我国大学生创业政策的思考和探讨

2017-12-27李天嵩

新商务周刊 2017年24期

文/李天嵩

我国大学生创业政策的思考和探讨

文/李天嵩

四川大学锦江学院

近年来，随着大学生就业形势的日益严峻，大学生创业成为国家支持的一项重要创业政策，国家不仅将创业教育作为促进大学生创业的手段之一，而且还出台了一系列大学生创业政策，这在一定程度上起到了积极作用。但是我国的大学生政策也存在一些问题，需要相关政府部门完善大学生创业政策体系，以此形成大学生创业的重要保障。本文就大学生创业政策进行探讨。

大学生；创业政策；创业教育

大学生的就业问题日益突出，而鼓励大学生创新无疑是解决大学生就业的有效途径之一。为了鼓励大学生创业，我国出台了不少的大学生创业优惠政策，一部分大学生创业者获益不少。但是数据显示，大学生进行自主创业成功的比例很低，而且我国的大学毕业生自主创业与发达国家之间存在不少的差距。针对这些现象，国家及相关机构有必要进一步完善大学生创业政策。

1 国家支持大学生自主创业的政策

最近几年，越来越多的大学生毕业后选择就业，国家也出台了相关创业政策，以下是相关政策说明。

1.1税收、贷款优惠政策

资金对于任何创业者都是必须具备的一项重要资本。但是在实践过程中，很多大学生就因为资金问题导致创业失败。国家为了解决这些问题，出台了创业资金扶持政策，为大学生打开了创业的绿色通道。例如大学生创业税收优惠政策，其中规定凡是持有人社部门核发的《就业创业证》的高校毕业生在毕业年度内创业的，3年内享受相关的优惠政策，同时对高校毕业创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。再如，对于符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按照相关规定申请创业担保贷款等。这些创业政策都在一定程度上缓解了大学生创业时所承担的资金压力。

1.2其他补贴政策

大学生创业者作为一种特殊创业群体，他们是学生的同时也是创业者。由于还没有步入社会，所以大多都缺乏独立完成工作的能力以及社交管理技能，预测风险以及抵抗风险的能力弱，相较于其他层次的创业者处于弱势群体。除此之外，大学生创业需要面对的是那些已有职场经验以及管理经验的竞争者，这些人可以很好的把控全局，还可以很好的转换职场角色。基于这种现象，国家出台了一些政策，既保障了大学生创业，也激发了社会持续发展创新力量的源泉。例如，最近一年内，对于毕业5年以内的大学生，可以申请首次创业开业补贴以及创业补贴；对于毕业三年以内的高校毕业生可以得到一定程度的税费减免等。

1.3开设教育课程，强化创业实践

对于大学生创业，资金等物质上的支持是一方面，另一方面还需要相关教育资源上的支持。相关政策规定，自主创业大学生可以享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业指导等方面的课程资源。除此之外，还可以参加大学生创新创业大赛、各类科技创新等，凭借这些经验强化创业实践。

2 我国大学生创业政策存在的不足

2.1创业政策缺乏系统性

由于一些因素的影响，我国至今没有专门的与大学生创业相关的法律法规，现有的一些政策只是一些通知、意见等，并不具有权威性。而且，这些政策并不集中，分散在不同的文件中，这样就导致各个部门缺乏统一性，没有形成一套完整的体系。除此之外，大学生创业政策缺少一些实际问题的解决，大多都是一些政策上的支持。

2.2创业政策实施不到位

大学生创业政策的执行力度不够，部分政策并没有落实。首先，有些大学生创业政策在执行过程中因为程序的不完善、责任界定不明等原因，导致创业过程中具体实施难度加大；有些创业优惠政策因为审核苛刻繁杂，造成部分大学生创业者无法享受到优惠政策。其次，部分地方政府出台的政策只是为了响应国家政策，只限于口头上的承诺或是精神上的鼓励，缺少实质上的支持等。这些不恰当的举措，都严重阻碍大学生创业的道路，损害着大学生创业者的利益。

2.3创业政策宣传力度不大

一般情况下，国家相关部门制定创业政策之后，只有制定部门了解，其他人都是知之甚少。而大学生还没有步入社会，很多创业的政策都是通过学校、网络等渠道了解的，除此之外，大多情况下都不知道去哪里咨询相关的创业政策。正因为制定部门缺乏对专门的受众群体的宣传，导致很多大学生根本不清楚国家以及地区的创业政策。

3 完善大学生创业政策的建议

3.1政府部门加强创业政策的制定

对于目前大学生创业政策的分散性，需要国家颁布一项专门的法律法规，对大学生创业过程中必要的利益进行明确规定，同时各级政府需要根据实际情况进行补充。在具体的实施过程中，需要简化程序步骤，使制定的政策能够真正落实，切实的为大学生服务。当然还需要监督部门的考核，监督各项创业政策真正对大学生创业起到促进作用。