“新常态”下跨境电子商务发展趋向研究论述

仝玺

[摘    要] 随着互联网信息技术的发展，对传统经济发展模式产生了一定冲击，以跨境电子商务为首的新贸易业态已经成为国民经济的新增长点，推进了我国经济步入创新驱动经济发展的新常态。本文从分析“新常态”下发展跨境电子商务的重要意义入手，对当前跨境电子商务发展存在的问题进行剖析，并提出跨境电子商务发展的趋向。

[关键词] 新常态;跨境电子商务;物流;第三方支付;市场监管

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 21. 062

[中图分类号] F125;F724.6;F752    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2018）21- 0148- 02

1      “新常态”下发展跨境电子商务的重要意义

1.1   有利于优化产业结构与贸易结构

互联网的快速发展，促进了高端生产要素的跨境流动，在这一背景下，跨境电商随之出现，由此使得生产方式及产业组织形式发生了巨大改变，推动了相关产业的发展，如物流业、电子支付业、信息服务业等等，产业结构呈现出智能化的发展趋势。通过加快互联网与其他产业之间的联动，除能够使产业信息化的水平获得大幅度提升之外，还能使信息的流通效率进一步增强，由此将会为全球价值链体系的切入提供一个契机，有助于产业及贸易结构的优化。

1.2   有利于构建全球价值产业链

近年来，随着我国经济水平的不断提升，对外贸易也随之呈现高速的发展态势，然而，从总体情况来看，我国的进出口贸易仍然处于全球价值链的底端。国外一些发达国家，在货物贸易方面是通过区域组织，实施便利的贸易措施，以此来达到降低供应链成本的目标。而服务贸易则是借助贸易自由化来促进高端要素的跨境流动，从而推动生产性服务业的持续发展，在此基础上，全球价值链获得优化与重构。网络时代的到来，使得电子商务得到快速发展，其利用多种渠道对相关信息进行收集，来达到降低运营成本的目的，由此推动了全球贸易向普惠制的方向迈进。尤其是在“一带一路”的背景下，自由贸易区的建设进程大幅度加快，为我国跨境电商的发展提供了良好的平台。

2      “新常态”下跨境电子商务发展存在的问题

2.1   跨境物流运作效率低

物流运输成本高是当前制约跨境电商发展的重要因素之一，国际快递虽然可以使物流运输的时效性得到保障，但其高昂的成本已经超过了订单的利润。同时，海外提供售后服务的产品一旦发生质量问题，返回换新或是维修都会产生二次物流成本。此外，在运输速度方面，国际小包虽然成本较低，但是时效性却无法保障，小包方式较为成熟的欧美地区，运输时间也需要10-15天，其他国家，少则45天，多则半年以上，由此严重影响了买家的购物体验。而在物流信息方面，小包方式无法实时跟踪货物的动向，用户很难了解到货物的在途信息，由此造成了大量消费者的不满。

2.2   外贸综合服务体制不健全

借助外贸综合服务平台，可使企业的成本大幅度降低，同时，还能使贸易便利化政策具有普惠性的特点，在此基础上，中小企业能够在退税、通关等方面享受到与大型企业同等的待遇和服务。但必须指出的一点是，外贸综合服务平台在将中小外贸企业带出困境的同时，却导致自身陷入制度困境。具体体现在如下几个方面：其一，海关对外貌企业的不合规经营，只能处罚服务平台，从而使得服务平台企业承担了大部分风险，而收益与风险却不成正比。尤其是在现行的制度体制下，外贸企业几乎不存在任何违规成本。其二，服务平台企业作为一种新常态，其各方面都尚不完善，从而使得平台本身的风险有所增大，虽然也出台了一些政策，但大部分都是方向性，尚且没有权威的指导意见。

2.3   跨境電商支付有待规范

由于跨境电商具有虚拟性的特点，从而使得传统的支付方式在跨境电商交易中无法适用。因整个交易过程没有成本，所以第三方支付符合跨境电商的发展需要，但这种支出方式也存在一定的局限性，交易时常常会出现各种问题，如虚假交易等等。第三方支付归属于中介平台的范畴，其无法对跨境交易的资金来源进行审核，监管方面的漏洞给不法分子犯罪提供了渠道，如跨境洗钱、转移热钱、以虚假交易套汇等等。此外，由于我国的监管机制对境外支付机构无法进行监管，致使超过一定的金额支付变得非常困难，加之第三方支付处于发展阶段，具体的实施细则及管理办法也都有所缺失，不利于跨境电商的发展。

2.4   市场监管不到位

由于跨境电商是一类新兴的事物，因此，我国在该方面的法律法规尚不健全，只有很少的法律规范适用于跨境电商，而专门的法规、标准严重缺乏，对跨境电商的交易、税收不能进行有效的监管，消费者的合法权益难以得到保障。尤其是随着跨境电商的不断发展，使得很多企业借助相关的平台，从事各种产品的虚假宣传，侵犯知识产权的现象时有发生，对消费者的经济利益造成了严重的危害，这在一定程度上制约了我国跨境电商的发展。

3      “新常态”下跨境电子商务发展的趋向

3.1   创新跨境物流模式

在当前的“新常态”下，我国的对外贸易尚未形成足够的竞争优势，尤其是在贸易增速逐步放缓的背景下，想要形成新的竞争优势，就必须在现有的基础上，探寻能够助推外贸发展的外在动力，使物流在跨境电商发展中的作用全面发挥出来，搞好物流规划布局，对物流资源进行高度整合，形成高效、高质量的物流格局，由此可为跨境电商提供优质、低价的物流服务。同时，建议国家有关部门对第三方物流的规划工作予以重视，结合时代的发展趋势，构建海外仓，以此来达到降低物流运输的目的。海外仓是一种跨境物流新模式，其最为突出的特点是能够使运输难、运输费用高的问题得到有效解决，由此可使消费者享受到更加优质的购物体验，有利于促进我国跨境电商的发展。不仅如此，通过海外仓的建设，可使物流运输时间得到有效的控制，物流企业与海关之间沟通难的问题也会随之得到解决，物流的运输效率将会获得进一步提升，进而为跨境电商发展提供强有力的支撑。

3.2   建设外贸综合服务平台

在当前的“新常态”下，为促进跨境电商的持续、稳定发展，应当建设外贸综合服务平台。在该平台的构建过程中，应当做好如下几个方面的工作：其一，提升平台的服务功能。在我国对外贸易中，跨境电商是不可或缺的组成部分之一，通过服务平台的建设，可以促进外贸转型升级，使中小企业的各方面能力得到进一步拓展，在激烈的市场竞争环境中立于不败之地。鉴于此，国家及地方政府应加快出台相关的政策，对外贸综合服务企业的发展提供政策支撑，并以电子化的方式，逐步推进监管体系的建设，运用“互联网+”，对外贸进行持续推动，借此来扩大中国制造的国际上的影响力。其二，发挥平台的竞争优势。目前，跨境电商在国际监管方面正处于动荡的时期，为此，政府可站在供给侧的角度，聚集更多的跨境电商资源，以此为基础，培育新的竞争优势，借此来加强外贸服务平台的建设。同时，可在金融领域内，对适宜跨境电商发展的融资模式进行积极探索，以此来解决平台企业融资难的问题，促进主导权的形成，使之能够在国际上发挥出主导作用。

3.3   规范第三方支付平台建设

为推动我国跨境电商的发展，有关部门应当对第三方支付平台的建设进行规范。可推进支付机构开展境外支付试点，并促进其在境外开展支付业务，满足跨境支付的需要。同时，应加快推动人民币计价结算，并进一步加强对大额交易的监督管理，借此来降低跨境电商交易过程中产生的金融风险。此外，可将一“带一路”作为跨境电商的发展契机，构建具有国际性特点的第三方支付平台，以此来推动我国跨境电商的发展。在“一带一路”的建设过程中，我国应当加强与东盟各国的合作，在维系传统贸易往来的基础上，共享科技进步成果，与东盟国家打造跨境电商及相关的“互联网+产业”。借助“一带一路”的契机，与沿线国家达成贸易合作，推动互相认可的第三方支付平台建设。此外，作为第三方支付机构，应当加快对移动端的布局，借助大数据等先进的信息技术，为商户提供更多优质的服务，在实践中不断地探索发展的全新路径，并以支付平台的打造，实现买卖关系协调者的定位目标，从而在利益合作体中获得一定的话语权，由此能够进一步推动国际化第三方支付平台的建设，从而为跨境电商发展提供支撑。

3.4   构建跨境电子商务监管机制

跨境电商的发展需要健全的监管机制予以保障。因此，有必要构建起一套相当完善且可操作性较强的监管机制，通过开发相关的系统，对跨境电商企业进行监督管理，对恶意侵犯跨境电商知识产权的行为进行严厉打击。可以借助先进的信息技术，如云计算、大数据、互联网等等，构建起涵盖多个部门，并且能够实现信息共享的监管机制，同时可对跨境电商中的各个模块进行整合，如金融服务模块、质量监管模块等，由此可实现服务与监管的有机融合，在这一基础上，建立完善的信用评级制度。从法律的层面上看，政府是跨境电商的主导者，鉴于此，其必须对现存的实际问题进行有效解决，并对与跨境电商有关的法律规范进行逐步健全。在立法时，可以自贸区开发建设作为契机，加大与沿线国家的合作力度，遵循国际通行规则，建立跨境电商制度，打造国际化的市场环境。

4      结    语

总而言之，新常态为跨境电子商务发展带来了有利条件，在国家陆续出台相关支持政策的形势下，进一步推动了跨境电子商务的快速发展。为此，我国要结合跨境电子商务特点，创新跨境物流模式，建设外贸综合服务平台，规范第三方支付平台，并且构建起完善的市场监督机制，进而推动我国产业结构与贸易结构优化升级，促使跨境电子商务成为我国国民经济持续稳定的经济增长点。

主要参考文献

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