浅谈新形势下档案管理人员的综合素质

陈敬

摘 要：档案管理人员素质是影响档案工作质量的关键。因此，要加强档案管理人员素质教育的管理，不断提高档案管理人员整体素质，努力培养一支高素质的档案管理人才队伍，只有高标准、高起点才能取得高效益，不断推进档案事业持续、健康、稳定向前发展。

关键词：新形势；档案管理人员；综合素质；提高策略

档案管理工作至关重要，要想将档案管理工作基础地位得以有效地实现，就必须要将一支忠诚事业且业务精良的档案队伍建立起来。

1 档案管理人员应具备的基本素质

档案管理人员应具备的素质，是由档案工作的性质、目的、内容和对象等决定的，主要包括以下几个方面：

1.1 要具备过硬的政治素养

政治素质是档案管理人员的首要素质。档案管理是一项严肃的政治工作，档案工作人员必须具备较高的思想政治素质。同时，档案具有一定的机密性，工作人员必须具备守口如瓶、严守秘密的政治素质。

1.2 要具备较高的业务素质

档案管理工作人员必须具备一定的综合文化知识和熟练的业务技能。如要掌握文书学、档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、中外档案史等方面的基本知识，熟悉有关档案工作的各项法规、方针政策等，还要熟练掌握现代信息技术以适应网络时代档案管理的需求。

1.3 要具备相应的能力素质

一是协调能力。档案管理人员要经常与有关部门打交道，这需要发挥综合协调能力，以达到各部门档案管理的协调统一。二是管理能力。要求档案人员认真研究管理学理论，学习现代管理的新知识、掌握现代管理的新技能，特别是高新技术管理手段在档案工作中的具体运用。三是学习能力。档案工作人员要经常更新学习与继续教育培训，不断扩展知识面，提高学历层次。四是开发能力。档案工作人员要积极采取现代化的管理手段，及时、准确、高效地开发档案信息资源，以提供更好的档案服务。

2 档案管理人员整体素质存在的主要问题

当前，由于诸多因素制约，我国档案管理人员的素质参差不齐，主要问题包括以下几点：

2.1 缺乏事业心和责任心

随着中国经济水平的提高，部分档案工作者自认为经济收入、物质条件和社会地位与一些行业相差甚远，思想上形成极大反差，导致事业心不强，职业情感淡薄，奉献意识与敬业精神欠缺，业务上不精益求精，缺乏知识更新的主动性与自觉性，严重影响了档案管理水平的持续提升。

2.2 专业知识匮乏，业务素质不高

近年来，虽然档案管理队伍中本科以上学历人员在不断增多，但档案专业学历的人员很少。档案工作人员的素质不高，直接影响了新技术、新方法在档案管理中的使用和推广，极大阻碍了档案事业的持续发展。

2.3 管理方法陈旧，缺乏创新意识

有些单位的档案管理人员老化，思想懈怠、因循守旧、不思进取，甚至不能熟练操作计算机，仍然采用手工检索、人工操作等原始手段，使档案管理的工作创新举步维艰。

3 提高档案管理人员素质的举措

3.1 加强思想道德教育

《档案法》第九条是从事档案管理工作的人员必须坚持的底线，如果做不到这点，就不仅无法胜任档案管理工作，还有可能触犯法律红线，受到应有的法律处罚。因此，作为一名档案工作者，思想上政治性与原则性稍有偏差，就会给单位、国家带来重大的损失。档案管理人员在日常工作中要严格要求自己，政治素质为先，严把职业操守，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，一切以党和人民的利益为重，以大局为重，坚决贯彻执行《档案法》及相关法律法规，自觉规范和约束工作行为。如在档案收集、整理、保管、利用的过程中，要严格执行制度规范，保证档案信息的原始、真实、完整与安全，全心全意为推动档案事业的发展而努力工作。

3.2 业务知识融会贯通

学习是一辈子的事。无论从事什么样的职业，终身学习都是必须的，尤其处于当前知识爆炸时代，档案管理人员的业务学习更是必要的。首先，要夯实专业基础。采取灵活多样的学习形式，如参加专业培训、自学、学术研讨、参观考察等多项举措并用，认真学习档案管理专业知识，熟悉《档案法》、国家及地方乃至单位的相关法律法规和制度标准。其次，要完善知识结构，学习与档案业务相关的其他学科知识，如计算机技术、通信技术、网络技术等现代化技术等。第三，将学会的业务知识融汇会贯通，做到理论与实际相结合，不断给档案工作注入新的生机与活力，如在工作中对档案进行科学分类、科学管理、科学编研，让“死档案”变为“活知识”，提高档案的利用率，进而使档案资源的潜能得到最大程度的发挥。

3.3 提升档案管理人员的开拓创新素质

时代在快速地发展，档案管理工作也有了新的变化和要求，档案管理必须要不断地进行提升，才能够满足时代发展的需求。网络信息的程度在不断地加深，档案管理工作必须要不断地改进和创新，才能够与新形势相符合。档案管理人员在这种情况下，就应该根据新情况和实际，立足现状，实际和总结工作经验，从而将工作效率得以提升。随着社会经济的快速发展，档案管理工作思路和方法都应该不断地改进，不断地增强工作的创造性和创新性。在档案管理的过程中，应该将档案管理的操作技术和管理体制积极地进行探索，实现档案使用和管理的信息化，从而促进档案管理工作进一步地发展。

作为档案管理人员，对于相关的档案知识，应该不断地学习和积累，同时，还要理论联系实践，不但要对计算机和网络技能进行有效地了解和掌握，还要积累档案管理的经验，不断地创新，将档案信息资料库进行优化，不必要的信息必须要清除，开发和利用重要的档案管理的信息资源，无论是档案资源的外延，还是内涵，都应该深入地进行挖掘。

3.4 完善人才激励机制

首先，充分认识档案管理工作的重要性。档案管理不仅是各单位的一项基础性管理工作，而且通过档案记载的成功经验与优秀成果，能为本企业的发展提供决策依据和参考。因此，档案管理人员身上肩负着重要的历史责任，应营造重视档案工作的氛围，给予档案人员应有的尊重和支持。其次，运用科学的绩效考核和薪酬体制实行奖勤罚懒。根据“多劳多得”的分配制度，调动想干事、能干事人员的积极性，形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作局面。第三，建立稳定的档案管理人才队伍。“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。”在今年全国两会，习近平同志明确提出“要大兴识才爱才敬才用才之风”，两次强调“聚天下英才而用之”，释放出强烈明确的用人信号。“二十一世纪最重要的是什么？人才！”业务精良的档案工作者与专业技术人员一样，是企业宝贵的财富，我们要爱惜人才，留住人才。档案工作“十三五”規划中明确提出要大力推进档案数字化进程，因此培养和锻炼一批政治素质过硬、创新意识超强、业务能力过关、科学理念新颖、信息化素质高的档案人才已是当务之急！

4 结束语

随着我国档案事业的不断发展，档案规模日益扩大，内容日益丰富，信息载体日益多元，管理手段日益先进，档案资料的归集、管理与查阅、利用之间的矛盾也越发突出。新形势下的档案管理，对人员素质提出了新的更高要求。

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