减轻学生课业过重负担的思考

【摘 要】我国义务教育阶段的中小学生课业负担严重超出学生的心理承受限度，不但损害了学生的身体健康，而且严重影响学生的心灵，压抑了学生的创新意识和创新能力。孩子参加各类辅导班，学生产生厌学心理，辍学现象增多，学生的全面发展和主动发展就无从谈起。

【关键词】减轻 课业负担 思考

一、学生课业负担的现状

在教育教学中，学生课程多，资料多，作业多，考试多，学生在校时间长；从家庭角度来看，80%左右的家长给孩子加码，让孩子参加各类辅导班，学生产生厌学心理，辍学现象增多，学生的全面发展和主动发展就无从谈起。

2012年10月，河南省南阳市某中学的部分家长向新华社记者来信反映子女课业负担过重的问题.信中说：学校不顾学生承受力，取消课间操，缩短课间休息时间，学生整天在教室做作业。在“新华网”上点击“减负”一词，发现“学生学业负担”位于第二位。

国外基础教育的现状。法国的中小学在周三下午不开课，学校的小课堂关闭了，社会的大课堂向学生敞开大门，体育场、小足球队、小蓝球队、博物馆都是学生的专场。俄罗斯的学校每天上午5节课后，下午1点放学，学生参加课外活动，做完少量的作业，然后回家。学生节假日很多。每个社区都有少年宫、图书馆、小型博物館，学生可以免费参加活动。德国小学只有半天课，下午组织学生踢球、看电影、参观博物馆、野外散步。周五下午没有作业，假期也没有作业。荷兰的学生不背书包，回家没作业，不上辅导班，周末在家长的带领下到社区参加活动。

我们的基础教育中的小学教育是一个贪婪鬼，把知识当成了免费的黄金珠宝。教育者不知道知识与智慧的关系，总是让孩子直接得到越来越多的知识。美国教育的聪明就在于：先让孩子去感悟，去思考，然后得到知识，这个时候知识就变成了智慧；由于开始的时候，知识都特别简单，比较容易得到感悟，知识也就容易变成智慧。智慧其实就是我们常说的创造力。学习有三个阶段：感性认识在高中时期，美国学校培养的是自主学习的习惯。而比较中国，中国的高中是老师填鸭式学习，让学生习惯了依赖。

二、学生学业负担过重的原因

（一）现行的招考制度

目前，我国各类学校招生基本上采取统一模式为主，即“统一考试按分数录取”。这对中小学的教学起着最直接、最有效的导向作用。因为考上了大学将决定学生就业，引导学生万马奔腾挤上升学的“独木桥”，这样，学校和老师放松对学生的思想政治教育，放松对学生进行良好心理素质和行为习惯的培养，放松对学生的综合素质的训练。采用死记硬背、题海战术，增加学生负担，让学生成为考试的“机器”。

（二）学校管理中存在的问题

教育系统内部对学校进行明的、暗的，有形的、无形的变着法来排队比较，考核和评价机制中的教学质量乃是重中之重，以至于校长压教师，教师压学生；校际之间、教师之间的攀比更是推波助澜。特别是不少教师做练习缺乏科学的比较和筛选、过多的重复操作。

（三）来自教师的因素

1.传统的质量观。

有的学校考核教师仍存在以学生的考试分数作为标准，迫使老师为了提高考试分数给学生加压，增加作业量，增加考试次数，增加家庭作业。

2.教师的综合素质。

部分教师教学方法落后，还停留在“填鸭式”的教学；课堂不活跃，学生的主体作用没有发挥出来；“班班通”设备不会使用，注重老师自己讲得热闹；缺少驾驭教材的技巧，平时用于学习提高的时间太少。

（四）来自家长的因素

“望子成龙”心切，期望过高。选校、选班、买资料、请家教，为孩子增加压力，加重子女的心理负担。

三、减轻学生过重负担的对策

由于造成学生课业负担过重的原因很多，其中对现行的考试制度的改革，转变家长的意识，对学校来说，是没有这个能力解决的，只能呼吁国家相关部门制定相关政策来完成。因此，下面只从改革学校管理和提高教师素质两方面，谈谈减轻学生课业负担的对策。

（一）强化检查，形成“减负”意识

1.实行减负工作责任制，明确校长为“减负”工作第一负责人，层层签订责任书，把“减负”工作具体落实到有关部门、教师。

2.学校对“减负”工作定期检查，并将检查结果存入资料档案，并将检查结果纳入到教师量化管理考核之中，实行“一票否决”制，对严重违规的教师追究相关的责任。

3.建立通报制度，设立“减负”举报电话。

（二）落实管理措施，减轻学生负担

1.严格执行课程计划。开齐规定课程，开足规定课时，严禁教师私自调课。

2.严格控制学生作息时间。小学生在校集体活动时间不超过6小时，初中生不超过7个小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。

3.严格控制学生课外作业量。一二年级尽量不留书面家庭作业，三四年级控制在四十分钟内，五六年级控制在一小时以内，初中生控制在两小时以内。提倡布置活动性、实践性家庭作业。

4.严格控制考试次数和考试难度。除参加市教研室统一组织的调研考试和统考和学校组织的期中期末教学反馈检测外，不得自行进行考试（小学每学期只组织一次质量检测）。提倡对学生进行多元性和过程性学业评价。

5.严格考试分数管理。学生学业成绩评定实行等级分制，严格执行义务教育阶段取消留级的规定，教师不得排名公布学生的学业成绩，学校不得以学生的考试成绩、升学率作为评价教师的唯一标准。

6.严格教辅资料的征订工作的管理。严禁教师私自给学生征订教辅材料，学校不向学生推销上级规定之外的教辅材料。

7.严格控制中小学学科竞赛。不组织和参加未经上级部门批准的各种竞赛活动。

（三）提升教师素质，减轻学生课业负担

1.全体教师必须明确减负的重大意义，从思想上认识到不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

2.教师每学期要有工作计划、教学计划、工作总结等材料，内容具体，切实可行。按时保质保量完成。

3.教师要提前备好课，努力提高课堂教学效益，做到“学生减负，教师不减质”。切不可因自身的原因，搞课堂不足，课外补。

4.教师要树立正确的教育观、学生观、人才观和质量观。爱护每一个学生，禁止歧视、讽刺、挖苦学生，杜绝把增加作业量作为惩罚学生的手段，禁止体罚和变相体罚。

5.教师必须按时授课，不拖堂，不得占用学生的课间休息时间，保证学生每天一小时的体育锻炼时间。

6.任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，在家庭或社会办任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担，更不得收费上课、有偿补课。

7.教师布置作业要做到“四精四必”，批改及时，无漏批错改，改写字迹工整，符号准确规范，作业量不超出规定。

8.年级组长、班主任注意协调作业总量，控制练习资料，提高练习的有效性、针对性。同年级要严格统一练习，每天公布各学科的题量和中等学生完成作业的时间，学科教师要密切配合。

9.班主任、任课教师要做好家长工作，积极向家长宣传素质教育精神和“减负”的目的、意义和要求等。