新时期高职院校校企合作存在的问题及对策研究

王妍

[摘要]校企合作是推动职业教育顺利实施，检验职业教育实际效果的重要形式。然而在经济快速发展，社会变化日新月异的社会主义初级阶段，校企合作的配套体系依然不够完善。本文针对校企合作中存在的问题进行分析，并给出了有关建议。

[关键词]校企合作；高职院校；合作模式

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.144

[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0229-02

0引言

我国教育体系由普通教育、职业教育、成人教育组成。职业教育是整个教育体系中的重要组成部分，是指为了使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能、职业道德而开展的一种教育活动。我国的职业教育发展起步于20世纪80年代，经过了30多年的发展，已经取得了很大的进步。1995年，国家教委印发了《关于成人高等学校试办高等职业教育的意见》，该意见提出设置课程要根据培养目标的要求，突出职业教育的特点，强化职业技能训练，该意见促进了我国高等职业教育事业的发展。有关数据显示，截至2015年，全国独立设置的高职院校有1341所，招生人数为348万，毕业生人数为322万，在校生人数为1048万，占高等教育的41.2%。高等职业教育在提升我国公民文化素养，提高教育水平方面具有重要意义，然而在经济快速发展、社会变化日新月异的社会主义初级阶段，高等职业教育体系还存在很多问题，如高等职业院校教学质量不高、教学资源安排不合理等，这些也都是目前社会各界关心的问题。《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》是教育部于2006年颁布的，文件强调高等职业教育要重视校企合作的重要性，要以校企合作为突破口设立各专业的培养方案，组建一支专业性强、水平高的教学团队。校企合作这种新型教学方式在高等职业学校的实际教学中早已出现，改革开放之前的工作包分配就有校企合作的特点，只是与现在的校企合作模式在内容、表现形式上都不相同。现阶段，校企合作教育形式在高等职业学校开展教学中的作用越来越重要，我国的高等职业学校都把校企合作作为自己教学活动的重要内容，随着各方对校企合作重视程度的提高，这种形式在我国的实践也取得了很大进步。但是，作为校企合作教学方式的参与主体，学校和企业担负着特别重要的责任，双方的态度和参与度都会影响校企合作的质量，现在的校企合作也多停留在周期短、规模小、涉及范围小的一些项目上，很少会有深度合作。这种局限性如果得不到改善和控制，将会影响校企合作教学模式的实际效果。

1当前校企合作模式存在的问题

现阶段我国各高等职业院校在开展校企合作教学模式时暴露出的最大问题，就是企业和学校两大参与主体在获得收益与支出成本上的问题。具体来说，校企合作的推行要有充足的资金支持，这是高等职业院校需要承担的成本，事實上，学校往往可以用较少的成本来换取更大的收益。因为学校不仅仅可以在校企合作中开展教学活动，提高学生的实际能力，还能提高毕业生就业率，解决棘手的就业问题，此外，还可以扩大学校在社会的是知名度和影响力。然而对另一个主体来说，企业在整个合作活动中的实际收益就不如学校了，在周期较短的合作内并不能够产生预期的效益，其积极性难免不高。当前校企合作模式存在的问题主要表现在以下几个方面。

1.1企业在校企合作中获利少

企业作为一个独立法人，以盈利为主要经营目标。企业与学校只有在互利、双赢的基础上，校企合作才会顺利开展。由于校企合作目前在我国还处于初级阶段，不可能给企业带来明显的利润，企业在校企合作中支付了一定人力、物力与财力，但能实现赢利或保本的企业不多，大多数为亏本。虽然国家也出台了相关校企合作的政策，如可以给企业税收方面的优惠等，但实际上，就全国范围而言，企业参与校企合作的税收优惠政策还没完全落实。

1.2企业在校企合作中成本高

很多高等职业院校在组织学生参与到企业学习时都会对企业的硬件设施有所要求，一般的企业要给学生提供相应的工作机会和实践场地，还会邀请企业中的高级人才、专家对学生进行培训和指导，这样下来会让企业投入更多的资金、技术和人力支持，有可能给企业的正常运作带来负担。就拿企业为学生提供实习岗位来说，它涉及到企业提供实习岗位的性质、数量，为学生提供这些岗位是否会影响企业正常生产，以及学生的管理和食宿等问题。这些问题的解决需要由职业院校和企业相关部门事先进行细致的协调和沟通，双方都要提前组织高层讨论，然后安排时间场地，派出代表进行协调。这种协调和沟通往往伴随着一定的公关和接待任务，会耗费企业一定的人力、物力和财力，给企业带来一些额外支出，对于生产、研发任务繁重的企业而言，这种事前交易费用无形中增加了企业的成本。

1.3职业院校适应企业需求的能力不强

职业院校的专业设置、培养方式、课程设置和教学过程等方面与企业需求不符，校企联合培养人才的体制机制没有形成。职业院校自身合作能力不强，产品研发能力和技术服务能力较弱，缺乏对合作企业的吸引力。有些职业院校还按照传统的教学模式追求理论的系统性和完整性，缺乏针对性、实践性和职业特色，还没有形成与企业岗位职业能力相对应的独立实践教学体系，学生在校所学知识和技能与现代企业要求相差甚远.从而导致职业院校毕业生不能达到顶岗实习的要求。目前，大多职业院校校企合作仅仅停留在企业接收学生实习的浅层次上，没有从培养目标、专业设置标准、实训基地建设、课程开发、实践教学体系和人才培养等方面进行深层次合作。

1.4校企合作的有效模式尚未形成

现在还没有形成有效的校企合作模式，不能使校企合作变成来自学校和企业自身内在发展的一种动力需要，急需创新校企合作的有效模式。校企合作由学校和教育部门推进成效甚微，多数是短期的、不规范的、靠感情和人脉关系来维系的低层次的合作，尚未形成统一协调的、自愿的整体行动。校企合作缺乏有效的合作模式和机制、缺乏校企双方沟通交流的平台，企业利益得不到保证、传统的职业院校管理体制、运行机制和投入政策等因素都不同程度地影响了校企之间的合作，校企合作的有效机制模式没有形成。

1.5政府推进校企合作的政策法规与管理机制不健全

国家和省级政府职业教育校企合作的政策法规缺失与滞后，以及运行机制不健全是造成校企合作不深人、不稳定的主要原因。目前，政府出面统筹协调校企合作、联合办学、制定人才规划的作用缺位，没有出台校企合作、工学结合、顶岗实习的政策法规，导致未能真正建立起校企合作的运行机制、体制和模式。各级政府在制定區域技能型人才发展规划等方面也没有发挥应有的作用，不能及时、定期发布企业所需技能人才信息，所以校企合作培养人才没有针对性，造成职业院校设置专业与人才培养是“瞎子摸象”。因此，职业教育的发展呼唤国家和省级政府出台有关校企合作的政策法规。

2校企合作出现问题的经济学解释

2.1激励理论可以对校企合作的各项活动展开提供理论依据

在经济学中十分强调激励的作用，任何活动都要重视激励功能，同样的在校企合作中要重视学校和企业之间的相互激励。完善、科学的规则能够约束双方的行为，体现双方的意志，促进双方利益的实现，最终实现双赢。反过来如果双方之间不能够进行有效的互相激励，那么合作的可持续性将无法得到保障，也就是说合作最终将会面临失败。在校企合作模式之中，企业和学校双方要通过沟通明确彼此的利益需求和动机，并且以规则制度的方式予以确认，这样才能在开展校企合作时最大限度地确保二者的利益同时得到认可和实现，让合作更长久、更稳定。一旦双方在实际合作中出现了某一方利益无法得到保证，投入多而回报少时，就会大大降低其积极性，让其丧失参与合作的主观能动性。事实上，我国绝大多数的校企合作都存在上述问题，也就是由于成本高于利益而出现的动机不足，

2.2交易费用理论能够更全面的理解校企合作的内涵

作为构成经济学理论体系的基本理论之一，交易费用理论能够很好地解释校企合作中许多问题存在的原因。经济学把交易费用分成事先交易费用与事后交易费用两种，事先交易费用指的是交易之前的支出，如订立合同、双方交涉、外出调研等活动的支出；而事后费用指的就是在交易之后的所有花费，如执行合同、改变合同所带来的花费。校企合作作为一种契约关系而存在，实际上也是高等职业院校和企业之间的交易，所以交易理论也可以在其中得到体现，并且在合作中的花费会对校企合作的顺利开展有很大影响。从企业角度看，一旦获得的利益比支出的成本少，企业便会丧失热情，在合作中缺乏主动性，反过来如果获得的利益比支出的成本花费多，企业的积极性就会高涨，在合作中就会十分主动。在实际的合作中，如果企业吸纳学校学生的花费很高，企业就会选择自己发展人才而不从学校中培养，那么就会影响校企合作的展开。

3促进校企合作良好开展的建议

3.1完善配套制度，提供政策支持

政府要建立健全相关政策制度，让国家的政策和制度更好地保护校企合作中学校和企业双方的利益。具体来说，政府要出台保护校企合作的政策措施，如在税收、财政方面进行政策补助，以增加企业的积极性。此外，政府要大力倡导校企合作模式，充分吸收其他国家的优秀经验，以我为主，并结合我国实际情况为我所用。

3.2以市场为导向，培养优秀人才

学校要以市场为导向办好主体骨干专业。一个成功的企业需要有好产品，才能立足于社会；一个好学校也需要有骨干专业，才能培养更多人才。学校要以适应市场、满足企业和社会需求为目标，以培养学生的专业技能、创业能力、实践能力和创业精神为核心，科学合理地设置和调整学校的专业布局，努力培养与地方经济和社会需要紧密结合的应用型技术人才。学校要办好骨干专业，切不可一味地赶时髦、凑热闹，要在充分调研的基础上进行充分论证，切实做到以市场为导向，为社会培养更多的优秀人才，让学生能够在平时的学习中得到锻炼，减少企业的用人成本。