“1+8”协议，加快建设昌抚合作示范区。南昌与抚州有很多产业相似，产业同质化现象比较突出。因此，在深入推进昌抚一体化进程中，南昌和抚州要避免恶性竞争，对相似产业进行一定程度上的融合，对不同产业进行优势上的互补，实现产业的全面对接，提升整体区域经济的发展。同时积极参与省内其他地市的区域合作，提升区域经济发展水平。

2.积极融入国家级区域经济合作。一是融入长江经济带。长江经济带的发展是以保护生态环境为前提的发展，依托黄金水道推动长江经济带发展，有利于挖掘发展潜力，促进沿江内陆的发展。抚州要积极融入并对接长江经济带，加强产业对接，承接长江经济带其它地区的产业转移，优化产业结构。二是融入“一带一路”战略。抚州积极融入国家“一带一路”战略，开展国际交流合作，积极参与“一带一路”建设有关经济走廊建设。今年2月，抚州市委书记肖毅率抚州市代表团赴赞比亚访问考察，正是积极融入“一带一路”战略、深化区域合作的体现。

（二）营造高效投资环境，着力提升资本红利

1.整合融资平台，转换融资机制。抚州大部分企业均受到资金短缺问题的困扰。这其中有很大一部分原因是由于融资环节多、融资贵。因此要对融资平台进行优化整合，同时整合现有政府融资平台资源，规范融资平台管理，创造良好的融资环境。抚州市开通了综合金融服务平台，为中小微企业拓宽融资渠道，缓解中小企业融资难的问题提供了支持与帮助，下一步需要做实平台，推进平台市场化运作，扩大融资的资金量，提高融资的便利性。

2.拓宽融资渠道，提升融资能力。通过多种途径和方式形成多样化的融资渠道，提升融资能力。一是做大做强本地银行。政府加大力度支持地方法人金融机构，如江西农商银行、浦发村镇银行等，为企业发展提供更坚实的资金保障。二是引入民间资本。在规范民间资本引入的同时，要特别注重民间资本要在政策法规允许的范围内，通过引入民间资本，盘活资本市场，提升各方的融资能力。三是引进外来资金。抚州通过吸引外资银行、保险公司等金融机构来当地投资设点，引进先进的金融理念，提升融资能力。

3.加强区域合作，优化金融市场。抚州要加强与省内其他地市的金融区域合作，特别是探索昌抚金融协同发展合作平台，制定区域统一的发展规划。深化金融合作平台建设，支持金融机构跨区域相互参股、控股等金融活动，支持区域间的金融机构联合进行业务交流学习以及业务创新探索，进一步提升南昌作为区域中心城市的金融辐射和经济带动效应，实现区域金融资源的优化配置。

（三）增强创新驱动作用，着力培育新增长点

1.大力推进大众创新创业。积极构建一批众创空间，为广大创新创业者提供良好的空间，并提供创业服务，激发广大群众创造活力。同时加大创新创业的宣传力度，使创新精神融入抚州广大人民群众心中；开展形式多样化的活动，让群众真正接触到创新创业活动，激发他们参与创新创业的激情，打造抚州经济社会发展“新引擎”。

2.提升产业创新能力。抚州以汽车及零配件、建筑建材、食品加工、生物医药、电子信息、有色金属为传统主导产业，这些产业是抚州的支柱产业，发展态势较好。抚州围绕主导产业推动科技创新，以科技创新的率先突破带动休闲旅游、文化创意、现代物流、中医药、健康养老、信息经济等六大新兴产业全面升级。

3.发挥企业创新主体作用。创新是企业提高竞争力的内在要求，只有大力增强企业创新驱动力，才能在市场上具有经济效应。政府应在企业承担创新主体作用的同时发挥引导和帮助，这样才能使企业少走弯路。

江西是长江经济带的重要组成部分，是长江流域承东启西的关键节点，处于长江经济带与“一带一路”的战略交汇点，江西对推动长江经济带发展过程中具有不可替代的重要地位和作用。江西要融入并深入对接长江经济带发展战略，通过抢抓长江经济带发展机遇，利用后发优势，实现江西区域经济跨越发展。江西在长江经济带的区域地位，与抚州在全省区域经济发展状况类似。

表2 摇2016年江西省主要经济指标在长江经济带各省市的排名

从表2数据看，江西在长江经济带中处于区域经济发展水平较低的层次，需要充分利用后发优势来挖掘区域经济发展动力。抚州作为江西省的一员，它的区位优势、战略支撑、产业发展等优势可以说是江西的一个缩影。因此，江西在长江经济带的区域经济发展中，要抓住后发优势，深入推进区域合作，加强产业深度对接；营造高效投资环境，着力提升资本红利；增强创新驱动作用，着力培育新增长点，实现江西区域经济的跨越发展。

［1］杨海军，罗明，熊小欢．后发优势、制度创新与跨越式发展——论江西区域经济发展的路径选择［J］．江西社会科学，2006，（12）．

李 娟（1987—），女，中共抚州市委党校讲师，管理学硕士，研究方向为区域经济。（江西抚州 344000）

熊文瑾］