怀柔：借助国际峰会影响打造东方达沃斯

陈猛

2010年4月，北京雁栖湖生态发展示范区项目启动，标志着怀柔会议会展产业进入“国际会都”建设的崭新发展时期。随着雁栖湖国际会展中心等新兴场馆相继落成，2014APEC峰会和2017“一带一路”高峰论坛在怀柔先后成功举办，迅速提升了怀柔会展产业软硬件服务水平和国际会都知名度。近年来，怀柔区不断完善会展产业政策，补足发展短板，尤其是在会议活动的引进以及会议会展与产业的融合上取得了不俗的成绩，成为区域会展业发展的一个典型代表。近日，本刊记者就怀柔区会展业的发展采访了怀柔区商务委员会副主任赵伟。

据赵伟介绍，高端和国际化是怀柔会展业发展最突出的标志之一，在怀柔召开的会议有很多都是国际政治经济、乃至社会文化等各方面的会议。2014年至今，先后有APEC、“一带一路”、“读懂中国”、中欧文化论坛、世界水电大会和全球企业家生态论坛等高端国际性会议会展活动在怀举办。此外，结合怀柔的产业特点，形成了汽车会展、影视会展、科研会展、休闲会展和企业年会等几个类别的典型会展活动。会展与相关产业的结合，不仅塑造了具有怀柔特色的会展项目，同时也促进了怀柔相关产业的发展。以影视产业为例，2014年怀柔建成“中国怀柔影视产业示范区”，先后举办了2015-2017年连续三届的北京国际电影节、第十六届中国电影华表奖颁奖典礼、电影嘉年华、第四届北京电视节目交易会与北京剧本推介会、2017北京春晚等大型影视类会议会展活动。经过不断积累和实践，会展与影视的联姻创造的不仅仅是电影节，还有对“国际会都”崭新的认识——怀柔成为了影视会展的新地标。作为全国一流的影视高校——北京电影学院迁入怀柔，将给怀柔会展产业发展带来更丰富的资源和更优质的平台，怀柔在影视类会展市场中将获得更多话语权。

根据《北京市怀柔区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，“十三五”时期，怀柔会议会展业以建设首都国际交往新区为目标，依托雁栖湖生态发展示范区，充分发挥资源优势和APEC 会议带来的国际影响力，积极承担更多的首都国际交往功能和高端会议，同时积极引进国际组织、智库和国际大型政经会议、专业会议，加快综合配套服务设施建设，提升国际会都服务水平，全面服务北京“国际交往中心”建设，把怀柔打造成为首都国际交往新区。记者了解到，目前怀柔共有主要会议接待场所38家，会议室364个，最大会议室可容纳5000人，会议室总面积达10.4万平方米，可同时容纳万人会议餐饮住宿。怀柔区已初步形成设施完善、结构合理的会议接待体系，可以满足高、中、低档不同会议市场的需求。特别是北京雁栖湖生态发展示范区建成并投入使用后，极大增强了怀柔承办国际高端政经会议的能力，提高了怀柔会议产业的国际知名度和影响力。

赵伟指出，尽管怀柔国际会都近年来取得了不错的发展，但仍然存在一些问题，比如公共交通和配套服务不足，产业经济贡献不高、旅游产品开发有待提升等。因此，为进一步促进雁栖湖生态发展示范区会议会展硬件扩容提升，积极承接首都国际交往中心职能，目前怀柔区正全面梳理雁栖湖国际会都周边配套产业情况，加强管理與疏导，结合环湖酒店改造，逐步将其他配套设施内容统筹入服务范围，进一步完善会都配套设施，提升国际会都硬件设施水平。

此外，赵伟认为，怀柔应引入专业的会展规划、运营和推广公司，从更高层面打造国际会都品牌。积极争取国家级、市级层面的支持，力争将“一带一路”永久落户怀柔，争办其他国际高端峰会，并成为永久会址。通过国际峰会的影响力，同步推进相关配套设施建设，提档升级配套服务设施，补齐发展“短板”，将怀柔打造成为东方的“达沃斯”。“会展业属于带动型产业，其经济效益主要来自于相关产业，所以在发展中不应过度强调其单一经济效应，更应突出与其他产业融合的带动效应。应加快与旅游、影视、科研等其他优势产业的融合发展，延长相关产业链条，形成产业互益。”赵伟告诉记者。

据了解，为进一步促进区域经济发展，怀柔区2016年出台了《怀柔区促进区域经济转型发展专项资金支持政策》（怀政发〔2016〕15号）文，设立新兴产业发展专项支持资金，促进会议会展产业发展资金在此范围内。怀柔区商务委根据文件精神，制定了促进会议会展产业发展专项支持资金实施细则。细则从品牌会展活动、专业会展企业等三个方面对全区会议会展产业给予支持。根据政策规定，国内会议最高给予15万元支持，国际会议给予最高30万元支持，针对国际认证会展项目给予奖励：对取得国际会议协会（ICCA）、国际展览业协会（UFI）等国际组织认证的会展项目，除以上资金支持外，再给予20万元的一次性奖励；同时，为吸引专业会展企业落户，政策最高给予会展企业300万元的支持；针对具有重大国际国内影响力的会展活动，确立对“一事一议”的方式给予奖励。

记者了解到，为了做好会议接待工作，特别是针对大型会议会展活动的交通需求，怀柔区商务委会同交通局、旅游委等相关部门协调解决方案，设计了“会议服务专线”，更好地为来怀会议、会展活动做好交通配套服务工作。同时，计划组建怀柔会展业志愿服务队，与高校建立合作机制，挑选出符合会展需求的志愿者，进行会务服务专业培训，以满足各类会展需求，尤其是国际性会议的需求。怀柔正用最好的服务，最热情的面貌迎接四方来客。endprint