运用‘智库+外宣’模式，服务外宣大局

王文+++杨福鼎

党的十八大和十八届三中全会要求加强中国特色新型智库建设，使中国智库迎来了有史以来最好的发展契机，尤其是近几年，中国智库发展步伐明显加快。但另一方面，相比中国遍及全球的国际影响力，中国智库远未形成与国家发展相匹配的决策咨询力和国际影响力。原因在于，大多数智库“重研究，轻行动”，且缺乏全球化传播思维。中国人民大学重阳金融研究院（简称“人大重阳”）作为一家建院不到五年的智库，之所以能在短期内具备一定的全球影响力，一个最重要的原因在于，其一直站在全球化的高度来运营，充分发挥现代智库在全球范围内“伐谋”的功能，其中很大一部分工作就是对外宣传。

（一）推动国家战略传播，人大重阳“智库+外宣”模式的部分案例介绍

智库是国家战略大传播的发动机。美国智库早在20世纪初就开始通过设置全球议程、影响国际舆论、广交各国朋友和影响他国政策等方式，助推美国的崛起。经过近几年的探索和尝试，人大重阳诚邀了40多位国外政要名流为外籍高级研究员（包括一位前总统、两位前总理），配合执行国家重大战略“智库+外宣”的模式已基本具备。

案例一：全面参与2016年杭州G20峰会筹备工作，引导世界舆论

2015年12月起，作为中国官方授权的2016年T20峰会的三家牵头智库，人大重阳与社科院世界经济与政治研究所、上海国际问题研究院先后在深圳、上海、华盛顿、日内瓦、利马、柏林、孟买、浙江和北京举行了十轮T20会议，约1000位国际政要名流参会，全球主要媒体都做了报道，为G20杭州峰会做舆论预热，扭转了被一些突发事件和热点问题冲淡的G20舆论热度，并让民众充分认识到G20的重要性以及中国参与G20的重大意义与进展。

案例二：对“一带一路”沿线国家展开积极交流，讲好中国故事

“一带一路”作为我国进一步对外开放的重要抓手，在倡议提出初期呈现“外冷内热”现象，沿线国家政府和以智库为代表的精英层对“一带一路”倡议存在诸多不了解甚至产生误判。在此背景下，人大重阳从2014年起，共举办了5场500人以上规模的“一带一路”主题国际会议，编写20余部“一带一路”系列研究书籍和报告（部分书籍被翻译成英、法、俄、阿拉伯、韩、日等语种），全面投入《共建一带一路：理念、实践与中国贡献》白皮书写作，在50多个国家宣讲“一带一路”，与多个国家智库开展实质性合作研究与对话，尤其是2016年4月18日与美国著名智库CSIS展开首次“中美智库一带一路对话”，为对美“一带一路”公共外交工作撕开裂口，还为沿线国家智库开展人员交流和培训，参与2017年“一带一路”国际合作高峰论坛的筹备工作，积极推进和引导了各国政府及智库层面对“一带一路”的认识和舆论发展。

案例三：与美智库合办“中美智库南海问题对话会”，影响他国决策

2016年7月5日，在各方支持下，“中美智库南海问题对话会”在美国首都华盛顿成功召开，对话会与媒体会在7月12日“南海仲裁案”即将判决的大背景下进行，引起数百家全球媒体的报道，也引发了美国决策者的良性反应。7月7日，美国国会临时举行听证会，讨论戴秉国前国务委员的发言及目前中方智库传递的信息，最终得出三点美方结论：1）维系固有的军事存在，即不扩大态势； 2）降低意外危机升级的风险； 3） 目前的紧张无益于任何人。此次对话会是中国智库主动塑造国际话语权的经典案例，取得了对美方释疑解惑，加强中美两国战略沟通、减少误判，并提出务实思路和解决方案的积极作用，也是国家战略“外宣”和智库“行动”配合的一次全方位展示。

习近平总书记在十九大报告中指出，中国“将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量”，并“坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体”。因此，在中国从“中国之中国，亚洲之中国，到世界之中国”的伟大飞跃时期，中国智库承担着推广“世界之中国”的历史使命，既要从事社会政策研究，还应广泛介入到全球事务中，如价值传播、结交国外精英等公共外交事务，在全球层面研究、设计与推动本国对外战略，将本国利益链条纵深延展至全球的各个角落。

（二）人大重阳“全球化参与”及“伐谋”的经验和优势

人大重阳建院于2013年初，一年后便入选由美国宾夕法尼亚大学推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》“全球顶级智库150强”（仅七家中国智库连续入围）。在短短一年内，人大重阳就得到业内广泛认可，除了坚持研究和传播并重的方针外，还有以下原因：

第一、拥有一支“一专多能”的复合型团队。人大重阳核心运营团队的履历涵盖党政机关、媒体、智库、外企、公司、银行、海归、金融机构和学术单位等，实践证明，复合型人才的组成，是实现一家智库拥有出众战略传播能力的关键。

第二、坚持机制体制创新。人大重阳是上海重阳投资管理股份有限公司董事长裘国根先生向母校捐款2亿元设立重阳基金，资助重阳研究院建设和发展。在管理运营、科研组织情况、人才引进与人才培養、智库成果传播与推广、科研人员考核与激励机制等方面不同于体制内单位，具有一定的独立性。

第三、具备国际化思维。建院以来，人大重阳团队已与全球50多个国家的主要智库与社会名流有深度合作，开展广泛调研，充分融入全球重大议题的研究和讨论中，在各大国际会议上频频露面，发出中国声音、提出中国建议。

第四、聘用外国顶尖人才讲好中国故事。人大重阳在2015年聘请斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克为外籍高研，这是中国智库聘请的首位总统级外籍高研，人大重阳还聘请了埃及前总理伊萨姆·沙拉夫、吉尔吉斯斯坦前总理卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫为外籍高研。此外，伊朗前外交部长韦拉亚提、伦敦市商业与政策署前署长罗思义、罗马俱乐部前秘书长马丁·李斯等数位前政要也是人大重阳的外籍高级研究员。他们在国际舞台上不断为“一带一路”倡议和中国参与全球治理讲好中国故事。endprint