构建图书馆服务体系的问题及应对

庞立

摘 要：在改革开放不断深入，经济高效发展的今天，我国对文化建设的重视程度也越来越高，图书馆是为公众提供文化服务的重要机构，其发展也得到了重视，如何构建优质的图书馆服务体系已经成为目前业界内研究的热点之一。文章就图书馆服务体系的构建进行了研究，在分析当前图书馆服务体系状态的基础上，提出了一些具有针对性的措施和对策。

关键词：图书馆；文化服务；服务体系

近年来，由于我国对文化建设的不断重视，图书馆得到了快速的发展，服务体系也不断改革和完善，各地各级图书馆不断发展，是我国的文化建设中不可或缺的一个机构。但是目前我国图书馆的服务体系还在起步阶段，服务机制还不成熟，因此，需要进行不断的研究，才能够构建优质的图书馆服务体系，更好地为公众服务，推动我国的文化建设。

1 目前我国图书馆服务体系中存在的问题

1.1 地区间差距较大

我国幅员辽阔，造成了各地区之间的不平衡发展，如城乡之间、东西部之间等等，这中情况给图书馆服务体系的发展带来了巨大的阻碍。首先，很多基层地区的图书馆对自身的宣传力度不够，很多人都对图书馆的作用不太了解，所以也不怎么去关注，而这些图书馆只是在其馆内进行服务，没有将服务扩大；其次，大部分基层图书馆由于工作人员的差异，没有主动服务的意识，而且信息资源储存量远远不够，环境也差，不能满足用户的需求，久而久之，这些图书馆形同虚设，无人问津。

图书馆的经费来源大部分是国家财政，但是由于地区的差异，很多地区对图书馆服务体系构建的重视程度不够，从而经费也不足。根据2014年的一项调查显示，我国2491个县级公共图书馆平均每年的财政提供经费为102万元，西部地区平均只有50万元左右，而中东部地区则达到了200多万元，东西部的差距如此之大，也让西部地区的图书馆由于得不到地方财政的有效支持，经费不足而没有构建起优质的服务体系。所以构建图书馆服务体系必须要考虑到地域之间的差异，不能够一概而论，泛泛而谈。

1.2 相关法律法规不完善

我国目前的在图书馆建设的相关法律法规方面还不完全，没有形成统一的规定，各地方之间制定的相关规定差距很大，但就图书馆服务体系构建方面没有一个明确的定论。法律法规的不完善导致图书馆服务机制的不健全，再加上个别负责人没有责任心，对公民的文化权利不太了解；同时，由于相关规定宣传的不到位，导致很多人对自身享受文化的权利不了解，意识淡薄，导致公众发挥不出来文化决策作用，从而影响了公共文化服务建设。

1.3 图书馆之间缺乏联系

目前，虽然我国各地方各级的图书馆有很多，但是由于管理体制的不同导致这些图书馆彼此之间的联系非常少，目前我国图书馆的管理机制为纵横的T形结构，一些公共图书馆、单位几关的图书馆属于横向，而国家级、省级、地市级的图书馆属于纵向管理，归各地方的的行政部门管辖，管理分散，给图书馆的发展造成了很大困扰。而现实是，各种图书馆之间有着千丝万缕的联系，尤其是在构建图书馆服务体系的时候，需要针对所有图书馆进行建设，只针对一个或者一类图书馆进行的服务体系建设无法改变我国图书馆整体的服务水平，导致图书馆的公益之能不能完全发挥。

1.4 互联网及媒体的冲击

互联网的冲击以及新媒体的兴起，导致人们获取信息的途径得到了多元化，通过图书馆或许信息的人数极具减少。据相关调查显示，2015年我国公共图书馆的藏书总量为6.38亿册，总人流量4.1亿人次，总借书量3.14亿册次，这可以得知，借书量还不到总藏量的一半，这也说明我国图书馆目前藏书的利用率不到50%。此外，对我国千万人口以上城市的公共图书馆调查显示，其注册读者也就百万左右，而欧美许多发达国家城市图书馆组册的读者数量占城市人口的一半以上，这也说明我国图书馆的效率不高。

通过以上分析可知，目前我国图书馆服务体系的效益不佳，受众群体少，质量不能保证。所以，需要顺应时代的发展，引进新技术、新方式，构建优质图书馆服务体系。

2 构建优质图书馆服务体系的措施

2.1 健全相关法律法规

图书馆是我国文化建设不可或缺的组成部分，所以需要尽快颁发完善的相关法律法规，只有这样图书馆服务体系才能够有法可依。需要将图书馆的服务功能、人员岗位职能等明确起来，形成约束和责任制，这是建立一个优质服务体系的基础，也是图书馆发展的前提。

2.2 市级以下地区加强公共图书馆建设

基层图书馆是连接城乡文化的重要纽带，特别是县级图书馆，这些地区的公共图书馆主要面对的是普通老百姓，必须具有非常高效的传播功能和较强的文献信息资源保护能力，这样才能够更加全面地提供服务；同时要加大宣传力度和文化推广力度，切实了解基层群众的文化需求和能力。将城乡不平衡发展的局面逐渐改变过来。

2.3 西部地区图书馆服务体系建设

由于我国东西部发展的不均衡，导致西部地区图书馆建设比较落后，主要的问题就是资金的不足。要构建图书馆服务体系，就要解决这一问题，可采用“资源共享”的模式。一些西部地区的省份、城市等的公共图书馆进行合作，利用互联网平台建立资源共享，不但能够加大受众的基数，提高文献资源的利用率，还能够让自身的文献资源得到丰富，能够解决部分经费不足的问题；同时，歌图书馆之间要增加联系交流，经常进行学术探讨，交流经验和心得，上级图书馆或者条件比较好的图书馆可对下级图书馆或者比较落后的图书馆进行帮扶，提供技术、设备等。共同构建西部地区优质图书馆服务体系。

2.4 各级图书馆增加交流联系

要加强联系，就要改变当前的图书馆管理制度，建立梯级管理模式，增加联系交流，实现资源共享。同一城市的图书馆可以资源互通，给用户办理“一卡通”，也可以联合起来发展为图书馆城等，让用户能够在不同的图书馆之间自由流通。对于高校图书馆以及单位机构的图书馆，应该积极寻求合作，开放社会功能，为社会公众提供服务，目前，很多高校图书馆已经面向社会公众开放，或者与其他馆进行资源共享。最大限度地提高了图书馆信息资源的利用率，让图书馆的服务体系也得到了完善。

2.5 发挥互联网技术在图书馆建设中的作用

互联网阅读自由性强，信息量大，便于相互交流，存取方便，信息更新快，被人们日益推崇。因此，图书馆与互联网要实现互接模式，实现用户”在图书馆上网，在家中逛图书馆”的愿望。在图书馆网站的建设过程中要注意：第一，用户界面设置要考虑各类受众需求，采用多媒体制作方式，设置语种选择模式，操作不要过于复杂，界面完整而不凌乱，最大限度满足读者需求。第二，对一些特殊读者群体，如老人、儿童、残障人士、文化层次較低人群等，他们获取信息的途径往往较其他人要少许多，要有专人负责上网技能辅导。要亲切有耐心，给他们平等的阅读机会。当今社会网络化已图书馆发展的必然趋势，利用网络完善图书馆服务体系是必然选择。

6 结语

总得来说，如果图书馆要顺应新时代的发展，满足社会需求，就需要进行不断变革，总结经验，找出自身的薄弱环节进行加强，构建优质的图书馆服务体系，为我国的文化建设做出贡献。

参考文献

[1]许军林.构建图书馆公共服务体系的可行性研究[J].学术论坛.2015（12）

[2]卢静.公共图书馆服务体系建设[J].青春岁月.2013（6）

[3]吴保成.试析公共图书馆服务体系的构建[N].焦作师范高等专科学校学报.2016（9）endprint