总体城市设计看广州 “活力”二字很亮眼

■IUD中国领导决策案例研究中心

日前，作为“面向2035”广州城市总体规划重要专项的《广州总体城市设计》终期成果通过专家评审。总体城市设计从国际视野、国家战略的高度，紧扣广州建设枢纽型网络城市的战略目标，面向粤港澳大湾区建设，提出了总体城市设计目标和基本理念。11月9日，在广州图书馆召开的“设计引领城市——2017 年广州首届国际设计论坛”上，广州市市长温国辉在论坛致辞时表示，时代的进步需要规划的声音，城市的发展需要设计的引领。探索适合广州设计发展之路，必将有力地提升广州在全球城市中的竞争力、影响力。

市域面积分六类风貌进行导控

北中南三大风貌区

北部 生态山林风貌特色

结合“山、水、林、果、泉、湖”的景观特色，保护成片农田、生态绿地、生态公益林区、自然保护区、森林公园、郊野公园、湿地公园、水源保护区等自然空间，形成连续性、开放性、景观性的自然景观界面。围绕白云山等自然山脉，通过视线通廊引山入城。保护岭南古村镇，突出岭南特色生态和文化特征。

中部 现代都市风貌特色

67公里长的珠江水系前后航道贯穿广州中心城区，串联江心59个江心岛，链接1333条大小水道河涌，以三个十公里精品珠江景观带为引领示范。

南部滨海新城风貌特色

广州所辖海域上起黄埔港，下至横门水道，东以广州港航道为界，坐拥珠江口海岸线522公里，海域面积约4600平方公里，形成面向南海、港城交织互融的滨海新城风貌特色。

建设活力全球城市

文化上

打造中国南方交互之港

空间上

打造江海汇聚世界地标

品质上

营造广州标准品位都市

三大理念

绿色发展理念

文化发展理念

湾区发展理念

全市12%面积

划入重要特色风貌区

进行重点引导

亮点3 珠江两岸60公里道路将全部贯通

→ 实施珠江两岸道路景观贯通工程，重点贯通珠江西航道-前航道至黄埔大桥北岸，全长60公里，改善滨江沿线的公共性、可达性，将市民引向云山珠水、山水田海。

→ 重点塑造14个滨水公共空间，赋予不同空间主题，沿珠江前航道打通珠江活力水环。

→ 率先推进长堤至华南大桥段贯通，联接西十公里、中十公里重要景观带，沿线串联滨江开敞空间、城市地标区、公园广场，活化利用历史街区，加强工业遗存的挖掘与展示。

→ 塑造北起燕岭公园、南至海珠区南海心沙岛，全长12公里的世界级的现代城市中轴线。

→ 提升重要节点空间品质，管控轴线两侧天际线轮廓和建筑风貌，构建功能复合、景观独特、体验丰富的重要城市公共空间轴线。

在北中南三大风貌分区的基础上，划定历史名城、沿江景观、城市中轴、岭南村镇、现代都市、现代产业六类共937.8平方公里的城市重要特色风貌区，约占市域面积的12%，重点对建筑风貌、景观廊道、城市地标、眺望视廊、公共空间等进行导控。

选取白云新城、琶洲片区为试验片区，将广州总体城市设计相关要求落实到广州市城乡规划空间资源平台数据库，引导下一层级的城市设计。

城市设计目标

广州将塑造依山沿江滨海的、特色鲜明的北、中、南三大风貌区。

亮点4 控制7条一级景观视廊

→ 塑造望山见水的景观视廊，保证重要景观视廊的通畅。

→ 结合城市轴线、门户区域及重要山体，重点管控位于中部风貌区的7条一级景观视廊。以海珠湖公园看珠江新城视廊为例，以保障广州塔等珠江新城地标建筑主体50%以上可见为原则，广州将确定视廊建筑高度极限值为265米，确保公众视线不受建筑遮挡。

→ 划定63条二级视廊，提出定点、定性的弹性导引。→ 建立秩序协调的高度分区，分为一到十级，一至三级高度区高度最低，共140个功能单元，控制建设量及建筑高度，维护城市的生态；十、九级高度区（城市标志地区）共12个功能单元，是最高层级的城市标志区，包括珠江新城至黄埔临港经济区、白鹅潭、南站地区。

亮点5 建100公里“广州最美之路”

→ 建设让市民亲近大江大海的景观一号公路，谋划广州景观一号公路，连接广州第二中央商务区和南沙新区。

→ 自国际金融城临江大道起至龙穴岛尖，全程100公里，设计时速60公里。

→ 沿途经过70公里滨水岸线、200平方公里桑基鱼塘和滨海湿地、4座大跨度地标式跨江桥梁、26处历史文化点、9个传统水乡村落，规划建成串联沿途大地景观、让市民亲近大江大海、向世界展现广州的最美之路。

亮点6 打造10公里古城环城道

→ 规划打造10公里古城环城道；构建7条最广州特色路径历史文化步径及沿线品质提升。

→ 沿白云山和已开发的江心岛建设环岛景观道路。

→ 依托废弃铁路线打造线性公园，为市民提供休闲游憩的公共空间场所。

→ 构建历史可读的城市，形成“一带两环”结构——珠江历史风貌带，骑楼历史街区环和

古城轮廓环。

→ 以标识性的步行路径恢复历史城墙的边界，以微型公园标记古城墙，增强历史城区的场所感。

广州城市设计六大亮点

亮点1 三大城市客厅引领最高标准的品质街区

→ 加快城市地标区域、枢纽门户建设与城市重点区域和门户枢纽开展设计管控，引领展现广州全球城市形象的名片。

→ 以小微视角修补城市，推进城市东、中、西三大城市客厅建设，分别是花城广场周边、英雄广场周边、石室圣心教堂广场，对其进行空间环境整治及景观提升，在植物绿化、灯光照明、路面铺装、景观小品、街道家具、无障碍设施、标识系统等景观要素方面实施修复提升。

→ 推进长堤、太古仓等街区的品质化建设。对这些街区开展城市规划建设管理示范区优化提升工作，形成代表广州最高水准的具有活力的品质街区。

亮点2 16个郊野公园串联成景观翠环

→ 完善现有绿道网，串联森林公园，规划1060公里区域绿道，1990公里城市绿道的慢行系统，并设置35个一级驿站，增加游憩、休闲、经济等功能。

→ 重点建设中部风貌区外围16个20公顷以上的中大型郊野公园节点，串联形成180公里长、1公里宽的景观翠环，形成湖泊河流、郊野果林、湿地农田、生态山林等特色景观体验。

→ 增加相关配套设施，便于市民日常休闲游憩。同时布局停车场、增加公共交通站点，利用市级绿道、环山道路等慢行系统与其他公共空间便捷衔接。