中国农业现代化发展研究

◎楚晓军

中国农业现代化发展研究

◎楚晓军

改革开放以来，我国作为一个发展中国家，农业经济得到迅猛发展，取得举世瞩目的成绩，但与发达国家相比，我国的农业经济，无论在速度上、规模上、还是在效益上，与世界现代农业还有很大差距。没有农业的现代化，就谈不上全面建设小康社会，也就没有中国整个社会的现代化。因此，我们必须重视并加快我国农业现代化的进程。

农业现代化指的是由传统农业转为现代农业的方式与过程。在此进程中，农业的武装越来越应用现代经济管理、现代科学技术、现代工业的方式进行，这推动着落后的农业生产越来越向先进的农业生产转化。

我国是最大的发展中国家，也是一个农业大国，但与发达国家相比，我国农业还处于一个相对低的水平。世界农业发展的实践显示：从原始农业转变为传统农业，再从传统农业转变为现代农业，实现农业现代化是任何国家和地区农业发展的必由之路。如何从传统农业发展和过渡到现代农业，我们国家的农业发展正面临哪些困难，这些问题是我们应该思考的迫切且现实的问题。

我国农业发展的现状

对于当前国内农村经济工作与农业发展获得的进步是显著的，然而，需要明确农业基础性地位的强化、农村小康社会的建设、现代农业的建设等的任务具备艰巨性、复杂化、长期性的特点。当今，国内的农村经济发展与农业经济水平都比较低，还面临不少问题与矛盾。

中国现在是一个人口接近十四亿的大国，而耕地总量约为13000万公顷，人均耕地小于0.1公顷。由于中国经济高速增长，许多地方有只搞经济而忽视了农业发展的现象，农业中土地、人力、农业资源等大量流失。自20世纪90年代中期以来，我国政府在加强对经济宏观调控的过程中，也采取了一些促进农业尤其是粮食生产的措施，使得中国的粮食生产能力有了提升。当前中国的粮食问题，使得市场上出现了有的地方过剩而有的地方短缺的问题，这个问题使得当前整个农业生产面临着一个矛盾，从而导致了农产品价格在总体上持续低，因此，农民要增加收入很困难。

农业依旧面临的是比较薄弱的基础。相比较于发达国家，国内集约化农业面临不少问题。农业投入的单位耕地面积大，农业的集约化能力低；农用地单位面积的机械化效率低；我国农业集约化方式重点体现在使用大量化肥和农药以及单一的作物品种，其对水体、土壤、大气和生物多样性所造成的负面影响是巨大的。

中国农业发展面临的困境

首先，我国实行的是家庭联产承包责任制，小农家庭生产方式居主导地位。家庭农业生产经营分散、规模小，难以形成规模化的农业经济，所以劳动生产率低。农村家庭承包责任制的实行，在生产方式上回到了中国以前传统的小农经济，这种生产方式落后、停滞不前。

其次，自给自足、很少依赖外界提供物资和服务的传统，使得农业经济很难具有现代化的条件。再次，集约型的劳动生产使得农业生产效率低，它带来的结果就是农民不愿意投入过多的劳动力去进行农业活动。而且，生产技术的落后和对科技知识缺少认识也是制约农业增产的因素。

最后，农业生产规模小，加上资源的不足，投入过多但收益甚少，缺少技术支持和资金来源，也是一大问题。

我国农业现代化发展的措施

我们务必明确的问题是，国内农业生产力比较低，农户多是小型化的规模，农业产品的商品率低，以及配置的农业资源市场化水平都比较低和积累的人力资本少，这就属于我国的国情。为此，坚持农业现代化的发展之路需要实施下面的一些措施：

注重建设农业发展的基础。建设的农业基础涵盖进一步明确农业的基础性作用，确保供给农产品，以及涵盖建设农业基础设施，注重农业服务机制与农业科技的支持，还涵盖完善基础公共服务、建设农业基础经营制度、注重建设农村基层等。具体来讲，一是建立与健全一系列的惠农强农政策，注重投入农村和农业，统一力量做好一些大事情。二是建设好农业的基础设施，实现农业生产条件的完善与优化。三是注重农业人才支持与农业科技支撑，积极实行社会性的服务。四是加速发展农村的社会事业，实现农村基础公共服务能力的逐步提升。五是建设与健全农村基础经营制度，实现农村改革的持续进行，从体系上确保农村的良好发展。

实现农村农业经济发展方式的转变，摆脱缺少资源的制约。要想实现农业增长方式的转变，应当保证有效地供给粮食等关键的农产品、推动农业的稳定与健康发展、实现农业市场竞争优势的增强、农民的不断增收。并且，注重农业循环经济（高效率、低排放、低消耗）的发展，构建环境友好型农业与资源节约型农业，促进国内农村农业经济的良好与稳定发展。

注重农业科学技术的创新和进步。促进科学技术进步是国内农业发展的根本出路。应当在越来越缺少资源的情况下，推动农业增长的稳定与持续，而加速农业科学技术的创新和进步以及加速转化与推广农业科学技术成果，这是根本所在。在注重资源环境的保护基础上，应当通过科学技术实现劳动生产率、资源应用率、耕地产出率的持续提升，走稳定与健康发展的农业现代化之路。与此同时，构建社会、企业、农民、国家一起参与的农业科学技术创新机制，保障投入足够的经费用于农业科学技术的推广和研究，并且实时地应用农业科学技术的成果。

实现农业竞争力与综合生产力的提升。政府部门需要执行一些强农、惠农、支农的政策，注重统筹城乡发展，实现农村改革的全面化，通过科学发展观促使农业科学技术的进步与农业结构的优化，实现农业综合生产力的持续提升，推动农村经济的一致与稳定发展。

实现农村劳动力素质的提高。农业现代化的实现务必依靠广大的农民群众，因此需要提高农民的素质。对于农民文化素质比较低的现状，务必培养懂管理、会技术、有文化的农民群众，储备农民现代化的大量人才资源。政府务必在培训农民的过程中应用各种方式，从而实现农民收入的持续增加。除此之外，不断执行新型农民科技培训工程，开展农村人才的“阳光工程”、“劳动力转移培训工程”、“百万大学生进农村工程”等，真正地建构农业的人才机制，实现农村职业教育的积极发展，从而使农业经营主体的现代化发展实现。

（作者单位：青州市谭坊镇农业综合服务中心）