繁荣社区文化塑造居民精神家园

张默雯+++沙恩娟

摘要：在当今中国治理体系中，社区治理在国家治理中具有基础性的地位和作用。社区文化是社区之魂。文章以武清区为例，通过调查，归纳问题并从完善管理体制、彰显特色、整合资源、人才培养等四个方面提出推进社区文化发展繁荣的对策。

关键词：社区 社区文化 社区精神

天下顺治在民富，天下和静在民乐。社区是人民群众安居乐业的家园，是创新社会治理的基础，是巩固党执政的基石。在国家治理体系中，社区治理具有基础性的地位和作用。2017年6月，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，为开创新形势下城乡社区治理新局面提供了根本遵循，要努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供可靠保证。

一、社区文化的内涵及功能

文化而润其内，养德以固其本。社区文化是指社区居民在一定区域内长期活动过程中形成起来的、具有鲜明个性的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。可见，社区文化是社区之魂。

社区文化的功能主要表现在如下两点：

一提升居民素质。社区文化教育能给各个年龄层的居民提供形式多样、机动灵活的学习，通过学知识技能、学人际交往、学参与社会能力等，提升社区居民素质。

二塑造社区精神。社区居民在长期相似的生活环境和生活实践中，在社会主义核心价值观滋养下，会逐步形成共同的社区精神。社区精神代表社区的总体形象，社区精神的弘扬和践行，能凝聚人心、整合资源，让社区成为现代人真正的精神家园。

二、天津市武清区社区文化建设的基本情况

天津市武清区素有“京津走廊”之称，地理位置优越，有悠久的歷史文化积淀，民俗文化、运河文化也具有鲜明特色。武清还有良好的群众文化基础，书画是武清特色文化品牌，2008年底被评为“中国民间艺术（书画）之乡”。武清区还有高跷会、小车会、狮子会、飞叉会等民间花会13种，文艺骨干上万人。

武清区曾是天津的传统农业大县，2000年撤县建区。社区文化伴随着社区建设的推进而不断繁荣。一是组建文体队伍，开展文体、科普、双拥等各项文体活动。二是发展社区教育，发展社区远程党员和老年教育。三是居民素质的提升，开展社会主义核心价值观、健康教育和法律教育，在撤村建居社区加大文明新风尚宣传力度，提升居民素质。但由于社区文化建设在武清区起步晚、历时短、经验少，在取得成绩的同时也存在一些问题。

（一）对社区文化的理解单一化

社区文化包括社区精神文明、社区教育、社区科普、社区文娱、社区体育等，而有人认为社区文化就是“广场文化”；有人认为开展文娱活动、成立阅览室，进行文体活动，社区文化建设就搞好了。这种认识也导致了文化活动陈旧俗套，多以传统的歌舞为主，多以中、老年人为主，不能满足现代人尤其是青少年追求个性时尚的心态。

（二）社区文化管理体制机制有待完善

一缺乏对新社区建设模式的配套规定。如对于社会力量，比如私营企业投资社区文化建设的管理缺乏具体规定。

二经费开支难以完全保障。如建设经费的经常性和制度性拨款，有时会因为主管领导的位置和注意力的变化而发生变化。

（三）社区文化建设专业人才匮乏

人才是社区文化建设的必要条件。当前，社区文化站普遍效益偏低，社区文化专职人员少、兼职人员多。另外，由于薪酬、发展机会、社会评价等因素，难以吸引年轻人加入专业社区文化队伍，民间艺术表演队伍趋于老化；高层次的文化产业经营和管理人才更是廖廖无几。

三、繁荣社区文化，培育社区居民精神家园的路径选择

（一）理顺关系，完善社区文化体制机制

一明确党委在社区文化建设中的主心骨作用，保障社区文化的发展前进方向。

二要明确社区居委会的群众性自治组织性质，明确其在社区文化建设中的地位，明确社区居委会与街道办事处之间，是指导与被指导而非上下级关系。

三社区居民为主体。吸引社区居民参与到文化建设的决策、组织、领导、控制的全过程，社区文化真正贴合本社区居民精神需求，才会富有生命力。

（二）彰显特色，唱响社区文化品牌

武清丰富的地域文化资源所蕴含的精神与行为规范，滋养着武清人的价值理念和传统秉性。这种文化作为持久性的特征，对构建和谐包容、向上向善的社区精神有重要引领作用。因而要多创作反映群众生活、社会面貌等方面的作品，拒绝千篇一律，打造专属社区文化品牌，彰显地域特色，社区文化才能更具有生命力。

（三）整合资源，促进社区文化可持续发展

社区的建设经费来源大体上有政府财政拨款、居委会自身的创收以及社会团体和个人的捐赠。而大部分社区文化建设经费来源是政府的划拨，社区对自身的固定资产及社区资源开发力度不够，吸收的社会公益捐款更是少之又少。

一适度的市场化运作。社区文化建设也可取之于民用之于民，有些文化服务项目，可适当收费，提升品质以增强吸引力，维持社区文化持续运转。

二整合辖区资源。有的社区辖内拥有工厂、公司、学校、医院等企事业单位，虽然这些单位大部分都建有图书室、体育馆、大礼堂等，但这些文化设施和场所一般仅限于内部人使用，若能共享此类文化资源，可缓解经费压力。

（四）拓宽渠道，抓好社区文化队伍

一要拓宽人才引进渠道。通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等办法引进社会优秀人才以及高校的优秀毕业生，充实到社区文化服务行列中，为社区文化事业发展增加年轻的血液。

二要为优秀人才搭建上升空间。比如及时解决社区文化工作人员的编制和职称问题，从社区文化人才中选任优秀干部，加大社区文化队伍的专业技能的培训等举措，增强社区工作人员的职业荣誉感，稳定社区文化工作者队伍。

二要发挥社区业余文化人才的作用。应充分发挥社区业余文化人才的作用，如聘请社区里的文艺工作者或者社会各界热心人士应动员、引导已退休的人员成为社区文化工作的志愿者、监督员。

参考文献：

[1]白淑军，刘歆.城市社区文化建设的现状与对策研究——以天津市为例[J].人民论坛，2014，（29）.

[2]白淑军，任彬彬，马丽.城市社区文化建设现状与对策的实证研究-以河北省为例[J].城市，2013，（10）.

[3]刘华龙.论我国城市社区文化建设存在的问题及对策——以天津市为例[J].中国名城，2013，（05）.

（作者简介：[1]张默雯，讲师，天津市武清区委党校，教研室；作者单位：天津市武清区委党校。 ）endprint