发挥财务稽核作用强化供电企业内控机制

张宝玉

摘 要：作为现代企业管理的重要组成部分，内部控制机制始终在一个变化的过程中成长，并通过内外部环境的适应以及更新而督促企业成长，对企业提出更高的标准，为企业的发展提供鲜活的生命力。笔者通过多年来的财务稽核工作经验，思考了财务稽核在企业内部控制的主要作用，并针对财务稽核的特点来分析如何强化供电企业的内控效率，提出几点措施与建议。

关键词：财务稽核；供电企业；内控机制

前言：随着国家电网提出的“两个转变”政策与发展理念以来，供电企业正不断向科学管理以及健康发展的方向转变，一方面在财务管理上来说应当对企业内控进行完善，从而规避不必要的风险，并通过先进的技术手段以及方法来强化内控[1]。另一方面还应从实际的工作中探讨历史与体制等方面的经验与不足，对现有内控体系提出新的看法，对风险点进行重点分析，从而规范财务稽核制度的建设，使内控效率强化。本文则主要以探讨财务稽核与内控的作用来分析其工作特点与条件，并提出几点针对性措施，从而加强供电企业的内控机制，促进供电企业的良性运转。

一、财务稽核与内控的作用

随着市场竞争的不断加具，供电企业为保持良好的市场竞争能力，并促进企业良性运转与科学发展的态势，供电企业必须在满足内部控制强化需求的基础上，使企业资产完整安全，并确保相关法规政策能够有效正确地施行。而财务稽核则充分地确保了供电企业能够遵守国家财经法规以及财务会计制度来完成各项收入支出，并确保各种行为规范合理，预防经营风险。财务稽核包括日常稽核和专项稽核。其中日常稽核为会计复核，主要是通过财务来对财务收支进行监督稽核。专项稽核则针对于资产、收入支出以及资金等进行联合监督，通过财务、内部审计以及纪检监察等部门来施行专项检查[2]。

二、财务稽核的特点

（一）制度体系的建立

自从ERP实施以来，供电企业一直以完善整套内控制度为阶段目的，通过对职责权限、人员配备和工作流程與方法等的明确来加强管理广度与深度。而财务稽核能够使企业制度和常态工作不断完善并走向科学合理的发展道路，因此进行制度体系建设，以多层级的财务稽核来进行闭环管理，能够确保供电企业的事务有法可依。可另外供电企业财务管理的制度应当运用稽核成果，从而明确制度体系。

（二）组织保障

在确保供电企业内部能够实施有效、科学的组织保障，这是财务稽核的基础工作需要。因此可以说组织保障使确保各项制度能够有效落实和快速落实的必然环节，因此供电企业应当设置稽核处或者稽核科、会计复核专岗等。并且按照岗位责任制度与绩效考核来实现对财务稽核的考核与管理，并且促进各个系统的集合与融合程度，并且推动协同应用的有点，从而发挥集成的效果。组织保障能够确保工作重心不断延伸向辅助决策支持，从而加强业务流程分析效果，确保企业决策的可靠性与准确性[3]。

（三）队伍建设

要想确保企业各项制度能够充分发挥去作用与职能，其基础是拥有一支政治素养与业务能力过硬的稽核团队。在供电企业的团队建设中，我们可以通过教育与培训来不断完善队伍建设，在提高稽核团队工作人员的专业素养基础上，进行全工作人员与全过程教育培训进程，并且定期考核，对不满足要求的工作人员应当使其继续培训，直到满足标准方可使其上岗。从而确保工作人员遵守制度的自觉与坚定性。

三、发挥财务稽核作用的方法措施

（一）夯实全面预算管理体系的基础

在充分发挥财务稽核作用方向上，笔者认为全面预算的顺利执行相当关键。一方面企业经营目标的保障需要通过预算来进行，另一方面财务稽核在预算执行的过程中能够充分规避潜在风险，确保实施监督与反馈等只能，使预算指标层层分解下达，并且落实责任制度。对超预算与预算外支出应当实现预警与深度分析。在企业得日常工作中应当体现出规范化的预算管理，要着重强调预算复核的重要性，对业务的时效性要有充分的了解，从而体现财务掌控与信息时效的充分融合，从而更好地实现风险控制，将风险控制关口不断向前挪移[4]。同时还应当建立起完善科学的财务监督预防机制，确保各部门之间的沟通能够及时有效地进行，从而使部门工作人员的约束能力得到保障，发挥主观能动性，确保预算的正确实施。

（二）关注风险控制的实时固化

关注风险控制的实时固化将促进风险评估机制的建立与事实，并且将风险管控的职责落实到具体的刚好围上来，从而实现动态监控机制，并且根据日常财务工作的不足来进行改进[5]。在内容上来说，首先要确保会计业务合理，对会计凭证要真实有效，并且对会计报表的填报与资金管理等进行实时监控，对财务管控系统进行信息化管理。并且将事前预算与成本控制等归入到有序流程中来，并将财务稽核的工作由事后转向事中方向推进。

（三）稽核方式与制度建设的改进

在对稽核方式的改进与创新方面，笔者认为应当充分发挥信息化的技术，推动财务在县级和，并对财务管控心痛等进行在线稽核，并且加强稽核手段的创新，并且对事前预警与事中控制要加强重视程度。并且要将稽核范围扩大到所有的基层单位与业务部门上来，对企业的全部经纪业务进行监督管控[6]。

（四）对后续工作的合理强化

对后续工作的强化主要体现在稽核工作的监督与考评上，应当要以企业生产经营为最大目的，对复核的内容进行重点专项的稽核，并将发现的问题进行快速整改，并归入到绩效考核中来，通过撰写稽核报告进行梳理总结，归纳稽核资料。在日常稽核工作中，笔者认为应当添加多层级复核选项，并且通过区分业务的性质、业务的金额数量，来对稽核的权限与具体职责来进行明确划分[7]。对比较关键重要的财务事项应当进行事前稽核工作，对数额较大的财务支出应当进行即时稽核工作，并且通过全面全过程的监控流程来降低财务风险。此外对集合方式与制度的创新，还应当对具体的生产经营项目和财务情况进行分析，并且按照工作方案来实现稽核的组织实施，对出现的财务违章现象要立刻组织检查，并在作案现场将责任落实到具体岗位或个人上来，进行严格的触发，确保各个岗位与稽核工作人员能够按照程序尽职尽责地办事[8]。

结束语：

建立科学合理的内控体系，加强企业内控，促进财务稽核作用，是企业风险识别与评估的主要途径，通过促进控制环境的立体化与全面监督，针对薄弱环境来重点预警，从而促进供电企业的管理水平。另外在供电企业内控机制中，还要充分体现出管理的重点，并且动态梳理财务稽核流程，加强信息技术与财务稽核的融合，强化企业内控。

参考文献：

[1] 曹环琴， 汪李来， 胡中鲲. 浅谈如何利用财务稽核强化电力企业的内部控制[J]. 大科技， 2016，12（2）00023-00024.

[2] 景艳. 强化稽核内控管理，提高电力企业风险防控能力[J]. 中国经贸， 2016，35（9）：260-261.

[3] 熊英. 通过财务稽核强化电力企业的内部控制[J]. 消费导刊， 2016，67（8）：00075-00076.

[4] 高利波. 财务稽核在电力企业财务管理中的应用[J]. 企业改革与管理， 2016，97（21）：151-152.

[5] 熊利明. 供电企业内部稽核在财务风险控制中的应用[J]. 大众投资指南， 2017，54（9）：00063-00064.

[6] 崔超. 如何通过内部稽核评价机制提高财务风险管控能力[J]. 经济， 2016，62（10）：00255-00256.

[7] 张晔. 财务稽核对供电企业内部管理中的影响分析[J]. 经营管理者， 2017，86（32）：00052-00053.

[8] 伏凌霄. 如何通过财务稽核强化电力企业的内部控制[J]. 企业改革与管理， 2017，56（17）：146-147.