水利工程建设管理模式与创新分析

2017-12-27刘寅浙江省江山市清湖镇人民政府

新商务周刊 2017年6期

文/刘寅，浙江省江山市清湖镇人民政府

水利工程建设管理模式与创新分析

文/刘寅，浙江省江山市清湖镇人民政府

水利工程是关系到千家万户的民生工程，水利工程的质量与管理关系着人们的日常生活，因此是一项重要的民生要求。但是在现阶段的水利工程建设管理中存在问题。因此，本文以水利工程建设管理为研究对象，从水利工程建设管理面临的问题、管理模式创新措施两方面进行水利工程建设管理模式与创新分析。

水利工程；建设；管理模式；创新

随着现代社会的发现，经济水平的提高，人们对于生活质量的要求越来越高，随之而来的国家基础设施建设与管理就成为人们关注的主要问题。特别是对水利工程建设的有效管理，更是保证水利工程正常使用的关键因素，因此根据实际情况采取创新的管理模式是提高水利工程实效性的重要举措。

1 水利工程建设管理面临的问题

1.1 资金管理问题

资金管理是水利工程管理面临的主要问题之一，主要表现为资金的使用与投入有限的问题。水利工程作为我国的基础工程之一，在工程建设的资金投资问题上主要是由政府承担，很少有民间的资金的投入，这主要是由于人们对于水利工程建设与实用性的观念意识不足导致的。与此同时，在政府建设资金的使用问题上也存在着明显的问题。特别是在水利建设资金的下拨过程中，存在着明显的资金挪用与贪污问题。这既是由我国建设资金投入单一的局限导致的，同时也是由建设管理人员的素质与立场过低的现实导致的。因此，作为水利工程建设环节最重要的资金管理问题一直是建设管理中难以克服的难点问题。

1.2 招标管理问题

在水利工程建设环节中还有一个重要的环节就是项目的招标管理问题。水利工程的招标环节关系着水利工程建设的质量与资金的投入问题。一般情况下，水利工程建设都会采取公开的招标环节，选择有实力、合法、信誉度高的企业完成水利工程的建设问题。但是在工程招标的过程中，存在着明显的受贿与偏私问题，很多建筑企业通过不法途径获得工程的建设权，而这些企业存在着各种经营组织问题，并在实际的建设过程中偷工减料以增加自己的收入并乘机提高自身的威望。因此，在水利工程建设环节中，招标管理问题严重制约着工程的进度与质量，是当前工程建设管理中问题最为突出的环节，需要采取合理的措施解决。

1.3 建设落实模式

建设落实环节的具体管理问题是水利工程建设又一重要问题。在施工落实的环节中，管理的环节与内容最为复杂，它包括施工区域内的居民拆迁与安置问题、工程的材料购买与使用问题、工程的施工质量与进度问题、施工后期的检测与美化问题等诸多内容都需要专人的管理与监察。而这一长期的施工过程中，在管理问题上就会出现各种问题与难点，例如如果保证建筑材料的物美价廉与使用有效性问题、施工者按进度完成施工要求并不在其中偷工减料、如何妥善安置原住民等问题，都需要相关人员进行灵活的管理与有效的处理，以确保水利工程建设的实效性与工程质量。因此，保证水利工程建设环节的建设管理问题也十分重要。

2 管理模式创新措施

2.1 验收方法的创新

水利工程建设管理模式的创新首先体现在验收方法的创新上。对于管理人员来说，不具体参与到施工的实际过程中是没有办法确定施工的质量的，因此对工程验收方式的创新就影响着工程建设的质量问题。在验收环节的创新主要体现在按照政府监测要求的规范与现代科技的结合问题上。对于工程的建设质量问题，国家有专业的指标要求，因此在检测过程中工作人员只要按照客观的态度进行检测即可。但是，由于现代工程建设偷工减料的手段层出不穷，就需要相关人员拜托传统的验收方式，采取先进的检测设备与仪器进行检测工作，特别要积极与搞笑联合，采取非企业、政府部分的第三方进行验收工作，既保证了检测的公平性又提高了检测的质量与效果，以提高对水利工程建设的管理水平。

2.2 施工环节管理模式创新

施工环节的管理一直是管理部门最头疼的问题，因此在这一环节的创新应用最为关键。在这一环节的施工管理问题上，应当采取责任到人的管理方式。具体来说，应当采取具体的施工环节中，需要将施工的管理过程进行分工，再按照要求落实具体的责任，以确保后期的责任的归属问题。其次，在管理人员的管理任务分配问题上要以抽签的方式进行，灵活进行调换，以避免同一管理人员管理模式下的受贿行为，减少管理漏洞。

2.3 资金、招标管理模式创新

资金与招标的管理是保证水利工程正常进行的前奏与基础，是水利工程建设的重要依据。首先在资金的使用与分配问题上，应对采取创新的方式进行。在资金的具体使用环节可以借用现代投资的方式进行资金管理的创新，即采取实现资金分配下发的方式减少资金的流失，确保资金的有效使用率。换句话说，在资金下放前，政府部分应当结合施工环节的具体建筑方案进行等比例的资金发放，并在每一具体施工环节前再发放该环节的资金，以确保资金被更多使用在施工环节。而在招标过程中，应当采用多元部门评选的方式进行。例如在招标环节企业的选取问题上，加入银行、国税、高校等诸多部门进行评选，更能提高招标的公平、公正与科学，减少招标管理的漏洞与盲目性，提高管理的实效性。