汽车士官长岗位任职能力及其角色定位辨析

龚 成，刘向阳

(蚌埠汽车士官学校 司训勤务系，安徽 蚌埠 233011)



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汽车士官长岗位任职能力及其角色定位辨析

龚 成，刘向阳

(蚌埠汽车士官学校 司训勤务系，安徽 蚌埠 233011)

为了汽车部(分)队士官长队伍建设的长远发展，厘清汽车士官长岗位职责和权力。从分析岗位任职能力内涵入手，深入探讨汽车士官长岗位任职所必须的通用能力、核心能力和专业能力。以我军赋予士官长的职责为依据，结合对汽车士官长岗位任职能力的辨析，对汽车士官长在汽车部(分)队中党委(支部)的“参议员”、基层军官的“好帮手”、士官队伍的“带头人”、行政事务的“管理者”、基层组训的“总教头”、士兵群体的“代言人”等角色进行定位。

汽车士官长；岗位任职能力；角色定位

当前在部队部分建制旅(团)、营、连分别设立士官长的改革试点工作已进行了一段时间，从试点反馈情况看，士官长在军事训练、管理教育等方面发挥了较大的作用，把军官从基层诸多繁杂的事务中解放出来，从而较好地解决了长期存在的官兵分训难的问题。随着国防和军队改革的深入推进，汽车部(分)队实施士官长制度将是大势所趋。如何充分发挥好汽车士官长的作用，必须准确把握其岗位任职能力内涵及角色定位。

1 汽车士官长岗位任职能力的内涵

准确把握职能定位是充分发挥士官长作用的根本保证。要准确定位汽车士官长在汽车部(分)队中的角色，首先必须搞清汽车士官长岗位任职能力的内涵。目前，在可查阅的文献资料中，没有关于汽车士官长岗位任职能力内涵的论述。因此，可根据国内外研究者对“职业能力”和“岗位任职能力”的不同诠释，结合改革试点单位对士官长使用、培训、选拔与管理的情况，来辨析汽车士官长岗位任职能力的内涵，为界定士官长的权责范围、明确其角色定位提供依据。

1.1 岗位任职能力的内涵

(1)职业能力。职业能力这一概念最早由德国教育家罗特提出，他认为职业能力是对工作的认知和行动，可划分为自我能力、专业能力、方法能力和社会能力4个维度[1]。我国最早提出职业能力是于1998年国家教委《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》文件里。随着我国职业教育改革的深入，国内研究者从不同的视角对职业能力内涵进行了诠释。通过对各种观点研究分析，对职业能力内涵的论述可归纳为：职业能力是从事职业活动所必须具备的知识、技能、态度和个性心理特征的整合，包括与职业相关的通用能力、核心能力、专业或特定能力。其中，通用能力是从事任何行业的职业活动都须具备的基本能力，如逻辑思维与判断、自理与自律、语言与文字表达、自我调控能力等；核心能力也叫关键能力，是从事任何职业工作都需要的一种最基本的能力，是与职业岗位关系密切，并可迁移和运用到其他不同职业和岗位的能力，主要包括心理承受能力、组织管理能力、自我完善与发展能力、交往合作能力、解决问题能力和职业行为能力等；专业能力是与特定职业岗位密切相关的能力，是符合具体职业活动任务要求的相关能力单元的有机结合，是从事特定职业、岗位和工种时所须具备的能力[2]。

(2)岗位任职能力。岗位任职能力是随着军队院校教育向任职教育转型而出现的。目前，对这一概念还没有权威的规范和解释。有的研究者从心理学角度认为，任职能力是指军人成功履行岗位职责、完成岗位任务所必需的个性心理特征；从社会学角度认为，任职能力是指军人正确履行岗位职责所必需的实际本领、能量和熟练水平[3]。有的研究者从军事职业角度来解释，认为任职能力是指军事职业对军人的能力要求，是军人从事军事活动及战争实践必须具备的能力素质；从岗位职务角度来解释，认为任职能力是指岗位职务对军人能力的特殊要求，是军人从事岗位工作必须具备的特殊能力。其中，有研究者认为，任职能力由岗位核心能力和岗位专业能力构成，岗位核心能力是军人从事某一类岗位、职务都必须具有的关键能力，它是岗位任职的基础，也是岗位职务变迁的前提；岗位专业能力是针对某一岗位所应具有的专业知识、技能的综合。

1.2 汽车士官长岗位任职能力

(1)通用能力。通用能力是士官长履行岗位职责所必须具备的基本能力，包括军人道德品质、思维与判断、语言与文字表达、自我调控、责任态度等。汽车士官长必须政治合格、积极向上，具有高尚的思想道德品质；必须尽职尽责，工作中有担当，面对困难与挫折能进行自我调控，积极适应环境、克服困难；必须具有良好的语言运用与文字表达能力，会说理、会表达思想观点、会谈心交流、会劝说疏导、会营造民主氛围、会批评与自我批评、会针对不同对象进行沟通等。

(2)核心能力。核心能力是汽车士官长履行岗位所必须具有的关键能力，是岗位职务变迁的前提，也是岗位任职的基础，与士官长岗位关系密切，主要包括心理承受能力、领导能力、管理能力、组训能力、思想工作能力等。一是心理承受能力。随着我军职能使命任务的拓展，汽车部(分)队在完成军事任务保障中，面临的运输保障环境更加复杂、任务更加艰巨，人员思想和心理面临更加严峻的考验，作为汽车士官长应具有良好的心理素质，遇事沉着冷静、意志顽强，具有能应付各种突发情况的心理承受能力。二是领导能力。领导能力是士官长进行管理教育、履行岗位职责必备的能力。从我军士官长所处的位置来看，他们不仅是士兵的领导，还是管理教育、军事训练等工作的执行者，因此必须具有一定的领导能力，才能确保高效地履行职责。三是管理能力。汽车士官长在管理带兵工作中具有双重地位，既是被管理者，又是管理者；在监督活动中，既是监督者，又是被监督者。对上要接受上级军官的领导，当好参谋和助手；对下要做好所属人员的日常行政管理工作。士官长应具有较强的管理带兵能力，能善于发现问题和解决问题，并能熟练运用日常管理的程序、方法，不间断地、持续地进行各项管理活动。四是组训能力。作为汽车分队训练的组织者、指导者，汽车士官长担负着军事与专业训练的筹划、组织和实施工作，同时还承担教员、教练员及日常训练的组织领导工作。士官长应具有计划、“四会”教学、指导施训、检查考核等能力，组训能力的强弱是其能力高低的重要标志。五是思想工作能力。汽车士官长必须具有过硬的思想政治工作能力，具有结合形势任务做思想政治工作、用我军优良传统带兵育人、做经常性思想工作、做遂行保障任务中的思想政治工作、做个别人思想转化工作等能力。

(3)专业能力。专业能力是汽车士官长履行岗位职责所具备的军用车辆专业知识与技能的综合，包括专业理论水平、专业实际操作能力、专业组训能力、专业保障组织能力等。由于汽车部(分)队专业性、技术性较强，汽车士官长还应精通专业，成为汽车专业领域的行家里手。汽车士官长应具有扎实的专业理论知识，掌握所属车辆装备的技术性能、操作规程等相关理论知识；具有很强的汽车驾驶、维护保养和故障排除实作能力；具有会组织勤务训练、组织运输保障、车辆伪装及野战条件下车场管理等勤务与防卫实作能力。

2 汽车士官长角色定位

准确把握汽车士官长在汽车部(分)队中的角色定位，必须从制度层面上厘清汽车士官长的职责和权力，让他们开展工作有法可依、有章可循。为避免汽车士官长由于定位不清晰、职责不明确和工作不规范等问题，造成干部与士官长、士官长与分队(班)长责权边界混乱，出现争权、越权、推诿等相互牵制与空耗的管理乱象。根据原总部机关赋予的士官长职责，结合对汽车士官长岗位任职能力的辨析，汽车士官长应具有6种角色职能。

(1)党委(支部)的“参议员”。原总部明确规定，士官长应依程序选举进入党委(支部)，享有与其他委员同等的权利，履行法定职责。因此，建言献策、当好党委(支部)的参谋和顾问是其重要职责。各级党组织要让士官长委员充分发挥作用，避免在参政议事时当“看客”。士官长岗位融组织训练、管理教育于一体，部队各项工作的有效开展和组织实施，都离不开士官长的参与筹划和具体落实。士官长熟悉各项规章制度，对基层部队训练、管理工作落实进展情况及存在的问题比较清楚，在议训议教、士兵管理、专业技术培训、表彰奖惩、士官选升等基层具体事务和党委(支部)重大决策时，要认真听取并采纳他们正确合理的意见、建议，让士官长真正成为汽车部(分)队党委(支部)的“参谋”和“智囊”。同时，要在党委(支部)议事的制度规定、方法程序等方面对他们进行专题培训，提高参与决策的能力素质，履行好党委(支部)成员之责[4]。

(2)基层军官的“好帮手”。根椐士官长的岗位性质，将汽车士官长定位为基层军官的助手，协助做好汽车部(分)队士官、士兵的军事训练、专业技能培训、教育管理等工作。一是掌握所属单位士兵队伍建设情况，向本级首长提出意见、建议；二是参与研究制订士兵军事训练、专业技能培训、日常管理和经常性思想工作等方面的措施办法；三是参与士兵军事与专业训练的计划制订、监察、考核、问责；四是负责组织士官、士兵的军事训练、专业技能培训；五是协助本单位主官对士兵进行经常性教育、管理，承办士兵请(销)假、探亲休假等日常管理事务性工作；六是协助本级首长组织士兵的日常教育和管理工作，抓好条令条例和各项政策规定落实；七是协调机关业务部门联合检查、处理、讲评士兵的一日生活制度、遵章守纪、作风形象等情况，研究制订加强改进措施；八是协助本单位主官组织实施士官选取、专业技术士兵培训、士兵考学、士兵奖惩等工作。

(3)士官队伍的“带头人”。士官长是士官与兵的领导，工作、生活在他们当中，与之朝夕相处，其一言一行都会产生潜移默化的影响。在思想作风上，必须树好形象、率先垂范、真抓实干，发扬思想正、训练实、做事诚的好作风，以实际行动鼓舞和带动身边战友；在专业技能上，除具有过硬的军事素质外，还应具有精湛的专业技能。在完成管理教育、训练和重大保障行动等活动中，要身先士卒，发挥模范带头作用，关键时刻、困难面前站在前、冲在前。作为汽车基层部队组织训练的负责人，身处训练一线，是基层军事训练活动最直接的组织者、是实施训练方针与计划的落实者和执行者，应具有丰富的实践经验及很强的示教能力，能熟练运用“四会”教学，对汽车分队(班)长进行军事、专业技能等方面的传帮带，真正成为汽车部(分)队士官队伍的领头雁、带路人，为他们树立良好的标杆和榜样。

(4)行政事务的“管理者”。汽车士官长在基层一线工作时间长，对基层战士的思想动态、脾气性格、兴趣爱好等基本情况非常了解，且有丰富的训练、管理经验和方法。基层部队干部往往较年轻、流动性大，对基层的了解不如基层工作时间较长的士官长，在管理和训练方面存在薄弱环节，易造成官与兵之间的不信任，产生各种矛盾。基层一些年轻干部由于缺乏工作经验，不善于处理与所属士兵的各种矛盾，在管理中存在不敢管、不会管和不善管的现象，官兵之间容易产生隔阂、甚至引发对立情绪。这就要求，汽车士官长利用较高的群众威信和较强的处理人际关系的能力，来协助军官妥善解决工作中的各种矛盾和难题。士官长要承担大量琐碎的日常管理工作，如一日生活制度、军容风纪、内务卫生检查监督及战士探亲休假、外出等日常事务性工作，有利于提升基层管理水平，为基层管理“补台唱戏”。这样，既弥补了汽车分队干部缺少的不足，减轻基层干部负担，又充分发挥了士官长的优势，加强了部队的管理。同时，把基层干部从日常事务性工作中解放出来，减少干部投入的精力和负担，使他们能全身心地投入到作战指挥、训练中，能多参与学习研究作战与保障的新方法及专业知识，从而提升基层干部的能力素质。

(5)基层组训的“总教头”。从调研情况来看，由于军队院校的体制编制调整和教学任务转型，汽车专业毕业的干部越来越少，导致汽车部(分)队干部缺编。近几年，担任汽车连队主官的大多是跨专业转岗干部，专业训练保障能力相对较弱。而汽车士官长精通专业技术、训练经验丰富，可以弥补基层主官的短板和不足，防止基层部队因主官的原因出现训练水平波动，并保持部队战斗力、保障力的稳定性和连续性。士官长掌握训练的基本理论，熟悉组训的程序方法，能严格按照军事训练与考核大纲、训练计划和上级有关规定、指示进行组训，能够根据训练课目的特点、内容和训练进度，针对车辆、人员、器材等情况进行科学施训，做到不偏训、漏训。他们能把练思想、练作风、练技术、练战术结合起来，做到训管结合、教养一致。能对各种车辆勤务保障装备、训练辅助器材进行操作使用，并掌握如何利用这些装备、器材组织训练，真正把军事训练、专业训练工作落到实处，推动训练工作走上新的台阶。

(6)士兵群体的“代言人”。汽车士官长作为士兵最直接的管理者、教育者，是一步一步从士兵中成长起来的，长期在基层工作生活，与士兵朝夕相处，深知士兵的工作生活情况，熟知士兵的内心世界，对士兵的心理、思想、行为方式有较深刻的体验，有最真切的感受，与士兵之间形成了较强的认同感，他们之间在感情上易于交流沟通，士兵有了什么难题、问题愿意找士官长谈心交流，士官长也易于掌握士兵的思想动态，并能及时发现问题。同时，汽车士官长具有很精的专业技术，熟知车辆装备的管理方法，对车辆装备的状况、技术性能、保养维护等情况了如指掌。汽车士官长作为党委(支部)、干部与士兵之间的“桥梁”，是贯彻党委(支部)、单位首长管理方案、措施的具体执行人和督查员。因此，士官长要当好部队人员、装备管理落实与效果的信息员、反馈员，当好士兵群体的“代言人”。对于与士兵接触最多的士官长来说，能及时将士兵思想问题和利益诉求上报给领导，同时又可把领导决策意图传达给所属士兵，从而有效地在官兵之间架起协调沟通之桥、管理教育之桥，充分发挥“润滑”和“调节”的作用。

3 结 语

加强汽车士官长岗位任职能力研究，厘清汽车士官长岗位角色定位，不仅可为下一步汽车部(分)队实行士官长制度以及士官长的选拔配备、培训使用等提供理论依据和实践参考，同时也能进一步丰富完善我军士官长制度改革理论体系，这对进一步促进我军士官长制度改革，加强士官长队伍建设，具有重要的现实意义。

[1] 宋剑祥.中外学者对职业能力的内涵解读[J].宁波职业技术学院学报，2014(6)：5-9．

[2] 吕蓉.我国职业综合能力内涵研究[J].经营管理者，2012(12)：127.

[3] 王恪，广艳辉.任职能力的解构与重构[J].中国军事教育，2009(8)：5-7.

[4] 张自力，周晶晶.开展汽车士官长培训的思考[J].军事交通学院学报，2016，18(3)：63.

(编辑：凌春霞)

Post Competency and Role Definition of Automobile Master Sergeant

GONG Cheng, LIU Xiangyang

(Driver Training Service Department, Bengbu Automobile NCO Academy, Bengbu 233011, China)

To clarify the responsibility and authority of automobile master sergeant for long-term development of team constrution, after analyzing the connotation of post competency, the paper discusses the general competence, core competence and professional ability of automobile master sergeant.Combining the responsibility with analysis of post competency, it defines the role of automobile master sergeant as follows: senator in party branch, good helper for primary officers, leader of sergeant team,manager for administrative affairs, manager of grassroots organization, and spokesman for soldiers.

automobile master sergeant; post competency; role definition

2016-12-23；

2017-03-09．

龚 成(1971—)，男，硕士，副教授.

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2017.04.017

E251

A

1674-2192(2017)04- 0071- 04