轨道交通应急事件中的运营组织方法探究

沈龙

摘要：我国的经济化和城市化趋势使得轨道交通取得迅猛发展，但轨道交通中突发事件的发生频率也逐渐增大，影响了乘客的安全。本文分析了轨道交通突发事件的原因，包括自然、地理、人为等，一般规模较大且处理复杂，针对这些突发事件，提出了相应的运营组织方法，希望可以给轨道交通应急管理提供一些思路。

关键词：轨道交通；突发事件；组织方法

1.我国轨道交通现状

随着我国经济的快速发展，市民的交通出行需求也在不断增加，我国的轨道建设进入快速发展时期。2011年到2020年，我国城市轨道交通新增营业里程将达到6560公里，预计截至2020年，我国城市轨道交通累计营业里程将达到7395公里。从我国各城市的规划来看，在可预见的未来十年甚至二十年内，城市轨道交通将始终处于高速发展时期。但是，由于轨道交通的快速发展和大面积普及，一些突发事件发生的频率也越来越大，如火灾，拥挤踩踏等，这对轨道交通的安全治理提出了更高要求，需要对轨道交通应急事件中的运营组织方法进行探究。

2.轨道交通突发事件

2.1轨道交通突发事件的原因

轨道交通突发事件的原因一般包括自然原因、地理位置原因和人员活动原因等。

首先，自然原因包括火灾水灾地震等。由于轨道交通工程建筑复杂，尽管检验程序较多，但仍存在由于设备老化或者建筑材料自燃等引起火灾的情况。雨季时突下暴雨也容易引起水灾和触电等事故。地震还可能引发塌方等安全问题。这些自然情况所引起的突发事件都会让人措手不及。

其次，地理位置原因也会引发一些突发事件。若轨道交通所建位置地层松软，地质横向分布变化较大且没有规律，会造成局部地段构造不牢固，当轨道所用时间较长或遇到某些天气情况时，不良地质和软弱夹层等很可能造成严重的突发安全事故。

最后，人员活动原因则更为复杂。若某地区组织大型活动如举办演唱会等，人流量较大，管理容易出现漏洞，可能会发生踩踏斗殴等事件。另外，由于乘客不遵守站台上车规则，或者无意识地携带危险物也有可能引发爆炸等问题。

2.2轨道交通突发事件的特点及影响

轨道交通突发事件一般破坏性较大，覆盖面广且处理较为复杂。轨道交通如地铁火车等客流量大且人员密集，一旦发生火灾水灾等问题，人员疏散速度比较慢且混乱程度高，更容易造成伤亡，对轨道交通运行的破坏性和对乘客安全的威胁性都比较大。在发生突发事件后，由于轨道交通的复杂和密闭性，管理工作、撤离工作和修复工作都给工作人员造成了很大挑战。

3.建立轨道交通运营组织方法的必要性

轨道交通发生突发事件后，乘客逃生意识较低、人员拥堵、逃生条件差、逃生时间短等都使得发生安全事故的概率增加。轨道交通对应急事件的组织管理直接关系到乘客的生命安全，能否有效撤离乘客、保护乘客以防止死伤事件发生成为了国家政府和相关部门密切关注的问题。轨道交通管理部门和工作人员也应该更加重视此问题，研究出合理的应急事件运营组织方法。

4.轨道交通应急事件的运营组织方法探究

4.1制定或完善应急处理预案

首先，交通管理部门应该认识到应急预案的重要性。若该地区没有相应的轨道交通应急预案，则应该立刻制定并实施。若已存在应急预案，则要随时针对不同的突发事件进行调整和完善。可以按照突发事件的典型类型制作应急预案，如火灾水灾、列车事故、拥堵踩踏等处理预案，并保证该预案的可操作性。制定应急预案后，各部门要落实工作内容和职责，相关工作人员必须熟记预案内容，做到有备无患。

4.2完善应急管理体系

轨道交通部门需要完善应急管理体系，将各部门、各机构和各位工作人员的职务和责任清晰界定。在执行日常应急监督管理工作时，工作人员要提高自身责任心，将制定好的应急预案严格落实。各个部门之间要协调有度，建立有效应急体系，时刻为突发事件做好准备。

4.3开展教育培训及应急演练

轨道交通部门要积极开展对员工的应急事件教育培训，增强员工安全应急意识和应急处理手段。另外，要经常举行应急演练，使员工熟悉各种突发事件的处理方法，当危险发生时可以高效且冷静地处理。下图一是北京地铁7号线突发事件应急演练现场：

另外，政府要加强关于轨道交通的应急安全教育，使所有乘客提高安全意识，熟悉突发事件应对措施。

4.4加強电子和人员监控

电子监控应大面积运用到火车站、地铁站等轨道交通中，并且要加强人手进行24小时安全监测，一道发生突发事件，要立即报告并采取措施。人员监控也要做到严谨认真，时刻都不能放松警惕，这样才能第一时间发现并处理突发事件。下图二是某地铁站警卫巡逻画面：

5.小结

本文分析了轨道交通应急事件产生原因、特点及影响，并提出了制定或完善应急预案、完善应急管理体系、开展教育培训和应急演练、加强电子和人员监控等组织方法，希望可以给轨道交通部门加强应急事件管理提供帮助，以减少突发事件的不利影响。

参考文献

[1]胡小敏，贺园园.城市轨道交通突发事件应急管理研究[J].时代金融，2018（11）：267+274.

[2]成晓华.轨道交通突发事件应急预案的结构化管理研究[J].低碳世界，2018（07）：320-321.