“公转铁”大环境下铁路绿色物流发展策略探讨

吴蒙

摘 要：为打赢蓝天保卫战，国家提出调整运输结构的“公转铁”发展政策。面对有利的政策环境，铁路积极研究发展绿色物流体系。基于国家“公转铁”发展政策，运用二次指数平滑预测法定量分析铁路货运发展前景，通过SWOT分析法得出铁路绿色物流的发展策略。

关键词：铁路绿色物流；指数平滑预测法；SWOT分析法

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.009

1 引言

《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》提出，要优化调整货物运输结构，大幅提升铁路货运比例，到2020年，全国铁路货运量比2017年增长30%。“公转铁”成为国家调整运输结构，打赢蓝天保卫战的主攻方向。在国家利好政策条件下，铁路积极探索发展绿色物流体系，在实现企业转型发展的同时，为打赢蓝天保卫战作贡献。

在铁路转型发展过程中，國内学者进行了很多有益研究。李德林在市场经济条件下对铁路货运发展进行探讨，提出完善市场运行机制、规范内部作业流程、健全激励约束机制等措施提高企业效益。张岳松在借鉴国外铁路快捷货运发展特点的基础上，分析我国铁路快捷货运发展现状，并提出发展对策和建议。杨明宇通过铁路和公路利益相关者的博弈分析，建立一主二从的Stacklberg博弈模型，应用“最优反应动态”算法进行求解，在时间、价格、安全、服务质量四种策略提出铁路转型发展建议。马根萍提出了构建以铁路为依托的现代物流网络，推进铁路物流信息化建设等措施融入社会物流大系统的转型发展措施。董小强采用SWOT分析法提出铁路货运转型发展对策。史元超在“互联网+”时代背景下研究铁路货运营销发展策略。蒋越从认知、流程、内控、硬件等方面分析了铁路物流存在的问题，提出了转变观念、优化组织、打通瓶颈、革新机制、改造设施等铁路优化转型建议。2018年，田国峰对铁路货运发展现状进行分析，提出转型发展策略。王建勋提出铁路货运经营实现多元化的发展思路。

“公转铁”是2018年交通运输部为落实“蓝天保卫战三年行动计划”，调整交通运输结构，提高综合运输效率提出的重要途径。面对国家“公转铁”有利政策，各铁路运输企业纷纷制定三年行动增量计划。目前，在现有的文献中对“公转铁”政策条件下的铁路货运发展策略研究较少。本文通过预测未来三年的铁路货运量，定量分析国家“公转铁”政策下的铁路货运发展前景，进而提出铁路绿色物流的发展策略和建议。

2 铁路货运定量分析

经查找资料，2011-2017年我国铁路货运发送量见表1。

中国铁路总公司《铁路货运增量行动方案（2018-2020年）》提出，2020年全国铁路货运量47.9亿吨，较2017年增长30%，保持年均增幅9%水平。因此，设定平滑系数α=0.28，通过二次指数平滑法预测2018-2020年的铁路货运量分别为417098万吨、4464948万吨、475891万吨。

通过定量预测我们可以发现，在“公转铁”政策条件刺激下铁路货运量在未来三年会有较大幅度的增长。铁路要抓住“公转铁”有利机遇，不断改革创新，实现“互联网+铁路网”的双网融合，积极研究发展铁路绿色物流体系。

3 铁路发展绿色物流SWOT分析

3.1 铁路发展绿色物流的优势

（1）路网优势。目前，我国已基本建成合理布局、覆盖广泛、便捷高效、功能较为齐全的铁路网，并与公路、海运等运输方式实现有机衔接和深度融合。依托全国铁路网络优势，货物运输能力较为充足，高铁成网后，普速运力进一步释放。

（2）节点优势。全国各大城市内部铁路货场众多，广泛分布于城市内部及郊区新城，能够辐射全国各大中小城市。铁路发展绿色物流体系具有配送点多、面广的特点可以降低配送车辆行驶距离，缩短配送时间，提高配送效率，降低配送成本。

（3）平台优势。通过搭建智慧物流云平台，将上游供应商、中游承运商、下游需求客户进行集中统一管理，实现物流体系高效化。依托铁路总公司95306平台，在全国范围开展服务和营销，实现营销范围更广、服务网络更完善。

（4）技术装备优势。铁路成套技术标准体系先进成熟、经济适用、科学完善，高铁已成为一张亮丽的中国名片，高速铁路、高原铁路、重载铁路等技术水平世界领先，铁路速度、密度、重量、效率等主要技术指标已达到世界先进水平。铁路信息化水平大幅提升，高铁网和互联网深度融合，数字铁路、智能铁路建设取得系统性成果，铁路节能环保技术普遍推广，铁路的技术装备优势，能够使世界上更多的国家与我国加强合作，助力“一带一路”建设和发展。

（5）融合发展优势。铁路具有全天候、较大运能、较长运距、运输成本低和低碳节能等比较优势，与公路、水运、航空等多种运输方式实现有机衔接、优势互补、联程运输，实现融合发展，铁路在大宗货物运输和多式联运物流系统中发挥十分重要的骨干和枢纽作用。

3.2 铁路发展绿色物流的劣势

（1）灵活性差，时效性不强。与公路相比，铁路的灵活性更差，时效性无法满足客户需求。对于碎片化、小批量、多批次运输的白货货物运输铁路往往难以满足客户的运输需求。铁路发展零散白货运输容易造成运能运力的资源浪费，不利于铁路运输组织，运输成本高、承运制清算少。

（2）思想观念落后，服务与市场需求不匹配。目前，部分铁路职工的思想观念依然陈旧，仍然停留在“当一天和尚撞一天钟”的意识中，思想解放不够彻底，主动服务意识不强，这与物流配送行业时效性高、服务优质、创新思维强、产业更新快的要求不相匹配，很难形成竞争优势。

（3）运能运力不均衡，无法达到客户要求。虽然铁路已形成四通八达的铁路网，但部分地区仍然存在运能运力不足的问题，特别是在运输旺季，运能运力的供需矛盾更加突出，如铁路车辆不足、机车机力紧张、线路运输繁忙等。随着“公转铁”政策的实施，铁路货运量急剧增长，铁路运力日益紧张，无法满足客户需求的现象显现。

3.3 铁路发展绿色物流的机会

党的十九大报告指出“要加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”。《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》提出要积极调整运输结构，发展绿色交通体系，明确了“增加铁路运量，减少公路运输”的“公转铁”行动计划，赋予了铁路新的“历史使命”和发展机遇。

3.4 铁路发展绿色物流的挑战

（1）公路运输的挑战。公路运输是一种机动灵活、简捷方便的运输方式，在短途货物集散运转上，比铁路运输具有更大的优越性。公路运输灵活性强，公路建设期短，投资较低，易于因地制宜，对收到站设施要求不高。因此，铁路发展绿色物流体系离不开公路运输的补充和支持，同样也受到公路运输的强烈挑战。

（2）其他企业的挑战。随着互联网信息技术的发展，“互联网+物流”广泛应用于物流行业，电商及快递行业发展迅速，如京东、顺丰、苏宁易购等。传统物流企业起步早，发展规模大，已形成成熟产业链。铁路发展绿色物流体系起步晚，要想融入市场，竞争压力大。

4 铁路绿色物流发展策略

4.1 运用信息技术，构建智慧云平台

借助大数据、人工智能、物联网、移动互联网、云计算等信息技术手段，建设集铁路、公路、航空为一体的智慧物流云平台，为铁路发展绿色物流体系提供信息化技术保障。智慧物流云平台围绕“以铁路为主导、降低运营成本、提高资源利用率”三个核心目标，依托铁路网络、实体物流园区、仓储，充分运用信息技术，构建“物流+互联网+大数据”相融合的一体化产业生态平台，整合上下游运输资源、仓储资源、民生资源和客户资源，提升集约化管理水平，为物流组织、市场营销、经营管理提供智能化大数据分析决策支持；为线上线下物流运输、仓储配送、金融服务等业务提供一站式、全方位服务，形成覆盖线上线下的物流生态系统，促进参与各方资源共享、互利共赢。

4.2 加大市场推广，打造品牌效应

首先，对铁路绿色物流体系进行VI（Visual Identity）形象设计，制定宣传推广方案，树立品牌形象。其次，通过报刊、杂志、火车票、车站LED、多媒体等多种方式，精准投放广告，加大宣传力度，提升品牌知名度，短期内集聚人气，快速提高市场影响力。后期注重品牌形象维护，持续注重品牌效应。

4.3 完善货场功能，引入社会资源

根据市场需求，进一步完善城市内货场主体功能，优化货场布局，引进先进设施设备，完善配套功能服务，实现货场扩大再升级。引入社会资源，对社会小型物流公司和零散汽车队进行资源整合，实现优势资源共享，达到合作共赢的目的。

4.4 加强业务培训，引进外来人才

在内部职工中，搜集物流与信息技术人才，进行有针对性的业务素质培训，为城市绿色共享物流体系发展储备可利用的人才。同时，对外引进有技术、懂管理的高素质人才，为铁路绿色物流体系的发展注入新的生命力和创造力。

4.5 创新体制机制，完善管理制度

对铁路的体制机制进行创新发展，革除弊端，完善制度，如奖惩考核制度、绩效考核制度、職工晋升制度等，提高企业的活力、创新力和市场竞争力。

4.6 做好内部宣传，强化运输组织

利用铁路内部会议做好内部宣传，集体出谋划策，凝心聚力，集中力量推进铁路物流体系。优化运输产品，结合铁路运输特点积极开发适合白货运输的组织方式，实现科学合理、运行高效的铁路运输组织。

4.7 借助区块链技术，升级信用机制

随着铁路绿色物流体系的功能完善，当平台用户积累到一定程度，可以引入区块链技术，升级信用机制。利用区块链技术“信息不可篡改和分布式存储” 的特性，实现上下游的溯源，提供透明的物流信息。通过区块链技术，云平台可以记录货物从发出到接收过程中的所有信息，保证了货物的可追踪性，从而避免货物运输途中失联等问题的发生，提高工作效率，同时减少物流中间环节，缩减物流工作人员的工作量，消减物流成本。

4.8 提升物流业影响力，建立更高标准体系

注重品牌效应，推动品牌发展，提升行业影响力，打造以铁路为主导的物流体系，建立“全流程、高质量、重服务、智能化”的现代物流生态模式，逐步构建规范绿色物流行业标准体系，争做绿色物流行业的主导者和引领者。

5 结论

本文在国家“公转铁”政策大环境下，采用二次指数平滑预测法定量分析铁路货运未来发展前景，通过SWOT分析法定性分析铁路绿色物流的发展现状，提出了铁路绿色物流体系的发展策略。

参考文献

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[3]张岳松，姜昕良.基于现代物流理念的我国铁路快捷货运发展策略[J].中国物流与采购，2014，（07）.

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