浅论锦州市循环经济发展现状与对策研究

徐冰婕+黄元春

摘 要：本文基于循环经济的内涵，结合锦州市循环经济发展存在的问题，针对性提出促进锦州市循环经济发展的建议与对策。

关键词：循环经济；绿色消费；资源节约

一、循环经济在我国的发展

循环经济是针对传统经济模式提出的基于以“废物”资源循环再利用为核心的环境友好型的自循环经济。其基本经济运作模式为资源、生产、废物、废物资源化、生产、产品。近年来循环经济理论主要应用于企业及产业园区，其研究与实践的领域也逐渐从废物回收利用向企业的生产生活等方面扩展。但结合循环经济的研究现状可以發现，循环经济理论仍是一门新兴的经济理论，迄今为止仍未形成完整的理论体系，亟待于进一步完善。

我国在推行及发展循环经济方面做出了诸多举措，2013年编制了《循环经济发展战略及近期行动计划》，在“十二五”期间对循环经济的发展起到了战略指导作用；2015年制定的《2015年循环经济推行计划及2016年的《循环经济发展评价指标体系（2017年版）》，均对循环经济的推行及评价起到了引领作用。十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献。由此可见，实施循环经济是维护良好生态，创造美好生活的必由之路之一。

二、锦州市循环经济发展存在的问题

1.企业缺乏对循环经济的认识

一般来说，企业领导者的思想中经济效益与生态环境是相对立的，许多管理者为追求企业的经济利益而降低企业的生产经营成本，从而忽视了循环经济中企业生态化技术的基本要求，即企业要注重清洁技术。这也能够体现出一些企业管理者缺乏对生态环境与自然资源的保护意识，缺乏社会责任感，对循环经济理论认识不足。

2.企业生产模式转型慢，信息交流受阻

循环经济的要意是高效率地利用生产资源、高效率地对废物进行循环再利用和高效率地生产产品的反复再利用。对比循环经济可以看出，锦州市的一些企业生产环节中缺乏清洁生产、废弃物及污染物的处理技术，无法做到循环经济中要求的再循环、再利用。这与企业的资金紧张、科技人才短缺均有着密不可分的联系。

同时，由于企业间的竞争，使得一些企业领导者存在个体保护主义，不愿将企业的任何信息向外界透露，将企业作为一个封闭的个体不与其他企业发生任何信息上的联系，忽视了在现代企业间合作共赢，竞合态势的发展趋势，严重阻碍了企业的可持续发展进程。

3.公众缺乏参与循环经济的观念

循环经济的发展既要有企业在生产、资源、废弃物等方面的方高效率循环再利用，也要有公众绿色环保、绿色消费的理念。随着公众消费水平地不断提高，公众对绿色环保无公害产品的选择越来越多，但其消费理念只停留在了关注身体健康的表层上，更深一层的绿色环保、绿色消费理念并未形成。导致绿色产品使用后，绿色产品的包装物成为新一轮的环境污染物。在锦州，公众消费中，更认可的包装物是塑料袋而不是纸袋，其主要原因是塑料袋便于携带可多次使用，而纸袋虽然环保但是拿取不方便，不利用多次使用。虽然我国很早就倡导用纸袋代替塑料袋，但在锦州市的公众日常消费中，塑料袋随处可见，街道上塑料袋空中飞扬，白色污染严重。

三、关于促进锦州市循环经济发展的建议

1.加强企业的循环经济意识

企业是一个国家经济的微观主体，是各种产品的生产者和供应者，也是各种自然资源的消耗者和环境的主要破坏者。锦州市的各个企业既肩负着发展锦州经济的重任也承担着保护锦州环境的责任。因此，锦州各个企业的领导者、管理者都要从思想观念上形成生态环境与自然资源的保护意识，树立社会责任感，意识到生产、资源、废弃物循环再利用对人类、自然的重要性。强化企业管理者的可持续发展观念，将企业的经济利益与社会的整体利益相统一。

另外，不仅企业管理者要具备的循环经济理念，对于占企业比例较大的员工来说，更要时时刻刻将循环经济理念作为企业生产的指导思想。这就要求企业管理者要充分利用各种方式进行循环经济理念的宣传与讲解，使员工了解循环经济理念，掌握循环经济内涵。同时，企业管理者可将循环经济理念与企业的管理制度相融合，写进企业的日常管理制度之中，无论是企业的管理者还是普通员工都要严格遵守，在制度上使员工意识到循环经济的重要性，进一步培养所有员工的生态环保节约意识。

2.转变企业生产模式，完善企业信息体系

首先，围绕日常管理制度的改变，企业应建立健全循环经济指导下的员工绩效考核体制，将绩效考评机制与企业遵循循环经济的指标体系相联系，以各种激励政策鼓励员工进行技术创新、产品设计创新、资源再利用创新，树立资源节约、环境友好型的生产、创新理念。指导员工在企业生产、改革创新、产品设计过程中融入环境保护理念，使企业产品、创新产品与环境更具有协调性，产品符合绿色环保要求。在提高企业经济效益的同时，也最大限度地减少了环境的污染。

其次，企业应加大对清洁生产、废弃物及污染物的处理技术的资金投入力度，积极引进高级科技技术人才，使企业在产品生产、废弃物回收利用、产品设计等环节中都能高效率的进行。

最后，规范锦州市各个企业的信息披露方式，推动锦州市各企业间的信息互动，建立企业间完整的信息体系。锦州市可以建立企业间的循环经济信息交流平台，各企业上报本企业的经营状况，包括财务报表、会计科目、企业循环经济报告书等内容，锦州市企业信息交流平台将定期将企业的各项信息向公众发布，使公众对各企业有所了解的同时，也能够了解到企业在锦州市的环保活动方面做出了哪些努力，这既可以体现出企业的社会责任感又可以提高企业的社会形象。同时，循环经济信息交流平台的设立，也可以促进各企业间的交流与借鉴，随着信息量的加大，交流平台可提供对接服务，使不同企业间的供需形成对接，进一步促进各企业间的废弃物高效循环再利用与资源利用的高效化、最大化。

3.加强全民生态教育，完善绿色消费体系

发展循环经济的关键是社会公众生态环保理念的形成。首先，生态环保理念要从娃娃抓起，在锦州市的各个幼儿园、小学、中学的学校教育中均要加入生态环保教育，采用讲授、视频、情景剧等多教育手段，让孩子们了解生态环保的重要性，形成生态环保的意识，在日常生活中从自身做起，带动家人共同保护环境；其次，在消费行为公众要形成崇尚节俭的良好绿色消费习惯，杜绝消费浪费；最后，培养公众绿色消费的责任制度，在绿色消费中对产品包装处理承担责任。消费包装首选纸制品，以纸制品代替塑料袋。对于塑料包装的处理要依据废弃物的分类标准进行处理，不要随意丢弃，减少锦州市白色污染状况。

综上所述，锦州市循环经济的确立与发展还需要企业、社会、公众等多方面的共同努力才能完成。为促进锦州市循环经济的发展，锦州市应通过多种渠道、多个层次进行宣传，加强全民的生态环保教育，培养各企业的循环经济意识，促进企业间的资源共享最大化，使锦州市循环经济得以建立与发展。

参考文献：

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[2]孙启宏，白卫南，乔琦.我国循环经济规划现状与展望[J].环境工程技术学报，2014（1）.

[3]杨国平.循环经济视野下公众参与机制及其保障[J].河南财经政法学院学报，2012（11）.endprint