“两加强三结合”创建服务型学生党支部

莫烈

摘 要：通过《“两加强三结合”创建服务型学生党支部》课题的实践研究，浅析当前独立学院学生党支部存在问题及原因，探索一条适合独立学院服务型学生党支部建设和发展的服务路径。进一步深化服务理念、创新服务方法、完善服务举措、构建服务体系，使广大学生党员树立起“服务发展、服务群众、服务党员、服务社会”的“大服务”理念，增强学生党员的服务意识和奉献精神，提升学生党支部的服务能力和水平。

关键词：两加强三结合；服务型；学生党支部

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.067

学生党支部是党在高校基层的战斗堡垒，是高校党的全部工作和战斗力的基础，是大学生思想政治教育的主阵地。推进服务型学生党支部建设，是永葆党的先进性的根本要求，也是践行党的群众路线的重要保证。而随着时代的发展和社会的进步，当代大学生在生活方式、思想观念和服务需求等方面也提出了更高的要求，新时期的学生党支部必须进一步更新学生党员的服务意识，提升学生党支部的服务能力，增强基层党组织的凝聚力，为独立学院的快速发展提供坚强有力的组织保障。

1 当前独立学院学生党支部普遍存在问题及原因浅析

随着独立学院的快速发展，学生党员的数量逐年增加，学生党支部党建工作更为复杂。尽管多数独立学院建立了较为健全的基层党组织，但是学生党支部的具体工作体制和运行机制并不完善，学生党支部都普遍存在一些问题。

（1）学生党支部组织建设弱化。多数独立学院基本照搬母体学校党建工作模式，但是学生党支部的设置，往往根据专业、年级或同时考虑专业年级来划分，经常出现学生党支部规模不同，党支委人数不一及职责不明；学生党支部书记基本上是由年轻辅导员担任，身兼数职，事务繁杂，党建工作经验和政治素养相对比较缺乏，无法深入指导学生；独立学院辅导员流失率相对较高，导致学生党支部建设延续性不强，无法形成深厚的文化传承；党组织管理服务党员意识淡薄，对学生党员的个人成长、生活状态、思想状况及心理发展关爱不够。

（2）学生党员服务意识淡化。作为一名学生党员，应牢记党的根本宗旨，强化自己服务意识，全心全意为人民服务。但在学生党员中，部分学生党员入党动机功利化，入党后动力不足，服务意识也逐步淡化，忽视党的思想政治理论学习，学生党员服务思想不稳定，信念不坚定，容易受到外界不良因素影响，尤其是毕业班党支部，由于受到考研、就业压力的影响，党员集中学习受到影响，党员教育活动开展程度不高。

（3）党员服务内容及形式简化。大部分学生党员都认为参加党支部活动是党员应尽的责任和义务，认为自己在党员服务活动中提升了思想境界，锻炼了自身能力。可见，大部分学生党员都具有强烈的服务愿望和奉献精神，对创建服务型党支部具有较高的热情和参与度。但是由于党员服务机制不健全，活动内容较陈旧，服务形式单一，党员服务活动没有同党支部日常组织生活相结合等，因此，学生党员的服务意识难以展现，学生党员心存服务意识，却无用 “武”之地。

2 创建服务型学生党支部对寸金学院快速发展的积极意义

服务型学生党支部，是指高校学生党支部服务于学生党员，全体学生党员服务于共青团员和普通大学生的基层党组织。寸金学院通过“‘两加强三结合创建服务型党支部”的实践探究，对学院凝聚人心和快速发展具有非常积极的意义。

（1）夯实服务基础，激发组织活力。通过项目实施，大力推进寸金学院党组织规范化建设，优化了基层党组织设置，制定了基层党建工作各类制度，明确了各级党组织的工作责任，完善了工作考评机制及换届催告等机制。各项制度日常化、透明化、规范化，轉变了基层党员干部的作风，增强了基层党组织的计划力和行动力。党员干部的主体作用得到有效发挥，工作作风更加扎实，工作热情更加高涨，服务质量明显提高。

（2）增强服务意识，提高服务能力。通过项目实施，为学生党员搭建了志愿服务平台，开展了争创“党员之家”、“亮身份、作表率”、“三下乡”等社会实践活动，内容丰富、形式灵活，擦亮了党员服务品牌，树立了党员良好形象，增强了党员的责任感和荣誉感。广大学生党员牢固树立起了“服务发展、服务群众、服务党员、服务社会”的“大服务”理念，强化了党员们对党负责、对学院发展事业负责、对师生负责、对社会负责的责任意识。

（3）密切党群关系，促进学院发展。通过项目实施，学员的党群、干群关系得到改善，领导干部能扎根群众、深入群众，为群众提供全方位、多层次、看得见、摸得着的服务，搭建了党员紧密联系师生、联系社会，服务师生、服务社会的平台，使师生和群众真切感受到了党的温暖和关怀。

3 “两加强三结合”创建服务型学生党支部的有效探索

“两加强三结合”创建服务型学生党支部是指加强党支部服务基础，加强党支部服务保障，把服务型党支部建设与学习型党支部建设相结合、与创先争优相结合、与校园文化建设相结合。通过上述的“五步走”，明确服务型党支部的创建步骤，把服务型党支部的建设落到实处。

（1）加强服务基础。寸金学院基层党支部还是一支比较年轻队伍，组织设置跟不上学院快速发展的步伐。为此，配合学院的系部调整，优化了基层党组织设置，把原有的6个党总支33个学生党支部调整为11个党总支34个学生党支部。在优化党组织设置的基础上，选配了一批服务意识强、熟悉党务工作、愿做善做的党员业务骨干到基层党支部书记的岗位上来。人员配备到位后，举办了基层党组织领导班子培训班，开展理想信念教育、党性教育、党风廉政教育、“三严三实”教育、党务知识学习等，夯实了创建服务型党支部的基础，增强了党支部的凝聚力和亲和力。

（2）加强服务保障。习近平强调 ：打铁还需自身硬。在学生党支部建立健全合理规范、行之有效的“服务制度”，既是“坚持党要管党，从严治党”的内在要求，也是增强党支部“自身硬度”的有效措施。2015上半年，寸金学院梳理及制定了一系列党支部建设制度，以制度建设把有效的服务方法转化成经常性的服务措施。制定了《广东海洋大学寸金学院党支部联系服务师生制度》、《广东海洋大学寸金学院党支部工作考核评价制度》等，量化考评党支部工作，把党支部的工作成绩与党建评优、党员发展工作挂钩。通过完善制度建设，为服务型党支部的创建提供了制度保障。

（3）与学习型党支部建设相结合。要建设好服务型党支部，就要加强学习型党支部建设，不断提升党员的政治素质。主要做法：一是开展“三严三实”专题教育。创新“三会一课”活动方式，开展“三严三实”主题学习活动。通过专题学习和研讨、个人自学心得交流、开展党日活动等形式，引导学生党员深刻领会“三严三实”内涵和自觉践行“三严三实”。例如：以“传承焦裕禄精神，践行‘三严三实”为主题，组织党员观看了影片《焦裕禄》并引导党员们畅谈观后感；发动了“三严三实见行动，党风学风带头抓”活动等。二是开展主题读书活动。定期向学生党员发放或推荐了《中国特色社会主义学习读本》、《马克思主义思想教育经典著作选读》、《马克思主义经典著作导读》等学习书目。三是开展系列宣讲活动。邀请专家学者来学院开展十八大、十八届三中和四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神等主题的宣讲活动。

（4）与创先争优相结合。榜样的力量是无穷的。寸金学院深入开展“创先争优”活动，努力使创先争优成为一种精神状态，一种价值导向，一种示范带动，一种社会氛围。一是开展“亮身份、作表率”活动。如学生党员们身着所在支部的印有党徽的统一服装，以真诚、热情的服务向新生和家长亮出“党员”这张光荣的名片，在迎新工作中勇作表率，争当先锋。二是表彰先进。经过严格考核，表彰了一批 “先进党总支”、 “先进党支部”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”。通过表彰活动进一步增强基层党组织的凝聚力和发挥共产党员的先锋模范作用。

（5）与校园文化建设相结合。寸金学院重视“文化育人”功能，把“服务发展、服务群众、服务党员、服务社会”作为一种理念融入到校园文化建设中。主要做法：一是开展帮扶活动。根据寸金学院实际把党支部与班级之间“结对子”，建立学生党员与学习成绩差学生“一对一结对帮扶”机制。二是开展志愿服务活动。学生党员积极参加了校内外志愿服务活动。如开展了“绿色夏日，清新港城”活动、爱心募捐活动、支教活动等。三是开展“党员接待日”活动。各党支部以设立校内宣传摊位、短期专门接待点的方式，面对面地宣传党的路线、方针、政策，接待师生各类反映的问题、意见和建议，帮助学院进一步了解师生较为关注的热点难点问题，着力解决这些问题，推动和谐校园建设。

实践证明，通过“两加强三结合”的实施，推进了服务型学生党支部组织建设，深化服务理念、创新服务形式、完善服务举措、构建服务体系，夯实了服务基础，激发了组织活力，增强学生党员的服务意识和奉献精神，提升学生党支部的服务能力和水平，为寸金学院的快速稳定发展提供了坚強有力的政治保障。

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