探讨高等院校科研经费预算精细化管理中出现的问题

陈文

【摘要】科研是高校一项重要工作，科研工作的开展是建立在一定科研经费的基础上，要想推进科研工作的高效开展，做好科研经费预算的精细化管理格外重要。经过精细化管理，高校科研经费能够高效利用，推动高校科研工作的可持续发展。本文就高等院校科研经费预算精细化管理中出现的问题作了相关探究。

【关键词】高等院校 科研经费 预算 精细化管理 问题

随着高等院校改革的深入，对科研工作也越来越重视，做好科研工作，对提升高校教育水平和质量、培养专业的人才方面发挥着积极的作用。但是，高等院校科研工作的开展需要一定的经费，由于科研工作任务比较重、复杂，在实际工作中容易出现浪费，进而增加高校财务成本。就目前来看，高等院校科研经费预算管理模式还比较落后，相关责任、流程没有明确，从而影响到科研工作的开展，在这种情况下，急需寻找一种有效的管理手段来推进高等院校科研工作的顺利开展。精细化管理作为一种先进的管理理念和手段，它最大的特点就是精细，以提高工作效益为目的。在高等院校科研经费预算中开展精细化管理可以提高科研经费预算的精准性，以最小的成本投入，获得最好的科研成果。

一、高等院校科研经费预算精细化管理中出现的问题

（一）管理制度不健全

管理制度不健全是当前高等院校科研经费预算管理中较为突出的一个问题，高等院校科研经费的支出、进度等内容缺乏有效的监管和跟踪，许多工作大多是走形式化。如，高校教师的科研经费，在科研项目经费到账后，财务部门告知科研项目负责人，由科研项目负责人携带相关资料来领取，对科研项目经费领取后的经费使用却监管较少，一旦这些经费使用报销及结题出现问题时，有时会挫伤教师的热情。另外，高等院校还没有形成一个统一的参照标准，所制定的科研经费管理办法不具体，操作性不强，缺乏有效的监督，从而影响到科研经费的利用率。

（二）预算编制不合理

科研经费预算编制合理与否直接关乎到科研工作能否顺利开展。就目前来看，高等院校科研工作人员工作的重点主要集中在科研立项、研发以及成果等内容上，忽略了科研经费预算的编制，大多是按照以往的经验来对科研经费进行预算编制，很显然，这种行为会直接造成预算不合理，与实际情况存在较大的出入，不利于科研工作顺利开展。如，在预算编制中，工作人员没有根据科研项目具体要求来编制预算，使得预算内容不清楚、不具体。

（三）经费利用率低

高等院校科研工作的开展需要借助一些设备、材料等，而这些设备、材料都需要资金购买。但是就目前来看，在购买科研工作所需的设备、材料后，许多设备、材料没有得到有效的利用，甚至出现了设备、材料的独享权问题，使得科研设备、材料闲置下去，造成严重的浪费。

（四）信息化管理水平低

目前来看，高等院校科研经费预算管理依然在采取传统的方式，科研经费的统计、支出等都是手工完成，而手工操作的方式很容易出現误差，影响到经费预算的准确性。另外，科研工作是一项复杂的工作，涉及的内容较多，当前高校还没有建立统一的信息化系统，信息得不到共享，科研经费预算管理效率比较低。

二、高等院校科研经费预算精细化管理策略

（一）健全科研经费预算管理制度

在科研经费预算工作中，制度是该工作开展的依据和保障，只有加快完善相关管理制度，才能推动高等院校科研经费预算工作的顺利开展。首先，将科研经费预算管理工作上升到战略高度，结合高等院校科研工作，建立灵活的管理制度，对科研经费预算工作进行全面的管理；其次，建立有效的监督机制，对经费的使用进行跟踪，确保科研经费真正落实到实处；再者，明确科研经费预算管理流程，规范预算管理行为，建立统一的标准。另外，落实责任制度，将经费预算管理相关责任落实到人的身上，从而更好地规范科研人员的行为。

（二）加强预算编制的精细化管理

预算编制是科研经费预算工作开展的基础，在预算编制前，相关人员应了解科研活动内容、步骤，科研活动的开展需要哪些经费开支，结合科研活动实际情况来编制预算。同时，科研工作人员应与财务人员多交流，了解预算编制流程，从而提高预算编制的契合度。另外，要建立有效的预算评审制度，对高等院校科研经费进行全面的预算评审，确保相关信息的真实性。

（三）经费使用的精细化管理

保证科研经费的高效利用是科研管理的重要内容，因此，在科研经费管理中，要严格预算，按照预算要求开展科研工作，针对科研工作中超出预算范围内的经费，要经例会讨论、申请[4]。在经费使用过程中，科研工作人员必须做好经费使用的相关记录工作，保留清单和字据，方便经费的核查。

（四）实现信息化管理

信息化的时代里，信息化管理已成必然。在高等院校科研经费预算精细化管理中，学校应当认识到信息化管理的重要性，要加大信息化管理方面的投入，实现科研经费预算的信息化管理，从而不断提高预算管理水平，促进科研工作的顺利开展。

三、结语

综上，高等院校科研经费预算精细化管理是实现科研经费高效利用的重要手段，是推动高校科研工作高效开展的保障，因此，高校应当认识到精细化管理的重要性。而要想真正实现科研经费预算精细化管理，就必须按照精细化管理要求，加快完善预算管理制度，强化经费使用的管理，落实责任制，从而提高科研经费利用率。endprint