如何激发基层工会组织的活力

◎黄文玲

如何激发基层工会组织的活力

◎黄文玲

基层工会组织是我国工会组织的最小单元，直面广大企业职工，是企业与职工联系的桥梁和纽带，有效发挥基层工会组织的作用具有重要意义，本文从实际出发，指出基层工会组织在发展过程中存在的问题，并提出几点建议，充分激发基层工会组织的活力。

在我国，工会的定义为在中国共产党的领导下的，职工自愿结合组成的群众组织，是党与群众之间的桥梁，是代表员工贴身利益的基层组织。在法律层面上，我国出台了《工会法》和《工会章程》等法律法规，规范工会发展的同时，保障了工会表达和维护员工利益的权力。随着我国社会主义市场经济的不断发展，工会在协调企业劳动关系，缓解社会矛盾中起到了重要作用，企业工会作为我国工会最基层的工会组织，其活力不仅影响到企业的生产发展，还直接关系到工会工作的开展，所以有效提升基层工会组织的活力具有十分重要的意义。

某煤炭企业基层工会组织建设现状

某煤炭企业现有26个工会小组，132名工会成员，实现了全公司基层单位工会小组组建率 100%，职工入会率 100%。按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》等法律规章规定，企业认真落实企业改革发展制度，结合发展实际，积极做好基层工会组织建设，实现了企业基层工会组织的全覆盖。

基层工会组织发展存在的问题

对工会重要性认识不足。在部分企业中，一方面广大干部职工对工会组织的重要性认识不足，将工会的发展视为形式主义，没有实际效果，再加上工作压力大，多数心思放在业务工作上，对于工会的发展有一种多一事不如少一事的心态存在，对于员工利益的保障，认为企业已经充分保障了员工利益，除此之外，还可以通过法律来维护自身的合法权益，忽略了工会的重要作用；另一方面，企业在发展过程中，只注重企业利益的大小，认为工会的存在没有意义，有时甚至将工会放置在企业发展的对立面，工会经费的上缴会占用一部分企业效益，建立工会并积极发挥工会作用积极性不高。

基层工会组织不健全。企业工会组织中专职工作人员缺乏，大部分是其他岗位人员兼职工会工作人员，有时甚至出现一人兼多职的存在，而工会工作较为繁杂，难以全面。另外很多企业的生产经营范围广，遍布全省甚至全国，人员流动分散，组织工会会员开会或活动较为困难，不能充分发挥工作作用。

人力物力支撑不足。人力方面，缺乏一支高素质的人才队伍，基层工会直面一线工作人员，要做好工会工作，需要具备多方面的能力，一般来说，既要懂得业务知识、法律规定、政治经济常识，又要对待工作有热情，有耐心，善于组织和引导员工，并巧妙化解矛盾，这样一支队伍较为难得。物力方面，基层工会资金来源有限，组织开展活动受到制约，部分企业存在着工会会费收取使用制度不健全，利用方式不合理，降低了工会的工作效率。

激活基层工会组织的几点意见

做好“小而快”的文章。基层工会处在生产经营的第一线，往往发展条件有限，所以基层工会的发展要做好“小”的文章，虽小但精，建立完善的基层工会小组组织，几个人组成的工会小组，工会活动由工会小组去落实，让工会围绕在每位职工身边，通过建设这样一支活动在一线的热心、耐心的工会小组队伍，实现“相互信任、团队合作、干净担当、忠诚尽责”的小组文化，实时了解职工要求和意见，真正将工会工作做到群众之中，通过“小”工会发挥大作用。另外，基层工会组织要实现“快”的特点，基层工会的工作直面广大职工，一线工会工作人员要有紧迫感，发现问题或得到群众的诉求之后，尤其是生活工作上有困难的职工群众的问题，要快速了解情况，寻找解决问题的办法，这样才能获得职工的口碑，发挥工会的成效，让一线职工切实感受到基层工会组织的存在和作用。

创新工作理念，打造新时代工会。充分利用新时期互联网发展迅速的优势，创新工作理念，发展“互联网+”工会，通过建立微信群、QQ群等方式，将每一名职工联系起来，切实解决基层工会覆盖不全面，覆盖不到位的问题。通过网络收集职工的需求和建议，并在政策咨询、法律援助、业务培训等方面给予帮助，实现工会工作的全面化、信息化、及时化。建立健全工会经费预算审计机制，加强对工会经费的管理力度，通过层层责任落实，严格控制工会预算，提高工会经费使用的公开和透明。建立并完善职工大会制度，拓宽职工建议反馈渠道，丰富职工参与企业管理的形式，充分保障广大职工的知情、参与和监督的权利，健全劳动争议调解机制，完善劳动关系群体性事件预防和应急处置机制，充分发挥政府、工会和企业共同研究解决有关劳动关系重大问题的重要作用。

加强工会干部队伍建设，提高服务意识。全国总工会在《关于进一步加强企业工会工作 充分发挥企业工作作用的决定》文件中对企业工会的性质、工作内容、工作方式等方面进行了阐述，对企业工会的发展提供了保障，在该文件中，提到了谁来干，怎么干的问题，这就要求要切实提升基层工会组织干部队伍建设，打造一批高素质、懂业务的工会干部队伍，保障工会的各项工作能够有效落到实处，将工会工作情况纳入年终考核内容，丰富考核形式，配备专业工会工作人员，定期进行业务知识培训，提高发挥基层工会作用的本领。提高基层工会组织的服务意识，把维护职工利益和为职工服务作为工会工作的出发点和落脚点，通过开展法律援助、生活救助、工作帮助等方面，切实感受到工会就在身边，真正帮助广大职工解决实际问题。

工会，顾名思义是职工组织，是企业职工提出诉求，得到帮助，不断成长的地方，基层工会组织，是与广大职工群众最为贴近的“家”，在新的时期，企业要借改革之力，不断提升工会服务水平，加强队伍建设，积极发挥好基层工会组织小而精的优势，真正为广大职工服务。

(作者单位：中煤平朔集团有限公司教育培训中心实习实验部）