微时代视域下广西政府微博影响力现状及对策研究

赵 芸 姚鲲鹏

（1.广西科技大学，广西 柳州 545006；2.柳州职业技术学院， 广西 柳州 545006）

微时代视域下广西政府微博影响力现状及对策研究

赵 芸 姚鲲鹏

（1.广西科技大学，广西 柳州 545006；2.柳州职业技术学院， 广西 柳州 545006）

随着网络的发展，政府官方微博成为与民众沟通交流的平台，政府通过微博及时掌握民众的心理动态，有效地解决人民的问题。文章对广西政府官方微博舆论影响力的现状进行了研究，目前广西政府微博存在四个方面的特点和问题，针对这些问题提出了广西政府微博发展的对策：第一，为创新社会管理方式，政府应高度重视政务微博的应用；第二，对人民群众关心的问题要做出快速反应并及时解决；第三，打造一支新闻媒介素养过硬的专职微博团队；第四，加大县处级及县处级以下部门微博的建设的力度。

微博；广西政府微博影响力

党的十八大报告指出，是否让人民满意，能否做到让人民满意，是检验我们政府好与不好，是不是人民政府的重要标准。人民的 “脸色”是政府工作成效的晴雨表，人民的 “脸色”直接反映人民的情绪。政府应该善于从人民的 “脸色”及语言中捕捉信息，将细心观察人民的 “脸色”作为改善工作、教育干部的特殊手段，把人民的“脸色”好坏作为检验自己工作成效的重要标准。党的十八届五中全会 《建议》提出： “构建全民共建共享的社会治理格局。”2011年是我国政务微博元年，各地各级政府纷纷开通政务微博，通过微博来解读人民的 “脸色”，解析人民的情绪，回应人民的疑问，解决人民的问题，创新了社会治理的方式，加强了对社会的管理。

在微时代，互联网格局发生了巨大的变化，各式各样微媒介的出现，使得民众能更快速地掌握各种信息，有效保障民众的知情权和监督权，政府官方微博通过仅仅百余字就能够实现与民众的信息传递与情感交流。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第39次 《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到2016年12月，中国网民规模达7.31亿，互联网普及率达到53.2%，网民数量稳居全球首位。移动网民规模为7亿人，增长率为5.9%，移动网民在网民中的占比已高达95.1%。［1］网民数量的平稳增长与移动互联网用户的快速增加，为政务微博的进一步推进提供了强有力的支撑。根据2017年中国微博用户发展概况分析，截止2016年9月，微博月活跃人数已达到2.97亿，较2015年同期相比增长34%；日活跃用户达到1.32亿，较去年同期增长32%。［2］微博的城市中心广场及发散式的传播效应，在公共舆论场域中发挥着突出显著的作用。各地政府在进行大众传播和政务公开的过程中，要想与人民形成良好的交流和互动最终能达成一定的共识，获得情感与理念的最大公约数，使用好微博这个与人民互动交流的平台具有十分重要的战略意义。

1 广西政府微博舆论影响力的现状及存在的问题

根据 《广西壮族自治区2016年政府信息公开工作年度报告》，2016年广西各市各部门通过政务微博公开政府信息数107695条，盘点从2013年至2017年上半年新浪政务微博报告如表1所示，近5年31个省区市政务微博竞争力排行榜广西居于中等排名的位置。

表1 2013～2017年广西在31个省区市政务微博竞争力排名

根据近5年广西政务微博的排行榜情况看，广西政务微博建设取得了一定的成绩，但总体来说发展的速度还有待提高，在发展的过程中，广西政府微博具有一些特点，存在一系列的问题，主要表现在：

第一，一些政府部门的微博建设落后。比如从2013年到2017年上半年全国十大交通微博、十大气象微博、十大环保微博、全国二十大政务机构微博、全国十大党政新闻发布微博、全国十大公安系统微博、全国十大团委系统机构微博、全国十大基层机构微博、全国十佳创新应用微博、全国十大教育系统微博、全国十大新秀政务微博排行榜、年度创新应用微博、年度快速响应微博、年度影响力话题等广西在排行榜上都是榜上无名。由此可见，广西政务微博建设工作落后，还处于发展的初期阶段，微博工作效率较低，微博影响力活跃度较弱，发展政务微博的意识有待加强。

第二，各地区各领域的微博发展参差不齐。广西壮族自治区共设14个地级市；设109个县（市、区），但在2013～2017年人民日报政务指数微博影响力报告中，在全国十大政务机构微博、党政新闻发布微博、公安系统微博、司法系统微博、团委系统微博、交通系统等各类微博排行榜中都没有广西县处级及县处级以下的部门，而在广西政务指数微博影响力榜上，2013～2017年间，县处级及县处级以下的部门微博在各类排行榜上也就出现共10席，其中广西十大党政新闻发布微博出现2席，十大司法系统微博排行榜出现2席，十大旅游局微博出现6席。另外@小梁县长在2014年、2016年获全国十佳惠民公职人员，6年时间发布微博1千多条，利用微博积极营销天峨县及本地特产，让更多的博友关注天峨县。依据数据显示，广西县处级及县处级以下部门的微博与城市微博的发展和建设差距较大。近5年里，广西各领域的微博建设中，旅游机构微博建设亮点凸显，得到民众的认可，在全国二十大旅游机构微博排名中，有4年都是榜上有名。

第三，公安系统独树一帜。广西政务微博中公安系统的微博建设居于广西前列，在2017年上半年广西十大政务机构微博中有9个都是公安系统微博，如@南宁特警、@柳州公安、@广西公安、@桂林消防119、@广西崇左消防、@南宁路况、@来宾公安、@贵港公安、@百色公安等，它们拥有的粉丝数都在10万以上，广西的公安系统对微博平台的充分利用，积极推进与民众建立良好的沟通关系，取得民众的信任，满足民众获取公安官方信息的需求，广西公安系统微博在数量及质量上都是一枝独秀。

第四，宣传部门官方微博影响力较弱。2017年上半年广西政务指数微博影响力榜中，广西十大党政新闻发布微博排行榜上的宣传部门官方微博的传播力70.53-53.85，服务力71.49-20.52，互动力 49.59-22.02， 总分 62.3-34.45［3］， 广西排名前十的宣传部门官方微博发布的内容也仅仅是50%以上的内容被网民们看到，为大约20%以上的网民提供了服务，而在与网民的互动上，也只是22%以上的网民对政府微博有响应，离政府微博开通的目标相差甚远，微博影响力较弱。政府微博如果仅仅发布一些公文，不考虑微博受众的年龄层次、个性化的语言以及心理需求，很难得到网民的认同，造成微博活跃度低，互动程度不高。如2017年上半年广西十大党政新闻发布微博排名第一的@南宁发布，2017年8月发布的原创微博，网民评论最多的一则微博也只不过13人，发布的微博内容基本上也是政策、气候、体育、娱乐方面的信息，使用的语言太过于官方化，不能紧跟时代，难以吸引网民的关注，产生共鸣，无法实现官民有效互动。

2 广西政府微博发展的对策

广西政府微博的影响力从总体上来说在全国属于落后的地位，影响力不足，活跃度不高，粉丝关注度不够，根据广西自身的实际情况，充分发挥广西政府微博的效用，促进政府信息公开，沟通民意，反映民生，促进广西政府微博的发展，提出以下具体解决对策。

第一，为创新社会管理方式，政府应高度重视政务微博的应用。

面对庞大的网络用户及移动用户群体，微博使用的人数与日俱增，短短的140个字，却能以几何级数的速度广泛传播，可以快速吸引海量的粉丝及围观者，如2015年10月3日@柳州公安一则微博 “关于柳城爆炸案的四个质疑——为你逐条解惑”：直接阅读量达到16万+，并被新浪、搜狐、腾讯、网易等几乎所有国内主流网络平台全文转载，微博的效用不可低估，因此利用微博的优势提升政府工作的效率已是一种必然，虽然近几年来广西的许多政府确实加大了政务微博工作的力度，但总体来看政务微博的运营效率偏低，微博成为僵尸微博、敷衍微博、诈尸微博等，严重影响民众对政府微博的关注与信任。信息时代，政府部门应该转变思想观念，充分利用信息技术提升工作效率和效能，进一步推进建设服务型政府，构建政府形象，提高政府公共服务的能力，从思想上高度认识到互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，在自媒体时代，政府微博已经成为创新社会管理的重要推动力量，如广西政务微博中在创新社会管理上比较成功的典范@柳州公安、@广西公安、@南宁特警、@贵港公安等，它们积极地 “织围博”，@柳州公安吸粉356823人，@广西公安吸粉1916938人，它们在维护社会稳定、大案要案的信息公开、普及社会安全知识等方面取得了显著成果。政府部门应，积极 “织围博”，加强政务微博的宣传推广，发布权威信息，积极引导舆情发展，促进与民众的良好沟通交流，提升公众参政议政的意愿，共同为创新社会管理及社会建设出谋划策。

第二，对人民群众关心的问题要做出快速反应并及时解决。十八大报告指出，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。在自媒体时代，人人都是发声筒，来自社会各阶层的民众都乐于表达心声，政务微博要实时地发布与人民群众利益密切相关的信息，对民众的疑问要做出快速地反应，为老百姓解决困难，办实事，解答老百姓的焦点热点问题，真正使政府从生产者、监督者、控制者的角色转向为社会为民众提供公共服务的角色。如“@我爱柳州”是柳州市委宣传部的官方微博，从开通之日起至今拥有粉丝134万，发布微博8100余条。2015年9月30日，广西省柳州市柳城县发生连环爆炸，导致多人伤亡，老百姓对此事件极为关注，情绪高度紧张，该事件也成为这一时间段的焦点热点问题， “@我爱柳州”从当日18时22分起直至案件告破，及时发布官方信息，保持与民众的沟通畅通，使民众能实时了解案件进展与事实真相，有效地对危机舆情进行了干预，引得老百姓的点赞。

第三，打造一支新闻媒介素养过硬的专职微博团队。政府微博要想充分发挥它的效用，必须要建设一支优秀的专业的专职政府微博团队。要求专职运营微博的人员具有良好的政治素养，高度的政治敏感性，担负起社会责任，明确定位和目标，熟练掌握微博语言，建立多层次的专职政务微博梯队，保证工作的持续性，定期举办培训，培训内容包括微博专业培训、法规培训、新闻宣传培训以及舆情分析及应对能力培训。定期不定期地组织微博团队成员开展交流研讨，对典型公共危机事件的舆情应对进行分析总结，汇总微博网络化用语，提升网络沟通技巧等。把专职微博团队成员的考核与管理运营的微博影响力结合起来，加强对微博团队成员工作绩效的考核，促进政务微博的影响力的提升。

第四，加大县处级及县处级以下部门微博的建设的力度

微博时代，政务微博蓬勃发展，县处级及县处级以下部门微博也应成为政务微博大军的一员，在数量上要进一步扩大基层政务微博的占比，提升其运营的覆盖面，在质量上，要使得基层政务微博服务对象更为有针对性，服务更有特色，微博的宣传深入农村，更接地气地倾听农民们的心声。充分发挥政务微博的广泛传播功能，把国家、地方、基层的与农业、农村、农民有关的政策及时通报给农民，让农民深入了解相关政策，也实时回复农民提出的问题，实现线上线下双管齐下共同解决问题，减轻政府部门办事窗口的工作压力，以解决基层政府部门工作人员缺乏、工作量大的实际问题。还可以开通微博的投票功能，为体现村民自治，人民当家作主的精神，凡是关系到农民的重大利益事件，都可以鼓励村民在微博上积极互动，参与投票，表达自己的利益诉求，为政府作决策提供参考意见。加大基层政府各部门微博建设的力度，赢得了老百姓的支持，只有政府与村民共同治理家园，才能更好地建设服务型政府。

［1］中国产业信息网.2017年中国互联网网民规模及增速、网民普及率分析 【图】 ［EB/OL］.（2017-07-18）.http://www.chyxx.com/industry/201707/542037.html.

［2］中国产业信息网.2017年中国微博用户发展概况分析 【图】［EB/OL］ . （2017-04-21） .http://www.chyxx.com/industry/201704/516131.html.

［3］人民网舆情监测室.2017年上半年人民日报·政务指数微博影响力报告 ［R］.北京：人民日报，2017：9-43.

The Current Situation and Countermeasures of Guangxi Government's Micro-blog Influence in the Micro Era

ZHAO YunYAO Kun-peng

With the development of the network,the government official micro-blog has become a platform for communication with the public.The government could timely grasp the psychological dynamics of the people and effectively solve the problem for them.This paper studies the status quo of the public opinion influence of the official micro-blog of Guangxi government.At present,the Guangxi government microblog has four aspects of characteristics and problems.The authors put forward some countermeasures to solve these problems:first,for the innovation of social management,the government should attach great importance to the application of E-government micro-blog;second,make a rapid response and timely solutions to the concerns of the people;third,build a strong professional media literacy micro-blog team;fourth,strengthen the construction of county level and below the county level departments of micro-blog's efforts.

micro-blog,Guangxi Government,micro-blog influence

D630

A

1008-3812（2017）06-022-04

2017-10-23

广西哲学社会科学规划2013年度研究课题 （13FXW004），2014年度广西高校大学生思想政治教育理论与实践研究课题 （2014MSZ025）。

赵芸 （1973— ），女，广西大新人，硕士研究生，教授。研究方向：思想政治教育。