新时期国有煤矿企业政治工作的几点看法

文/张磊, 安徽省恒源煤电有限公司机械总厂

新时期国有煤矿企业政治工作的几点看法

文/张磊, 安徽省恒源煤电有限公司机械总厂

当前，国家经济形势正处在经济趋势过渡与能源深度调整的关键时期，一些煤矿企业也面临着严峻的生产经营困难。集中表现在矿井安全生产、经营管理、转岗分流压力巨大。笔者就如何开展国有煤矿企业政治工作，结合皖北煤电政治工作实际，提出一些看法。只有坚定信心，强化责任意识，推动党建和思想政治工作，为矿井迎危渡困、实现持续稳定健康发展提供坚强的政治保障，才能突出重围，取得实效。

煤矿企业；政治工作；建议

随着十八大六中全会的胜利召开，以及 “两学一做”系列活动的不断深入，在当下煤炭市场供给侧改革持续推进，如何开展国有煤矿企业政治工作，成为许多从事国有企业政治工作的同志思考的重要课题。结合皖北煤电政治工作实际，笔者提出了一些看法，只有坚定信心，强化责任意识，推动党建和思想政治工作，为矿井迎危渡困、实现持续稳定健康发展提供坚强的政治保障，才能突出重围，取得实效。

1 当前国有煤矿面临的一些问题

1.1 企业负担重，转型发展存在困难

2012年下半年，随着煤炭价格走低，国内外市场变化影响，致使全国范围内国有煤炭企业生存竞争环境日益严峻，部分企业在过去“黄金十年”发展期，外部投资大，项目多，企业债务普遍庞大。在市场下行压力下，企业承担的社会职能较多，贷款偿还数额较大，造成企业负担较重；另外，由于部分煤炭企业资源枯竭，职工基数大，转型发展布局前景堪忧，使得企业发展受到了限制。

1.2 产业结构调整推行缓慢

深化企业供给侧改革，为企业发展提供了政策依据，但是由于传统资源型企业的局限性，企业产业结构调整面窄。虽然部分国有煤炭企业在房地产开发，物流运输等服务型产业进行了投入和布局，但是面临煤炭开采、选洗、销售等主体产业大幅利润下降，产业调整的资金融资存在很多困难，从而造成煤炭企业结构调整推进缓慢，步履维艰。

1.3 专业技能人才流失严重

国有煤炭企业进入亏损期后，职工工资大幅下降；淘汰落后产能的步伐加快，煤矿系统优化，以及实现276天工作日等政策因素的影响，煤矿专业技能人才离职现象严重，企业培养多年的专业技术工人、技术人员、管理人员纷纷自谋出路，造成人才匮乏的局面。

2 国有煤矿企业政治工作取得的实效

虽然企业面临诸多问题，但是在政治工作方面也取得了一些实效。

2.1 领导班子建设不断加强

基层党委重视党支部换届选举工作，不断加强了党委班子建设和基层党组织建设。企业能够按照上级党委要求，扎实开展“两学一做”专题教育活动，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，抓好“两学一做”专题教育和理论研讨，召开“两学一做”专题民主生活会和专题组织生活会，各级党委班子成员能够对照“两学一做”标准，认真查找问题和遵守党的政治规矩和政治纪律等方面存在的差距和不足，深入剖析原因，制定整改措施，抓好整改落实，促进了煤矿基层班子的思想作风转变。

2.2 干部人才队伍建设得以深化

煤矿企业始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“重德才、重实绩、重公认”的用人导向，坚持标准，严格程序，着力抓好管理人员的选拔任用工作；认真做好管理人员任职回避清查、治理。扎实推进煤矿管理人员、专业技术人员、操作人员三大序列管理，依据专业特长，岗位分工，实施了目标管理机制，鼓励专业技术人员和技能工人自主命题、备课，到基层授课，利用自己的知识对职工组织业余培训。

2.3 党风廉政建设继续深化

深入推进反腐倡廉教育，坚持开展“反腐倡廉警示教育月”活动，通过发廉洁短信、送廉政春联、聘请检察院等机构人员为煤矿企业党员授课、上廉政党课、开展廉政谈话、赴监狱及市区廉政警示教育中心进行廉政警示教育等形式，把经常性教育和专题教育结合起来，筑牢党员干部的思想防线。在重点领域、敏感环节开展效能监察，将纪检监察工作融入到煤矿各项管理工作中。

3 煤矿企业政治工作的几点建议

2017年是全面贯彻落实党的十八届六中全会精神的关键之年，也是煤矿企业渡危求进、逆势发展的重要一年。为加强改进党建和宣传思想工作，充分发挥政治优势，提出了煤矿企业政治工作的几点看法。

3.1 加强宣传和思想政治工作，为矿区聚力发展提供思想保证

当前，国家经济形势正处在经济趋势过渡与能源深度调整的关键时期，一些煤矿企业也面临着严峻的生产经营困难。集中表现在矿井安全生产、经营管理、转岗分流压力巨大。要把压力转化为动力，各级管理人员应正确认识和解决制约发展的问题,共同担当、共度难关。所以，要进一步加强形势任务教育，充分运用“党员大课堂”、“三走进”、“党课下基层”、党员“流动课堂”、“微型党课”等方式，强化干部员工对企业发展现状的认识，进一步提高全员危机意识。

3.2 夯实党建工作基础，建设求真务实的领导班子

深化“四好”班子创建活动，着力提高管理水平，增强驾驭发展的本领，引领矿区发展。加强民主集中制建设，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，搞好班子团结，保证民主集中制有效落实，实现决策的民主化、科学化。

以创建’学习型、服务型、创新型”党组织为目标，落实好《党支部工作规则》，深入开展星级党支部创建工作，改进和创新考核评比方式。按照《政治工作精细化手册》规范党支部日常管理，夯实党建工作基础。积极创新党内主题实践活动方式方法，坚持“党员活动日”制度，持续开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员志愿者服务”等活动，引导党员立足岗位建功立业，使党员成为推动发展的中坚力量。

按照“出经验、出人才”的目标，坚持“德才兼备，以德为先”的用人导向，积极完善干部选拔任用工作。扎实推进管理人员、专业技术人员、操作人员三大序列管理，切实加强经营管理人才、专业技术人才、岗位技能人才三支队伍建设。落实企业关于管理人员选拔任用的有关规定，不断完善党支部书记、车间工会主席直选工作，增强管理人员选用工作的民主性。强化政工队伍建设，积极推进“大政工”工作格局，合理配置、优化使用政工人员，促进政工队伍稳步成长成才。加强班队长的教育培训，实现“学历、资格证、管理技能”三项过关，提升班队长素质。鼓励引导大中专毕业生到生产一线班队任职锻炼，鼓励、支持各支部积极探索班队建设的具体方法。

3.3 加强作风建设，树立管理干部良好形象

面对转型发展的繁重任务，要把加强干部作风建设作为党员干部队伍建设的关键环节，努力树立党员干部的良好形象。继续深入贯彻落实上级党委关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，转变文风会风，改进工作作风，提高工作效率。进一步强化作风与执行力建设，持续落实好干部跟带班制度。

3.4 以企业文化建塑、工会、共青团等工作为合力，锻造矿井持续发展“软实力”

围绕企业文化建塑工作思路，持续强化企业文化理念渗透，继续深化拓展理念、学习、人本、行为、安全、品牌“六大文化体系”建塑工作。大力支持工会、共青团工作，充分发挥他们的桥梁纽带作用。工会组织要切实发挥职能，广泛开展各类劳动竞赛，组织员工开展合理建议征集活动，适时开展员工喜闻乐见的文体活动。各级共青团组织要充分体现“组织青年、引导青年、服务青年、维护青年”的宗旨，突出“四共”主题，构筑四项工程，抓好“四杯”竞赛，丰富“四月”活动，认真开展好创建“流动红旗团支部”、“党建带团建”、“青安岗”、青工技术比武、岗位技能竞赛等品牌活动，切实发挥团员青年在安全生产等工作中的作用。广泛开展群众性精神创建、公益活动，丰富矿区居民精神生活。

总之，企业转型处于关键时期，开展好煤矿企业政治思想工作，为企业提供坚强的基础，确保企业思想统一，发展稳定，职工团结，士气高扬的局面。

[1]李洪峰.以贯彻科学发展观为主题 推动新的思想解放[J]. 学习文选 ,2008(6)：32-35.

[2]聂辰席：继续解放思想要有新境界[J].学习文选,2008(5)：9-12.

[4]《干在实处 走在前列》.人民日报社论,2015.7.1