关于海洋资源特性及其管理方式分析

摘要：有海洋资源的归属性来讲其被会划分为公共资源，因此其具有一定程度的共享性，进行开发的时候拥有者一定的兼容性。正因为如此，对于海洋资源的开发与管理应当通过公共管理的形式进行。对于海洋公共管理的方式同现阶段的公共管理理论上相契合的，不仅仅需要通过行政手段还要结合当前的市场环境与社会环境进行市场化还有社会化以及社会化的管理方式，能够满足资产化、有偿开发以及市场机制。除此之外还需要调动大家的主观能动性积极参与到该方面的管理中，使大众具备丰富的海洋文化以及较强的海洋保护意识。

关键词：海洋资源；特性；公共管理

部分相关学者觉得资源环境的特性能够对开发利用的组织结构以及管理方式起到了一定程度的决定性的作用。该篇文章根据此观点济宁对海洋还有与海洋相关的资源的特性展开了经济学方面的认定，从而确认了海洋管理拥有公共管理的属性。因此在进行对其管理的过程中应当利用行政管理、市场化还有社会化的管理形式。

一、关于海洋资源特性

1.1关于经济学方面的界定

对于海洋来讲，其主要的成分是海水以及处于该环境下的海洋生物、处于海民周围的大气以及处于海洋附近的海岸和海底等形成了多层次的结构体。此类定义是有物理方面进行定义的海洋。对于此定义不能够充分的描述海洋同人类的之间的联系。有经济学的角度进行分析海洋同人类之间的联系，其属于人类所需要的并且属于过去、现在以及将来所需要的资源库。因此海洋同海洋资源实际上是绑定在一起的，可以被视为一体的存在，说道海洋其实涵盖了海洋资源。从笼统概念来讲海洋资源能够视为海洋区域所涉及的所有的资源，由于自然力的原因使得海洋天然的分为位于海洋内部的、能够被人类开发利用的自然资源。有经济学的角度来讲，海洋资源拥有几种标准的含义。首先是海洋资源具有一定程度的客观性也就是讲应当是自然天生的，没有人类活动参与的产物。其次是已知性指的是被人类所了解的自然主体还有自然力。可使用性，指的是海洋资源能够被人类活动起到效用。除此之外海洋资源还具有有一定的稀缺性，在认知的范围内其数量相对较少。

1.2关于海洋资源的特性

由自然的角度进行分析，海洋资源拥有者总体的复合型以及区域性。对于海洋资源其组成部分相对较为复杂，其属于具有自然属性的集合体。因为海洋的地理方面的因素与气候方面的因素的差异性的存在，所有的海洋的资源要素在各个海域的组合区别形成的海洋资源的区域性的特征。由于海洋资源所拥有的整体性与区域性的特点决定着人们在展开开发利用的管理行为时注重系统管理还有区别行为。由经济学进行了解海洋资源所具有的特性。

（一）虽然海洋在区域上占据着地球面积较大然而自然始终是有限的，同时对于海洋资源的开发收到现有的技术水平的制约。对于海洋资源的利用存在着无限的潜在可能的，大部分海洋生物资源拥有可再生的特点，科学有效的利用海洋资源并且对其采取严格合理的管理能够保障其长久的利用。通过科学技术的不断突破能够使得过去没有被认知或者不能被利用的物质成为可以利用的资源。

（二）在对海洋资源进行开发利用的过程中可以了解到海洋资源在利用上具有一定程度的相似性，能够进行相互替代。正因为如此使得海洋资源在开发上能够得到灵活的控制。

（三）对于海洋资源根据其特性来讲，其有明显的共享性。由于海洋的地理位置以及其主体的特殊性使得其产权很难进行有效的界定，所以其拥有这明显的共享性。同时由于海洋资源的开发涉及到众多的活动组织，因此出现了外部性。

二、关于海洋管理

2.1所谓的海洋管理其实质上指的是对海洋资源的管理，通常由经济学的视角进行海洋管理的探究。海洋资源主要涉及到了资源与环境系统以及社会组织系统。海洋管理的主要对象便是该些系统。所谓的环境系统指的是海洋自然资源所出的自然环境中的不同的环境因素。所谓的社会组织系统通常情况下值得是参与海洋资源开发的不同形式的社会组织。因此海洋资源管理本质上指的是进行海洋资源开发赚了的社会经济行为展开有效的管理。

2.2关于对海洋的公共管理

对于海洋资源来讲其具有明显的公共资源的属性，该区域的资源关系着多方的利益，因此对其的管理上需要基友一定程度的综合性以及对行业多部门的公共管理。对于海洋公共管理的主要职能与内容主要涉及到了一下几个方面：

①由于海洋的地理方面的因素对其进行管理时通常情况下会同国家间的主权以及相关的管辖权和使用权、海洋保护单位产生一定的关联。因袭在进行海洋权益管理便是通过客观条件进行对海域管理权力的明确。

②对于海洋资源进行管理，由于海洋资源构成元素相对较为复杂多样，使得在展开对其管理之前以及在管理过程中应当进行对其展开具有专业性质的勘测工作。经过技术手段的勘测的基础上，进行整体上的对海洋资源展开详细的了解与分析以及管理。对其展开的勘测可以为管理方面予以科学的支持。通过对海洋资源的开发与保护进行科学的整合从而使得其实现持续利用的目标。

③对于海洋资源来讲由于其环境的特殊性使得其拥有明显的差异性与区域性。因此在对其展开管理的过程中需要对每个海域展开明确的规划。如此能够为海洋资源管理提供一个合理的布局情况。

三、关于海洋资源管理的措施

3.1行政管理

对于海洋资源进行公共行政管理指的是国家政府关于海洋馆里的行政机关采用行政方式通过相关的行政程序展开海洋资源开发利用的活动的直接干预。所谓的行政方式其主要指的是通过行政系统和行政层次以及行政区划展开的管理方式。对于行政程序来讲其通常是进行命令的发布以及指令的贯彻与实施，监察与调节的处理。

3.2市场化手段

现阶段，对于海洋资源的权益方面国际上未能进行明确的划分。因此面对此类问题，不应当仅仅依靠行政管理的手段，应当通过市场的作用进行管理，该策略主要是通过政府对该方面管理权限进行下放，通过市场自认进行资源方面的定价。

四、结束语

对于海洋资源的特性以及其管理方式进行分析，从而更为全面的了解海洋资源。根据海洋资源的特性，以此为基础进行对其的保护才更为有效与直接，才能够使得我们的海洋资源处于一个良性的使用循环中。其次进行对海洋资源的管理也应当从实际出发，以现实情况为基础从而制定出更为科学合理的管理方式。

参考文献：

[1]徐质斌.建设海洋经济强国方略[M ].山东：泰山出版社 ，2016.2 —41.

[2] 陈万灵 .关于海洋经济的理论界定[J].北京 ：海洋开发与管理 ，2017 ，（3）：30 ～34.

[3]Hardin，Garrett.The tragedy of the comm o～ [J].Science ，2018，162：1243 ～12498.

[4] Gordon，H .S .T h e econoIIIic t h eory of a com mon—property resource：the f ishery[J].Journal 0f politi～ Econom y，2016，62：124 ～142.

[5]休斯（Owen E .Flu ∞）著 ，彭和平 等譯 .公共管理导论[M ].北京：中国人 民大学出版社 ，2015.1～l1.

作者简介：许世豪，出生年月：2000.10.21，性别：男，民族：汉，籍贯（精确到市）：山东青岛，当前职务：学生，当前职称：，学历：高中.