坚持五大发展理念 实施三换行动 雅安茶产业在转型升级中快速发展

陈开义

（四川省雅安市茶办）

坚持五大发展理念 实施三换行动 雅安茶产业在转型升级中快速发展

陈开义

（四川省雅安市茶办）

2016年以来，“熊猫家源，世界茶源”雅安紧紧抓住经济新常态、川茶产业转型升级和灾后产业重建重大机遇，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念和“茶旅融合、一三互动、接二连三”发展思路，充分发挥蒙顶山茶叶交易所、国家茶叶质量监督检验中心（四川）、雅安藏茶国家级非物质文化遗产等核心竞争优势，围绕“蒙顶山茶”和“雅安藏茶”两大区域品牌，大力实施科技兴茶、龙头兴茶、市场兴茶、品牌兴茶、文化兴茶“五大举措”和资源换证、机器换人、品牌换市“三换行动”，加快推进雅茶产业绿色发展转型升级，走出一条“绿而美、绿变金”的特色发展之路。力争到2016年底，全市茶园面积达到100万亩，茶叶产量稳定在8.5万吨以上，综合产值达到150亿元；到2020年，全市优质茶叶面积稳定在100万亩，茶叶总产量10万吨以上，综合产值200亿元，力争达到300亿元，茶叶面积、产量、产值位居全省前列。

一、坚持创新发展，增添雅茶发展新动力

雅茶产业坚持创新发展，强化科技、人才、品类支撑,提高雅茶发展核心竞争力。一是突出科技创新。在茶树良种繁育、标准栽种和科学管理、采摘、加工、包装、贮运等环节推行标准化生产，构建“生产有标准、产品有标志、质量有检测、认证有程序、市场有监督”的雅茶产业发展新格局。充分发挥好蒙顶山茶产业技术研究院、茶多酚工程技术研究中心等科研平台的引擎作用，支持企业与科研院校开展合作共建，在品种培育、绿色防控、茶叶机械、精深加工、品牌建设等方面开展深度合作，实现科技成果的集成、转化和推广，提高蒙顶山茶和雅安藏茶产品的科技含量。

按照《蒙山茶》国家标准和《雅安藏茶》国家行业标准生产加工蒙顶山茶和雅安藏茶产品，不断提高雅茶标准化水平。四川蒙顶山茶业有限公司、四川蒙顶山跃华茶业集团有限公司、周公山茶厂、和龙茶厂等企业的清洁化、自动化生产线全面投入使用，产能和品质大幅提升。二是强化人才培养。市、县（区）和企业拿出专项资金，共同实施雅茶产业千人培训计划，为雅茶产业发展提供本土人才支撑；研究和细化留住人才的制度和措施，确保茶产业人才“引得来、留得住”。三是开发新品类。雅茶品类开发，在深化和细分上做文章，特别是企业在某一种类上深开发，做到人无我有、人有我优、人优我多。

二、坚持协调发展，提升雅茶产业整体水平

雅安坚持“木桶定律”，强化短板意识，瞄准雅茶产业发展滞后领域和薄弱环节，推进“一去一降一补”供给侧改革，拓展发展空间，增强发展后劲，全力补齐短板。一是着力去除不适销产能，提高雅茶有效供给。雅茶供给侧改革，就是要去掉不适销不对路的产能，一方面要降低无效产能，特别是要坚决处置茶叶“僵尸企业”，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间，实现发展质量和效益的整体提升；另一方面相比于现有产能的控制，更要注重市场的准确定位和持续拓展，有效借助大数据等信息化手段提升生产的智能化程度，增强对市场的预判，生产出更多更好适销对路的产品，促进雅茶竞争力越来越强。二是着力推动企业低成本发展。降低成本、提高效益是推进茶产业供给侧结构性改革的重要内容，也是现代雅茶产业的重要标志和发展方向。一要适度规模经营，降低种茶平均成本。二要发展农业科技，从节水、节地、节肥、节材、节能等方面入手，减少农业生产投入，降低种茶物化成本。同时，加快提升采茶和制茶的机械化水平，逐步推进“机器换人”，降低采茶和制茶的劳务成本。三要推动金融创新，降低融资成本。通过采取贷款贴息、创投基金、信贷担保、农业保险等方式，降低茶企融资成本，特别是深化茶权制度改革，探索推行茶权证制度，努力推动“资源换证”，变资源为资产。希望市金融办和各金融机构认真研究探索，切实助推雅茶产业发展，为雅茶产业腾飞“加油”。三是着力补齐产业链条不长这个短板，提升茶叶综合效益。围绕茶产业全产业链全循环、高质量高效益这个方向，一是建设茶业集中区。名山区加快推动雅安国家农业园区茶业集中区和蒙顶山茶叶公园规划建设，推进雅安茶产业集聚发展，促进雅安茶叶由生产基地向精深加工基地转变，促进雅安茶叶加工由“模仿制造”向“创新创造”转型。二是深度开发茶产品。积极引进和全力支持企业应用现代加工技术开发茶多酚、速溶茶粉、茶叶提取物等精深加工产品，加快发展茶食品、茶饮料、茶保健品产业，实现茶叶的全价利用，提高产业资源利用率。大力发展茶包装、茶具、茶家具以及茶服饰等关联产业和茶叶衍生品，推动夏秋茶、大宗茶等产品开发，提高茶叶综合利用水平。三是推动茶文旅深度融合。全面加快建设生态茶产业文化旅游经济走廊，积极开发茶旅项目，研发茶旅游产品，努力把茶走廊建设成为融茶文化、民俗文化、禅文化以及茶业养生、体验、休闲观光为一体的精品旅游线路，促进茶产业、文化产业与旅游产业深度融合发展。立足增加茶叶综合产值去研究茶业转型升级，从传统的茶叶种植、加工、消费中挖掘潜力，努力把种植、加工、消费的全过程融合起来发展，建设观光茶园、家庭茶场、体验工厂、休闲茶馆、特色茶餐厅，变生产消费为体验、休闲、观光消费，促进茶园变花园、茶区变景区、劳动变运动。

三、坚持绿色发展，确保雅茶产品质量安全

雅安坚持绿色发展，培育绿色茶园、清洁茶厂、有机茶叶，促进茶产业源头可追溯，发展可持续，未来可预期。一是加强茶叶生产基地标准化建设。在农业主管部门的指导和茶叶种植合作社联盟的主导下，建立“三统一”制度，即：统一农资配送供应，统一防治指导，统一其他生产经营环节，确保茶叶种植技术有规程，管理有记录，质量可追溯，努力建成绿色茶场、美丽茶园。二是加强茶叶生产企业清洁化建设。大力推广应用清洁化、自动化生产流水线和天然气等清洁化能源，保证产品达到相关质量安全要求。三是加强茶叶生产产品规范化建设。建立和完善茶叶质量标准、检测检验和监管体系，建立雅茶产业“政府监管、行业自律、企业自检、消费者查询”的质量安全可追溯服务平台，确保蒙顶山茶和雅安藏茶质量的公信度和核心竞争力。工商、质监、食药监等部门依法严管，净化农资市场和茶叶市场，实现茶产品质量安全从茶园到茶杯全程可控。

四、坚持开放发展，提升雅茶产业发展动力

雅安积极主动开拓市场，在“请进来”“走出去”上双向发力，在线上、线下多渠道渗透，力争在“十三五”末，把雅安建成国内茶文化中心、茶交易中心、茶文化旅游目的地。一是发挥优势“请进来”。进一步加大茶产业招商引资力度，鼓励社会资本投向雅茶产业，鼓励龙头企业通过引智、兼并、重组、联合、收购和控股重组、上市等，抱团发展。特别是蒙顶山茶交所按照立足雅安、面前四川、辐射全国的发展思路，进一步发挥好平台作用，吸引知名品牌茶叶来雅安交易。利用2016年中国茶叶科技年会等全国重大茶事活动在雅安举办，全面扩大雅茶在国际国内的影响力。二是抓住机遇“走出去”。借力“一带一路”国家发展战略，大力实施“走出去”战略，积极参加国际国内重大茶事活动，主动参与“四川名茶全国行”“川货全国行”活动，积极拓展国际国内市场，全面提高雅茶的市场占有率。三是拓宽渠道占市场。按照立足川藏、辐射全国、走向国际的总体营销战略，采取多形式、多渠道的直营和代理相结合，线上与线下相结合，批发市场与旅游市场相结合的模式，积极开拓茶叶市场。以东北、华北、西北为绿茶目标市场，北京、广州、武汉等大中城市为红、黑茶重点市场,同时依托香港市场,积极拓展东南亚国际市场，逐步进入欧洲市场，提高“蒙顶山茶”“雅安藏茶”的市场占有率和品牌销售率。

五、坚持共享发展，实现雅茶发展普惠共赢

一是让茶农持续有增收。茶叶是雅安60万茶农最直接、最根本、最有效的收入来源，是推动雅安实现同步全面小康的重要产业支撑。雅安进一步完善利益联结机制，充分发挥茶叶专业合作社引领茶农发展茶产业的作用，让茶农更多分享产业链上的增值效益，让茶农在茶旅融合中得到更大实惠，让茶农在精准扶贫政策扶持下，依靠茶叶致富奔康。二是让雅茶企业有利润。雅茶企业树立精益企业、精益管理的现代企业理念，打造精明团队，培育优秀文化，整合各类要素资源，提升企业综合利润。三是让雅茶企业员工有收入。建立完善合理的收入分配制度，坚持机会和过程平等，消除不公正因素，使企业员工在企业生产经营过程中能够更好地改善生活。健全工资正常增长和支付保障机制，切实发挥薪酬分配的激励导向作用，激发员工为企业创造财富的动力。重视提升员工素养，在提高劳动报酬的同时，加强员工精神文化建设，提供更多的专业技能培训、综合能力培训、岗位晋升培训机会，让企业与员工共成长，避免收入增长“单腿”走路。四是让地方政府有税收。

雅安积极扶持企业做大做强，努力将雅茶产业潜在的资源优势转化为财政优势，在助农增收、解决就业、带动地方经济发展等方面发挥积极作用，为地方经济社会发展和加快建设“美丽雅安·生态强市”做出更大的贡献！