国内公共汽电车客运车站发展现状及问题分析

吴玉荣 王逢宝

（济南市城市交通研究中心，济南 250101）

国内公共汽电车客运车站发展现状及问题分析

吴玉荣 王逢宝

（济南市城市交通研究中心，济南 250101）

为了提出我国城市公共汽电车客运车站的发展建议，为制定我国城市公共汽电车客运车站的相关标准奠定研究基础，从而促进我国城市公共汽电车客运车站服务水平的提升。本文总结了当前我国城市公共汽电车客运车站在规模、位置设置、通行能力、受其他交通方式影响以及车站设施等5个方面所存在的问题，分析了由于定制公交、互联网大巴线路和新能源公交车辆发展对我国城市公共汽电车客运车站发展带来的新需求，进而提出了对于我国城市公共汽电车客运车站发展的两点建议，包括完善城市公共汽电车客运车站标准和明确车站建设与维护机制。

交通工程；公共交通；客运车站；发展现状；发展建议

1 城市公共汽电车客运车站发展现状及存在的问题

公交客运车站是一种最基础的公交设施，是公共交通运行的节点。客运车站设施的功能主要包括以下6个方面：满足公交车辆停靠要求、满足乘客候车要求、满足乘客上下车和换乘要求、为乘客提供相关交通信息、为乘客提供其他相关服务、满足运营需要。车站设施不但影响着公交车辆的运行速度和路段通行能力，也影响其他社会车辆通行的能力。故合理规划设置公交车站对于充分发挥公交站点的作用具有重要意义，其可以增加公交站点的停靠能力、降低站点内公交车辆的无序度和减少公交站点对道路交通流的影响。尤其是道路交通流量高峰期间，公交车辆的停靠往往使公交停靠站所在路段形成道路瓶颈，是造成交通堵塞的重要因素。目前，我国大部分城市公交车站设置方面都存在一定的问题，主要包括以下几个方面：

（1）公交站点的总体规模偏小，分布不均匀。公交站点的密度与均衡性由公交线网的密度与分布而决定。欧洲的城市大多道路网密集，等级、功能分明，有利于公共汽车线路的分布，公交站点星罗密布。而我国城市道路从总体上讲，普遍存在结构性的不合理，重干路建设而轻支路建设，城市支路稀少、不成系统，使得适合布置公共交通的线路少，不仅造成公交线网的平均密度小，也使得主干路上线路重复率过高。由此，也产生了公交站点分布不均匀，部分公交站点可达性差的问题。此外，随着城市的建设发展，旧村改造速度的加快，城市区域迅速扩大、新建小区不断增加，原有公交站点位置已远远不能满足居民的出行需求，乘客步行距离增加，尤其是城市周边的居民小区公交车站可达性差的问题日益突出。

（2）车站位置设置不合理，换乘距离大。车站位置设置不合理也是目前城市公共交通系统普遍存在的问题。由于公交站点以及其他交通方式站点之间的设置各自为政，缺少统一规划设计，往往导致换乘距离和换乘时间过长。2010年，北京市第四次综合交通调查结果显示，公共汽电车乘客的步行及换乘时间约占总出行时间的39%。国外一般都把换乘时间（换乘步行时间+候车时间）控制在5分钟以内。换乘距离过长必然导致公交乘客的流失，特别是在对外交通枢纽处，多种交通方式聚集，相互之间存在竞争并有可能产生交叉与影响。公交站点与对外交通的换乘不便必然引起乘客向其他交通方式转移。

（3）车站通行能力不足，制约公交提速。路段、交叉口和站点是公交运行过程的三个主要环节，其通行能力分别为1000～1500标准车/小时、400～650标准车/小时和80～200标准车/小时（图1），公交停靠站通行能力远小于路段、交叉口，已成为制约公交运输能力的设施短板。通行能力不足主要由车站几何尺寸设计和车站形式两方面的原因所造成。

中途站点的几何设计不合理，是使中途站点成为交通瓶颈的一个重要原因。站点的几何尺寸设计不合理体现在长度和宽度两个方面。在长度方面，目前有些站台过长，而有些又过短。过长的站台加上停车位的不固定，乘客往往只好站在站台中部，等车辆进站后两头跑，既不安全又不方便，这也使得有的司机为了满足乘客上下车的需求，不得不同一车站前后停靠两次，车辆停靠的时间延长，站点的停靠能力随之下降；过短的站台往往造成高峰时泊位不足，公交车辆进站时需要排队等待，同样降低了站点的停靠能力。在宽度方面，目前有些站台宽度过窄，乘客被迫在站台周边的机动车道或自行车道候车，在增加乘客上下车时间的同时，也存在着极大的安全隐患。

目前国内多数大城市公交中途站列车化问题突出，有两个层次原因，一是线网结构不合理，线路拥挤于高车流道路，未实现干支衔接；另一方面，与中途站规划设计中缺乏与线网协调相关，车站泊位数量不足，港湾式车站不足。例如济南市82%的公交站为传统直线站单泊位设置，由于直线站不能实现越站超车功能，前车不走，后车必须等待。根据统计，济南市公交站点的延误时间约占线路周转时间的22%。部分站点的延误时间相对较长，影响了线路的正常运行和周边交通的组织，容易引发站点附近的交通拥堵（图2）。

图 11 路段、交叉口、站点通行能力

图 2 公交停靠站列车化现象

（4）受其他交通方式影响严重。对于利用非机动车道停靠的公交车站，往往会受到非机动车的干扰；对于利用机非分隔带作为公交车站的，往往会受到出租车停靠的干扰。出租车本来有自己的停靠点，然而由于出租车的停靠站点一般离公交停靠站点有一段距离，大多数人在换乘的时候不愿意多走路，致使出租车直接驶入公交站点停靠，影响公交车辆进出站并延长了公交车辆的停靠时间（图3）。

图 3 公交受其他交通方式影响严重

（5）车站设施不够完善，维护不及时。硬件设施方面，国内城市除一线城市外，多数城市公交车站设施不完备，特别是中心城区以外地区，候车亭简陋，对残疾人、老年人和儿童考虑不周，缺乏无障碍设施等问题。软件设施方面，存在导向标识系统不完善，站点的信息化程度不高，停靠线路信息缺乏，电子站牌安装不足等问题。乘客在车站等候时处于被动状态，加上公交车行车不准点，严重影响了乘客乘车体验。此外，车辆服务设施尤其是电子站牌还普遍存在着维护不及时的问题。车站设施的不完善，制约了公共交通系统服务水平，降低了公共汽电车的吸引力（图4）。

图 4 公交站牌设施简陋

2 城市公共汽电车客运车站发展面临的新需求

（1）定制公交、互联网大巴线路客运车站设施功能要求。目前，全国已有北京、沈阳、天津、成都、济南、哈尔滨、福州、徐州等多个城市陆续开通了定制公交服务。近年来，滴滴巴士、嘟嘟巴士、嗒嗒巴士等十几家互联网企业纷纷开始运营互联网大巴。定制公交、互联网大巴是两种类似的运营模式，车站既可以设置为独立的定制公交专用车站，也可以利用现有的公交车站。由于定制公交、互联网大巴具有运营商多、线路灵活多变的特点，若设置在公交车站，会给车站的管理、维护带来一系列的问题。

（2）新能源公交车辆客运车站设施功能要求。新能源汽车产业发展已被党中央、国务院确定为国家战略。而公交作为城市客运领域的重要组成部分，将成为新能源汽车加大推广应用力度的重点领域。2006年，上海巴士集团就把首批10辆超级电容公交车投放到11路线路。2015年7月28日，宁波首条超级电容新能源公交车线路投入试运营，每个经过的公交站点都会设置充电设施，车辆开进站点，车顶的受电弓与充电设施自动连接，30秒内快速补电，可行驶约5公里。超级电容新能源公交车的发展对公交车站设施提出了新的功能要求。

3 城市公共汽电车客运车站发展建议

（1）规范车站建设与维护标准。基于车站功能需求，结合目前国内城市公交客运车站发展所存在的问题，亟需对我国城市公交客运车站的设置要求（包括平均站距、接驳换乘、与交叉口的关系、减少来自其他交通模式的干扰、新型线路及车型对于车站设置的要求）、站台设置（包括类型要求、尺寸要求）、车站服务设施（包括基本组成、设计原则以及候车亭、站牌、无障碍等设施的设置要求）进行研究，并提出适用于全国各类型城市的规范导则。

（2）明确车站建设与维护机制。目前，中途站建设与维护的管理部门不一。在建立交通运输委员会的城市，一般由交通运输委员会负责中途站的建设与维护，如深圳、广州、青岛等。在没有建立交通运输委员会的城市，有些由城市建设部门负责中途站的建设与维护，如南充由市住房城乡建设局负责；有些则由客管部门负责，如衡山市由客运办负责；有些则没有明确的负责单位，如济南市的部分候车亭、站牌设施由公交运营企业负责建设维护，部分车站设施则由市政部门负责建设维护。应建立一套完善的客运车站建设与维护管理机制，明晰规划、建设、调整、监督管理规则，明确相关部门的职责，这对于确保车站标准导则的贯彻落实具有重要的作用。

Domestic Bus and Trolley Bus Station Current Situation and Problem Analysis

Wu Yurong Wang Fengbao
（Jinan Urban Transport Research Center, Jinan 250101）

In order to propose suggestions for development of bus and trolleybus station in China, provide research basis for related standard development and improve service level of development of bus and trolleybus station in China in the end, this paper summarized problems of bus and trolleybus stations in scale, location, capacity, impact from other traff i c modes and station facilities, and analyzed new demands incurred by development of customized bus, internet bus and new energy bus. In the end, the paper puts forward two suggestions including standardize station construction and maintenance and make clear station construction and maintenance mechanism.

Traffic Engineering; Public Transport; Bus and Trolleybus Station; Current Situation; Suggestions for development

U492.1+45

A

本研究由交通运输部GEF项目资助，项目名称：“都市圈公共汽（电）车线网布局优化关键技术研究”，项目编号：ET/CP6。