农业科技服务模式创新的思考

黄欢

摘 要：现行的农业科技服务模式，对农民的实际需求考虑不到位，因此，探索有效的运营机制，建立一种新型的农业科技服务模式，注重农业科技创新，将农业科技成果快速转化为生产力，是目前农业科技工作需要重点解决的一个问题。

一、制约农业科技推广的主要因素

1.管理体制不完善，不能够调动科技工作者的积极性

目前，我国的科技部门和经济主管部门属于两个不同的机构单位，因此，在科技成果转化过程中，人为因素影响很大，受管理体制以及管理方式等因素的影响，转化过程遇到重重障碍，不利于调动科技工作者的积极性。

2.企业在与科研机构合作过程中管理不规范，科研人员的合法权益得不到有效保障

企业在与科研机构合作过程中管理不规范，科研人员的合法权益得不到有效保障，是制约农业科技推广的主要因素之一。企业与科研机构存在利益差异，企业将经济效益放在首位，而科研机构追求技术领先地位，这种利益取向的不同，就会导致合作存在分歧，合作过程中“先热后冷”现象比较严重，加之企业在与科研机构合作过程中管理不规范，企业往往在拿到科研成果后，就不再履行合同义务，科研人员的合法权益得不到有效保障。

3.农业技术推广以政府为主导，服务方式仅停留在技术指导层面

目前，农业新技术推广主要通过政府农技机构逐级推广，在如今农村技术、品种更新周期缩短、种养结构趋向复杂化背景下，这种整齐划一的机构设置，仅停留在技术指导层面的服务方式，已不能满足农村多样化、个性化的服务需求。另外，农业科技服务资金不足，也是影响农业科技推广的主要因素之一，不仅影响了农民“求新”的积极性，也影响了农业科技服务的有效性。

二、农业科技服务模式创新策略

1.进一步完善管理体制，调动农业科技人员的积极性

要进一步完善管理体制，以实现新技术的推广。在这方面，我们可以以农业技术服务为主体，由政府财政部门出资，免费向广大农业人员传播农业科技信息，扩大农民的知识面。同时，由政府财政部门拿出一部分资金，调动科技工作者积极性，聘请一些高层次技术人员与农民面对面交流，使更多的农民能够掌握先进技术，促进科技成果转化为生产力。

2.发展农业科技服务中介组织，保护科研人员的合法权益

农业科技服务推广，仅靠单打独斗很难取得良好的效果，因此，我们不仅要注重保护客户的合法权利，还要注重发展农业科技服务中介组织，扩大农业科技成果服务范围。目前，农业科技服务模式已经逐步向专业化服务方向发展，农业科技服务私人主导趋势明显，只有高度专业化、商业化，才更有利于提升农业产业经营管理水平，促进农民和企业进入市场。因此，只有大力发展农业科技服务中介，为农民提供专业化的科技服务，注重农业科技服务模式创新，才更有利于提升农业科技服务质量，以市场为导向，将科技成果快速转化为生产力。

3.坚持强化政府公益性，服务机制市场化

农业科技成果的推广，完全依靠市场化运作机制很难发挥作用，农业是国民经济的基础，要保障农业的发展，政府的支持必不可少，所以，我们要坚持强化政府公益性，保证政府以公益者身份出現，运用宏观调控的手段，扶持农业科技服务组织机构，完善各项配套服务措施，拓宽政府公益性的服务内容。农业科技服务不应仅仅停留在技术层面，应争取做到服务功能的全程化、服务机制市场化，以经济利益为驱动，提高农民科技文化素质，提升农业科技服务质量和服务水平。

近年来，中央对农业科技成果创新工作重视程度越来越高，农业科技在我国农业发展中的地位显得越来越重要，实施农业科技创新，将科技成果转化为生产力，在新常态下做强农业，加快现代农业持续稳定发展，已经成为一项重要工作任务。农业科技成果转化效率低下，不仅影响农业科技的进步，也影响现代农业的蓬勃发展，因此，加速农业成果转化，注重农业科技服务模式创新，对于提高农业科技水平具有重要意义。

参考文献：

[1]周腰华，姚园媛.我国农业技术推广创新体系建设研究探讨[J].农业经济，2008（1）：91-92.

[2]林琼湘.试论当前农业科技创新面临的问题与对策[J].农业与技术，2015（12）：221.