河南县宁木特林场森林防火工作现状及对策

忠克吉

摘要 森林火灾破坏性巨大、处理难度大、突发性强，对于人民生命财产安全和森林资源是一种严重威胁。因此，必须做好森林防火工作。本文介绍了森林防火及火灾发生现状，分析了森林防火工作存在的问题，并提出了对策，以期为森林防火提供参考。

关键词 森林防火；现状；问题；对策；青海河南；宁木特林场

中图分类号 S762 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）20-0146-01

森林对于维持陆地生态平衡有着重要的协调作用，是保障人类生存和发展的生态基础。因此，保护森林资源的首要任务是做好森林防火工作。河南蒙古族自治县位于青海省东南部，全县林地面积约占县区土地总面积的6.2%。河南县宁木特林场主要有云杉、园柏、桦木、沙柳等天然林资源。由于河南县境内林地复杂、交通不便、自然条件落后，易发生森林火灾，且扑救困难，因而森林防火任务艰巨。

1 森林防火及火灾发生现状

1.1 森林防火情况

河南县林业主管部门重视森林防火工作，当地政府把森林防火列入重要工作议程。经过各相关部门共同协作和努力，宁木特林场已建立了较为完善的森林防火组织，并且明确权责，划分任务。宁木特林场在不断的工作实践中，完善了森林防火制度，加强森林防火宣传，提高了人们对森林火灾危害性的认识，提高了防火意識，加强了火源管理，消除一切可能会引起森林火灾的隐患，从根本上杜绝了火灾的发生。同时，加强森林防火配套设施建设，保证森林资源安全。

1.2 火灾发生时间

宁木特林场的气候是高原大陆性气候，夏季短暂，降水较多，是林草生长旺盛季节；冬季寒冷干燥且漫长，加上林场地面累积大量干草，正是森林防灾关键时期。据相关资料分析，火灾集中在每年10月至翌年5月，这一阶段降水偏少，可燃物多处于干燥状态，遇人为吸烟或烧烤类活动，加上刮风天气，易发生火灾。

1.3 火灾发生地点

火灾易发生在向阳坡和山地，尤其是灌木丛、杂草丛生及枯叶累积区域。牧民放牧时，多选择向阳的地方，人为活动的增加也会加大火灾发生的可能。随着近年来推进实施天然林保护工程，阴坡地带也种植灌木和各种植被，因而背阴林地防火工作也不能轻视。

1.4 火灾发生的原因

查找宁木特林场往年火灾发生的原因，大多是由于林场管理不到位，部分群众在春节前后随意放鞭炮、煨桑等引发。

2 森林防火工作存在的问题

2.1 森林防火意识淡薄，领导不重视

虽然河南县宁木特林场在森林防火工作上取得了一定成绩，但森林防火是一项长效工作，难免会出现操作疲劳、工作疏忽现象，或工作人员态度不够严谨，不按照森林防火规范进行工作。另外，林业相关部门领导对森林防火工作重视度下降，森林防火工作处于弱化局面。

2.2 林区生产生活用火不规范

林区内居民日常生产生活中存在用火不规范现象，而居民防火意识弱，也缺少相应的森林防火技术。另外，居民祭祖行为也加大了火灾隐患。一旦出现火灾，居民无实际扑救能力，导致火灾迅速扩大，甚至难以控制，造成森林资源的极大破坏，经济损失严重。

2.3 森林防火宣传力度不够

受人力和物力影响，森林防火宣传力度不大，导致森林防火教育工作无法顺利开展，林区人员防火意识有限，防火能力不强，加大了森林防火难度。

2.4 森林防火难度增大

随着退耕还林工程和人工植树造林力度加大，森林面积逐年扩大，而森林防火工作人员有限，导致工作量加大，因而造成森林防火控制工作难度也在不断增加。

2.5 纵火打击力度有限

纵观森林火灾，大多数是由人为造成。由于防火意识较差，在林区引发火灾后，游人害怕负责任而迅速逃离火灾现场。而林场工作人员难以找到纵火者，因而无法追究纵火者责任。同时，森林防火工作中，相关法律法规也不够完善，没有明确对纵火者的处罚，无法起到警示作用。

3 对策

3.1 强化宣传，全面提高防火意识

森林防火工作是关系到全社会的事情，要充分利用各种媒体手段加强森林防火工作宣传，尤其是到防火宣传力度薄弱的农村地区，开展森林防火宣传教育活动，全面提高全社会防火意识，形成全民防火氛围[1-2]。

3.2 加强野外用火管理制度

严禁在林区内和林区周边使用非生产性用火、严禁燃放烟花爆竹和烧香祭祖等活动。对于必须使用生产用火的地方，需经过严格审批，遵循“谁签字审批，谁要担负责任”的原则。同时，在林区各个入口加派值班人员，严厉打击私带火种进入林区的行为，对违规在林区及林区周边用火的行为要按照相关法律法规处理，杜绝可能的火灾隐患[3-4]。

3.3 建立专业护林员队伍

建立一支具有职业道德素质的护林员队伍，并定期组织培训防火的专业技能，提高护林员的薪酬待遇。护林员在日常林区巡逻中发现有火灾隐患要及时上报，对于非法用火者要予以制止，遇初级火灾发生时要有扑救能力。

3.4 提高林区防火能力

加强林区防火树种种植，提高林区自身防火能力。在林区内人员活动相对密集区域进行混植，栽种防火阻燃能力较强的树种，如青杨、刺槐等，增强森林抗火灾能力[5-6]。

3.5 修建防火隔离带

在农田与林区接界处和主要森林防火区域修建防火隔离带，形成防火隔离带网，遇森林火灾时可以阻止火灾蔓延。

3.6 加强森林防火应急扑救能力

林区内要配备防火基础设施，如风力灭火机、割灌机等工具，制定森林火灾应急预案，并经常演练，遇突发火灾时做到心中不慌，要做到及时发现、及时扑救，当天火灾绝不隔夜，以杜绝造成更大损失后患。

4 参考文献

[1] 曹轩.贵州省森林火灾特征及其森林防火对策研究[J].贵州林业科技，2014，42（2）：56-60.

[2] 刘羿.县域森林可持续经营规划研究[D].南京：南京林业大学，2012.

[3] 王安龙，王邦平，郎伶.浅议花卉栽培管理技术的步骤和细节[J].现代园艺，2013（2）：37.

[4] 王春芳，郭风平.当代森林火灾防控对策研究[J].中国安全生产科学技术，2011，7（7）：168-173.

[5] 黄颖洁，罗明灿，郭峰，等.玉溪市森林火灾保险实施中存在的问题及解决对策[J].农业工程，2016，6（1）：105-107.

[6] 黄耀林.南方森林火灾发生原因与预防对策探讨[J].技术与市场，2016，23（1）：157-158.