浅论宣威龙场农村饮水安全与饮水工程管理

朱莉

摘要：近年来龙场镇农村饮水安全状况得到有效改善，但整体饮水安全形势仍不容乐观，为进一步保证农村饮水安全，相关部门应强化对饮水工程管理，以保证农村饮水的安全、稳定供给。

关键词：饮水安全；工程管理；农村

近年来农村饮水安全问题开始得到人们的广泛重视，其关系着广大农村居民的健康。虽然当前我国各地方在改善农村饮水安全方面获得一定成效，但农村饮水不达标的问题仍广泛存在，这和饮水工程管理不到位关系密切。本文将就龙场镇农村饮水安全状况和饮水工程管理进行分析，以为有效开展农村饮水工程管理提供借鉴和依据。

1龙场镇基本情况

龙场镇位于宣威市东北部，和市区相距23.5公里，南北最大纵距33公里，东西最大横距11公里，面积262平方公里，为山区、半山区温带气候，年平均流量 0.93 亿立方米。该镇北部海拔高，为温带气候，年平均气温13摄氏，年平均降水量962.2毫米，年平均日照2068小时。

龙场河发源于光山南麓大水沟，流经罗营、阿直、联峰、龙林、得所、乐树、龙场等七个村委会，汇入格香河。境内有小（一）型水库一座即马房水库，是以农业灌溉为主的小型水库，蓄水225万立方米，灌溉面积5400亩。还有洗羊塘水库、五里水库，均为小二型水库，库容分别为10.8万立方米、14.8万立方米。龙场镇有自然村128个，人口56253人，有效总耕地面积为4.1万亩。

2农村供水水源与水质状况调查

龙场镇因地形起伏较大等原因，水资源丰富，但时空分布不均。农村饮水地区多集中在山区和半山区，村寨分散，经济文化落后，饮水水源主要是地面水和降水两种情况。特别是龙场村、旧营村、志戛村属喀斯特岩溶地区，农村饮水十分困难。

当前我镇农村供水水源主要是地面水的水库水、塘坝水、箐沟水及少部分河水沙井，其中河水流量和流速较易受到降雨影响，其通常存在细菌含量高、浑浊度高等问题，并且水质的季节性变化较为明显，暴雨通常会带入大量泥沙，进而造成细菌含量急剧上升，现只有少部分农户用河水沙井。而箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好，是我镇农村饮水的主要方式之一；水库水及塘坝水需水量通常会受到农业用水和气候条件的影响，一年内水位会发生较大波动，但通常浑浊度较低、水质较好，进而成为我镇农村饮水的主要方式之二。

雨水集蓄主要在龙场村委会的平川崔家梁子，其水量受降水量的影响，水质好坏也与当地大气污染程度及收集方法有关，该村基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供饮水之用。

自2006年开始龙场镇便开始解决农村饮水困难问题，之后十年间持续实施农村饮水解困工程，使超过30000人饮水困难问题得到解决，工程概算总投资超过一千三百余万元。经过十年努力，13个村委会农村饮水困难问题基本得到解决，但整体上农村饮水安全问题仍不容乐观，需要各级部门不断努力，使我镇农村饮水安全问题从根本上得到解决[1]。

3关于农村饮水安全问题分析

3.1农村饮水安全工作面临问题

水污染严重、水资源短缺是当前农村饮水安全工作面临的主要问题，加之部分农村供水工程建设标准不高，相应水处理设备没有配置齐全，难以有效保证饮水水质和水量。在资金等制约下，饮水水质无法得到有效改善。此外，传统饮水工程通常为小型自流引水、水窖等小型工程，供水无法得到有效保证，一旦发生干旱等问题，就会出现饮水短缺等。我镇大多农村居民直接饮用箐沟水，进而造成水源质量无法得到保证。近年来我国农村经济发展迅速，交通、居住、电力等得到有效改善，生活水平大幅提升。但农村饮水设施建设仍止步不前，相对于其他基础设施明显滞后。由于缺乏水处理设施，多数饮水工程水质不达标，人们身心健康受到严重威胁[2]。

3.2农村饮水的水质要求

实际中为保证农村饮水安全，必须保证农村供水水质符合国家标准要求，依据化学形状、物理性状、细菌学、毒理学等四大指标确定水质标准。其中水物理形状包括臭和味、浑浊度等指标，要求从感官上不会對人体造成不良刺激。水化学形状包括总硬度、PH值、铁、锰、锌、挥发酚等指标，以上指标超过一定限制，水会产生异味，烧开后出现沉淀，不宜作为生活用水。农村地下水经常出现硬度过高、含铁量过高等问题，此时需采取除铁措施。但实际中难以有效降低水硬度，农村实现难度较大，此时只能选择其他水源。水毒理学指标包括铝、氟化物、氰化物等有害物质，超过限值会危害人体健康。所以不宜将含氟量过高的水作为生活饮用水。水的细菌指标包括大肠菌群和细菌指标，消毒后可使水质达到流行病学上安全标准，进而作为农村饮用水[3]。

4解决农村人畜饮水安全的措施分析

实际中为解决农村饮水安全问题，必须保证农村供水水质满足《生活饮用水水质标准》，并按照正确思路解决农村饮水安全问题，以使农村饮用水条件得到改善，提升饮用水水质。

首先，应采用可持续性的水源。合理布局水源，既要对当前进行考虑，又要对长远进行规划。如果条件允许，水源工程建设中可提升其建设标准，保证在特大干旱年份群众能够有水吃，对于深层地下水资源要保护和珍惜，对其开采过程中，应保证采补平衡，保证水资源利用的持续性[4]。

其次，保证工程可持续性。应以农民承受能力和建设小康社会要求出发，设定工程建设标准和规模，保证建设资金，质量要达标，工程要配套。应在充分听取群众意见的情况下确定工程方案，并选择合理的建设方式和工程形式。

再次，应做到因地制宜，统筹规划，具体当中应防治结合，水量水质并重，有效结合非工程措施和工程措施。一方面应有效保护饮用水源。具体应当应规划供水水源保护区，对有害化肥使用要严格限制和禁止，不可随意堆放有害物品和垃圾，防止污染供水水源。另一方面，应对安全饮用水工程建设进行强化。对于当前饮水不安全但具备集中条件的地方，可建设自来水工程。对难以有效恢复的遭受严重水源污染的饮水工程，应重新寻找水源。对于水处理设施不到位的饮水工程，应配置相应水处理设施。而在居住分散的村落，可依据情况建设分散式供水工程[5]。

最后，强化水质检测管理。实际中需强化对水源、官网末梢水、出厂水的水质检测。农村饮水可靠性方面，應在不影响水供给的情况下，在工程建设方面采取以下措施：应尽量选择简单可靠的取水建筑，若水源为地面水，则进行小型水库、岸边式取水建筑、管道引水、渠道涧槽引水。若水源为地下水，则采用机井、大口井、地龙等。采用过滤池、沉淀池等净水建筑物时，应尽量在当地选择材料，保证简单适用。对水池、水窖、配水管网等工程进行建设过程中，应尽可能应用树枝状官网布置方式。并增加官网中调节建筑物的数量，依据地形选择高处建设水池。平坝地区则应采用水塔，使官网内压水水头保持在20～30米，以保证供水连续性，选择管道、关键尽量为常用规格[6]。

5农村饮水工程管理

5.1对管理责任制度进行完善

农村饮水设施应谁建谁有、谁用水管，具体当中应依据工程所有权明确归属，并构建明确的管理责任制。应依据工程大小和受益范围，在农村饮水工程种设立管理机构和专职管理人员，依据情况可将其承包给具有专门技能、责任心强的人员管理，通过承包合同明确权利及义务。乡镇供水工程管理应由乡镇水务管理所负责。管理机构应结合实际情况，对工程维修、水源保护、节水措施、用水制度、税费征收等规章制度进行制定，对于非个人修剪饮水工程均征收税费，可依据工程养护、人员工资、设备更新等开支确定收费标准[7]。

5.2工程管理

农村饮水工程运行过程中应开展有效养护，为发挥其效益，保证供水的稳定性。第一，取水工程管理。取水工程包括管道、引水渠等，实际中应定期就检查管道、取水渠，发现异常或隐患应及时处理。并定期清理取水口的无误，避免其进入管道造成污染或堵塞。第二，净水工程管理。在整个工程系统中净水工程是无法忽视的部分，应定期清理过滤池中的碎石、砂填料，并重新装入新料。对于沉淀池则应及时清淤和冲洗，预防管道中进入过多泥沙。第三，配水工程管理。应保持供饮水用的水池不漏不垮，及时处理运行中发现的问题。及时清理开敞式水池中的污物，池底要定期清淤。第四，供水设备管理。农村饮用水工程中主要包括水表、闸门、水龙头、水泵等供水设备，应定期进行检查，及时处理存在问题，避免对正常供水产生影响[8]。

5.3强化水质监测

对于投入运行给水工程，需定期开展水质化验，一旦出现水质不合格应及时查找原则，并采取相应处理措施。在暴雨等易出现水质下降的时间段，应提升水质监测频率，进而及时发现暴雨等因素引起的水质下降，保证饮水安全。另外还应当对管网开展有效管理，通过经常性养护提升其使用寿命，避免其出现渗漏等情况，要定期进行阀门维修、水管接头松动维修等[9]。

结语：

过去龙场镇农村饮水安全状况得到极大改善，但相关部门和单位应认识到，饮水安全问题仍广泛存在，实际中应对全镇农村饮水工程情况进行了解和调查，对于其中饮水安全问题较为严重的村落要及时、重点解决，并全面推动全镇农村饮水工程管理进步，为农村居民安全用水提供保障。本研究对龙场镇饮水工程概况进行了探讨，并分析了当前该镇农村饮水工程现状及存在问题，在此基础上提出了相应的强化解决措施。但本文仍存在一定局限，希望行业人员强化认识，充分认识到农村饮水工程管理的重要意义，采取有效措施保证农村饮水安全，最终有效保障农村居民健康。

参考文献

[1]苏保国.定西市安定区农村安全饮水工程建设管理探讨[J].农业科技与信息，2017，11（18）：31-33.

[2]王华，蒋吉发.新时期农村饮水工程基本内涵与发展模式研究[J].中国农村水利水电，2017，12（6）：57-60.

[3]程翔.农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施分析[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（13）：4967-4968.

[4]段鹏.浅析果园乡农村安全饮水项目工程建设与运营管理[J].河南水利与南水北调，2014，11（17）：59-60.

[5]贺方荣.关于农村安全饮水水利工程建设和管理问题的探讨[J].建材发展导向，2016，12（5）：320-321.

[6]刘治先.农村安全饮水工程管理存在的问题及解决措施探析[J].城市建设理论研究（电子版），2014，12（34）：957-957.

[7]李军.宜宾市南溪区加强农村安全饮水工程建设管理的问题探讨[J].南方农机，2017，48（22）：157.

[8]杜伟.农村安全饮水运营管理、农田水利规划与新型农村建设结合浅析[J].中国科技纵横，2018，11（5）：227，229.

[9]杨秀华.浅析农村安全饮水工程建设管理中存在的问题及措施[J].大科技，2014，12（1）：115-116.