新环境下社会力量参与公共图书馆管理运行创新研究

侯秀莲

摘 要：在新环境下实现公共图书馆的健康良性发展，就需要社会力量的积极介入，并形成常态。本文对于社会力量参与公共图书馆管理和运行的实践情况作了介绍，并就如何对社会力量参与公共图书馆管理和运行进行创新进行了分析。

关键词：新环境；社会力量；公共图书馆；管理运行

1 社會力量参与公共图书馆管理和运行的主要实践

1.1 志愿服务

图书馆志愿服务这种形式，始自上个世纪九十年代初，并一直延续至今，一般志愿服务是其主要形式。通常来讲，国内公共图书馆的志愿服务包括普通服务和延伸服务两大类，前者主要由志愿者向读者群体提供文献采编和交流等传统图书馆业务服务；后者则包括阅读推广、文化讲座等在图书馆传统业务基础上延伸出的内容，对志愿者的要求也相对而言较高，甚至需要专家志愿者参与其中。志愿服务最大的特点，就在于读者通过参与志愿活动，实现了从享有服务向提供服务的转变，这不但有利于图书馆自身的健康发展，也能够为读者提供更加优质和贴心的服务，体现出了图书馆的公共精神。

1.2 社会捐赠

社会捐赠所包括的范围较为广泛，除了图书和资金以外，有的时候还有硬件设施和不动产等等。我们可以根据捐赠群体将社会捐赠大概划分为以下三种：一是个人捐赠，这是图书馆社会捐赠的重要形式，经过长期演变，现已融入图书馆日常工作中，捐赠个人既有社会名流，也有普通民众；二是企事业单位捐赠，捐赠单位在为公共图书事业作出贡献的同时，对于单位自身也是一种很好的宣传；三是慈善捐赠，由社会慈善组织或慈善家在社会范围内发起募捐，从而帮助公共图书馆更好地进行发展。

1.3 法人治理

法人治理对于将政与事，管与办分开，从而提高图书馆的管理效率和管理质量来说有着重要的意义。无论是读者还是图书馆的工作人员，或者社会各界人士，只要和图书馆的利益有关，都可以参与到共同治理中来。

1.4 政府与社会资本合作

图书馆的前期建设，由各方根据约定的比例共同进行。在确保社会团体或个人的收支平衡前提下，通过图书馆运营过程中收入的提高，来渐渐取代政府的拨款投入，或提高合作企业的服务绩效指标。这样一来，公共图书馆就可以逐渐摆脱依赖政府资金发展的局面，公共图书馆的管理水平和管理效率也实现了提高，为广大读者提供更多更好的阅读服务，同时又促进了合作企业的良性发展，可谓一举多得。

2 社会力量参与公共图书馆管理和运行的手段创新

从目前的情况来看，我国社会力量参与公共图书馆管理和运行的模式发展仍然有很长的路要走，尽管公共图书馆对此抱以积极的态度，然而参与方式的单一性、有关制度的滞后性、参与深度的有限性以及可持续发展能力的不足，对社会力量参与公共图书馆管理和运行形成了很大的制约。所以，对于社会力量参与公共图书馆管理和运行的机制进行创新势在必行。

2.1 坚持政府主导与社会力量协调发展之路

作为公共文化服务的主导者，政府要充分起到协调各方力量和关系的作用，为公共文化服务提供有力的保障。一方面，政府要不断完善社会力量参与的相关法律法规，对社会力量参与公共图书馆管理运行给予政策上的支持；另一方面，政府要通过对市场和财政的调节来为社会力量参与公共图书馆管理运行创造有利的条件。从图书馆的角度来看，要积极响应政府号召，加强与社会力量的合作。对于社会力量特别是文化企业来讲，要把握合作所带来的机遇，实现共赢，实现合作的经济社会双效益，推动政府与社会力量协调发展。

2.2 营造鼓励社会力量参与的舆论氛围

舆论和宣传在社会力量参与公共图书馆管理与运行的过程中，同样是不可忽视的重要因素。因此，政府要充分借助舆论力量，加强对社会力量参与的宣传力度，营造出良好的舆论氛围，从而达到扩大影响力的目的。要做到这一点，就要在以下两个方面下功夫：首先，宣传要结合群众的需求和意愿展开，充分发挥媒体的影响力，让更多人了解社会力量参与公共图书馆管理和运行的事迹，从而吸引越来越多的社会力量参与到公共图书馆管理和运行中来，同时还可以借助微信、APP等自媒体发布信息，掌握舆论主动权；其次，互联网是信息时代的主要传播途径，因此在宣传的过程中要有效地借助互联网，巩固和扩大宣传成果。总之，舆论宣传要做到与时俱进，打破传统观念的束缚，鼓励个人、社会组织、慈善力量等融入公共图书馆建设中。

2.3 创新社会力量参与的途径

要使更多的社会力量参与到公共图书馆的管理和运行中来，参与途径的创新也很重要。具体而言，主要有以下几点：

首先，扩大志愿者参与途径。志愿者在社会力量中占据着重要的地位，因此图书馆要为志愿者提供更加广泛的参与途径，让不同年龄、不同学历、不同职业、不同身份的志愿者都可以加入到图书馆志愿者队伍中来。招募志愿者的工作可以在线上和线下同时进行，线上以网站和其他媒体、自媒体招募为主，建立志愿者信息资源库，对报名的志愿者进行筛选，以壮大图书馆志愿者队伍；线下以窗口、宣传栏和各种活动为主，通过宣传让更多的读者了解图书馆，认识图书馆，进而吸引他们加入志愿者的行列。

其次，完善社会捐赠工作流程。加强社会捐赠管理制度的建设力度，要有专门的部门与社会捐赠对接，对于捐赠的方式、流程以及捐赠物品的使用都要进行严格的监督，推动社会捐赠向着规范化的方向发展。同时，还可以充分发挥网络的作用，建立线上的捐赠平台，扩大经费的筹集范围。最后，公共图书馆要积极主动地参与或举办各种慈善公益活动，增加图书馆在社会上的影响力和知名度。

再次，发展“图书馆+”模式，加强与其他行业的合作。比如说，“图书馆+书店”，可以将读书与购书一体化，为读者提供购买图书馆资源的机会；“图书馆+企业”，可以通过与企业合作，让企业参与到读书活动中来，实现双赢；“图书馆+学校”，充分挖掘学生这个庞大阅读群体的潜力，为学生提供丰富的图书资源；“图书馆+社区”， 让社区行政机构和居民参与和享受图书馆服务等等。

3 结论

社会力量参与公共图书馆管理和运行，是时代发展和社会进步的要求，也是图书馆实现自身健康发展的必然途径。社会力量为公共图书馆注入了活力，大大降低了图书馆管理和运营的费用，同时也促进了图书馆管理水平和服务水平的提高。因此，在新环境下，图书馆要积极探索社会力量参与公共图书馆建设与管理的新模式，吸引更多的社会力量加入到图书馆的运营和管理中来。

参考文献

[1]霍瑞娟.新环境下社会力量参与公共图书馆管理运行创新研究[J].图书馆学研究，2017（9）.endprint