铁路货物装载加固安全风险管理

◎李钊

铁路货物装载加固安全风险管理

◎李钊

货物的装载加固工作要符合铁路运输的安全要求。货物装载加固工作涉及物品种类众多，范围广，安全影响因素多，管控难度较大，是铁路货运安全管理的关键点。当前我国铁路货物运输加强安全风险管理，加强货物装载加固安全方面的研讨和实践，是铁路货运部分的重要工作方向。

随着我国铁路的快速发展，我国铁路运输速度与质量有了大幅度的提升，货物的装载加固质量对于铁路货运的安全极为重要。我国铁路货运系统全面推进安全管理质量，应尊重货物装载加固安全管理的基本原理和长期经验，管控风险，同时要加强理论研究和实践，做到与时俱进，融会贯通，灵活运用，把握好铁路货物装载加固安全的风险管理工作，促进铁路货物装载加固安全、科学、有效。

铁路货物装载加固基本内涵

装载加固的含义。铁路货物在运输过程中需要进行装载加固，保证货物运输安全完整，对于列车的运行安全来说，货物装载加固稳定安全也是重要保障之一。货物装载加固涉及范围广，影响因素多，受到装载方式，装载及加固方案，加固材料，车辆情况，环境情况，装载人员等条件的影响。不同货物不同环境的装载加固方案要求需要根据不同情况进行调整。

装载加固基本要求。铁路货物装载加固的基本要求是要保证列车运行以及货物安全。货物转载加固要做到货物重量分配均匀，货物放置稳定，重心居中。货物装载做到符合荷载重量，不偏重，也不能把重量集中在一块区域上。列车运行过程中产生的各种力是需要在货物装载加固过程中要考虑的因素，运输过程中，装载的货物不可发生滚动、位移、倒塌、坠落等情况。

具体说来，装车后的货物的重心在车底板上的投影必须处于车底板正中央，即车底板对角线交叉点上或者是纵横中心线的交叉点上。如果在特殊情况下，货物必须偏离车辆正中央，要保证横向偏离处于10厘米以内，纵向偏离不超过火车标记载重量的一半。如果一辆列车要装载多件货物，要避免将货物放置在对角线位置。

铁路货物装载加固风险管理概述。针对铁路货运装载加固进行方案设计，审批装载加固方案，对装载加固作业进行监察，以保证铁路货物装载加固的安全性，减低安全风险，避免安全问题的发生，从源头上进行研讨，采取有效的防治措施，最大限度降低铁路货物运输的安全事故，以上即为铁路货物运输加固风险管理。进行铁路货物装载加固安全风险管理的基础是对货物装载加固的安全风险进行识别，依据相应标准和要求进行准确识别，阻断风险，规范现场作业流程，严格依据审核过的装载加固方案进行操作，超前防范，积极主动进行预防管理，减少直至消除货物装载加固安全风险。

铁路货物装载加固安全风险控制的策略

正视风险存在。对铁路货物装载加固安全风险进行控制需要在管理理念上进行不断革新发展。首先要接受风险的存在，寻求减轻风险的方法，采用各种策略分担风险、转移风险，最终规避风险。

要正视风险的存在，才能直面风险规避风险。装载加固参与方要承担风险引发事故后的责任，做好加固准备工作。装载加固方要有意识地进行风险评估并承担风险。有的情况下风险管理单位未能预知一些风险，或者事故已然发生，货物装载加固方要进行及时补救。风险管理单位要采取各种有效方式，尽量避免货物装载加固带来的风险，减少损失，降低风险发生可能性，制定备用方案，分散风险。转载加固方也可以通过合同，规定，承诺等方式增加其他分担风险方，共同制定规定进行风险控制。风险管理方要采用恰当的方式规避风险，尽量降低风险引发事故的可能。这需要风险管理方要做到不断研讨和实践，总结经验，勇于创新，面对任何货物和环境情况都能够妥善解决。（胡意明. 铁路货物装载加固安全管理的先进技术及对策研究[D].东北师范大学,2016:113-113.）

构建风险管理组织。进行铁路货物装载加固管理需要构建完善的风险管理组织。以铁路公司总经理直接领导风险管理组织，对货物装载加固进行风险管理工作。总经理作为组织的领导，直接管理风险管理组织，组织下分各个分支机构，进驻各个铁路局专门进行风险管理。各个铁路局下属的路段也需要有专门的风险管理人员，做到专业、专门，遇到问题能够找到负责人专属负责，而不是互相踢皮球，迟迟无法解决问题。组建完善的风险控制管理系统可以有效对风险进行管理，降低风险，减少事故带来的人民生命财产的损失。

完善风险管理流程。铁路货物装载运输风险管理组织要不断完善风险管理流程，严格依照流程进行风险管理，严格依照货物装载加固方案进行具体操作。铁路货物装载加固风险管理需要做到全面、系统、科学、合理，最大限度降低货物装载加固中人为因素造成的事故。风险管理流程包括风险识别、评估、接受准则以及控制过程，这个过程要细化到各个具体操作环节，要做到制度化、文件化，并且不断革新完善，加强沟通。（张媛媛.运输安全技术在铁路货物转载加固中的应用[J]. 中国铁路运输,2016,18:198-198.）

加强装载加固方案的管理。装载加固方要严格依照审核过的装载加固方案进行操作。货物运输方要对各个加固方案进行对比，选用最优方案进行操作。对于一吨以下货物或者成件包装货物以及大宗货物的装载加固才分别采用适宜的方案进行操作，做到严谨、科学。

现有的装载加固方案如果安全性不足，或者无法操作，就要进行相应改进，并对改进方案进行技术论证。可寻找第三方认证机构进行检验和认可。通过审核的装载加固方案要严格执行，不能在执行过程中打折扣。

总而言之，铁路货物装载加固安全风险管理对于铁路运输的安全是非常关键的，要提高认识程度及重视程度。在具体操作过程中，要提高风险意识，关注风险问题，正视风险存在，避免风险带来的事故，降低因货物装载加固问题造成的损失。铁路部门要设立货物装载加固安全管理专门组织，不断革新完善管理流程，严格依照流程进行风险管理，既定操作方案要严格执行，责任到人。通过长期坚持探索和实践，并不断创新，能够降低铁路货物装载加固安全风险，切实保护人民生命财产的安全。

（作者单位：北京铁路局沧州车务段运输和统计科 ）