身边的河，身边的河长
2018-01-05
身边的河，身边的河长
自2015年珠海市海洋农业和水务局印发《珠海市实施“河长制”指导意见》以来，珠海市以体制机制创新倒逼河涌治理，实行属地行政首长负责制， 2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，珠海市根据省委省政府关于全面推行河长制工作“压茬推进”、“四个到位”、“争取走在前列”的总体部署，紧扣省全面推行河长制工作方案的目标任务、节点要求，首先按照区域与流域相结合的原则，基本建立了市、区、镇(街)、村(居)四级河长组织体系。
压茬推进
在今年1月份启动河长制工作，经过几轮的调研梳理，基本完成全市四级河长体系的名录清单；河长制工作管理范围覆盖江河涌渠共计533条、水库66宗、山塘13座、湖泊6座。按照行政区划和河涌分段分片的实际，共设流域、河段及片区河长共计1197个（河长537人）。
四个到位
工作方案到位：《珠海市全面推行河长制工作方案》分别通过了市委深改组、市政府常务会议审议，在6月30日印发实施。
珠海，山海相拥、陆岛相望、河湖相映，具有创建水生态文明城市的资源优势与坚实基础。
组织体系和责任落实到位：珠海市海洋农业和水务局今年3月搭建了内部推进河长制前期工作平台，组织拟草全市河长制工作方案，会同各区启动河湖名录调查，编撰文件、方案、配套制度建设和进展统计信息报送等系列工作。8月9日市委办公室正式批复成立全面推行河长制工作领导小组，下设办公室设在珠海市海洋农业和水务局。
相关制度和政策措施到位：完成《珠海市全面推行河长制工作联席会议制度》等三项工作制度的起草、意见征改并下发；结合市、区河湖管理实际，组织编制《珠海市河长制公示牌设置暂行规定》等技术规范文件，指导各区规范开展河湖管理。
监督检查和考核评估到位：组织编制了《珠海市“一河一策、一库一策”编制技术指南》，指导各区开展属地“一河一策”的编制工作；组织开展五大流域重点河道勘测、河湖环境监测；组织起草完成《珠海市全面推行河长制三年行动计划（2018-2020年）》，进一步细化了水安全、水资源、水污染、水环境、水生态、水岸线、水督查执法七大专项行动计划，明确市、区职责分工、项目任务和节点进度。
走在前列
在最新发布的《行动计划》中，珠海市将确保2018年剿灭黑臭水体、2019年涉水治污达标、2020年河清渠净岸绿，力争河长制工作能够走在全省前列。
推进水生态文明试点城市创建进程中，珠海市努力传承和弘扬水文化，构建彰显水乡特色的水文化体系。
在抓好政策落实的同时，珠海市海洋农业和水务局还积极推进信息化建设，着力打造“互联网+河长制”新模式，积极推动“互联网+河长制”河长制信息管理平台建设。目前，已基本完成河长和河湖信息后台数据库搭建，并启用试用平台与“珠海河长”微信号对接，9月底实现公众端信息沟通、投诉监督、公众爆料等功能，主动接受社会监督，在2018年底计划完成河长制信息管理平台一期建设。
同时，结合生态文明建设、新农村建设的实际，将2015年初前期推行河长制工作成效较好的斗门区、金湾区红旗镇和斗门区莲洲镇东湾村作为创建全面推行河长制工作示范点；组织起草五大流域（片区）河长巡河方案，提请市级开展巡河，同时针对东、西部城、镇河湖治理工作的特点和考核指标要求，编制完成五大流域片区《河长工作手册》。
为召全民参与，发起了以全面推行河长制工作为核心的“五个百日”专项行动。珠海市海洋农业和水务局总工程师张渊介绍说：希望通过百日爱河护水专项宣传行动，对河长制的工作内容和形式进行广泛宣传；通过百名民间河长招募行动，积极号召民间力量参与建设和监督；通过百名护河爱水企业评选活动，推动民间资本加强水资源保护意识，节约用水；通过百个护河爱水示范村居评选活动，规范水排放，建立健全雨污分流的科学排放理念；通过百个护河爱水优秀案例评选活动，号召全民参与，推动全民护河爱水意识新高潮。
在广受关注的前山河之外，“全面推行河长制”的脚步已经遍及这座城市的每一个角落，并且迅速落地生根：穿越珠海西区的黄杨河至今仍是两岸居民的灌溉饮用水源，黄杨河“一河两岸”综合治理工程从未停歇；横琴新区的天沐河正在被打造为集城市防洪、城市景观为一体的城市观光风景带；淇澳岛红树林、横琴红树林等海岸红树林保育及岸线生态修复工程也在稳步推进；水道疏浚、生态保育、综合开发……“河长”已经在行动。
作为全国第一个被联合国人居中心授予“国际改善居住环境最佳范例奖”的生态城市，自特区建设以来就坚持环境保护的珠海人民深知：绿水青山才是金山银山，在环境问题日渐突出的当下，珠海曾经的那份坚持显得尤为可贵，也值得庆幸和骄傲，正是这一片蓝海、一汪碧水，成就了珠海宜居城市的典范。
奔流而过的珠江水养育了这座城市，也孕育了城市文明，而水生态文明的建设，是这座城市在几十年的探索和思考后，交给这一江碧水，交给全市人民的新的答卷，这份答卷，由我们共同填写。
