浅析施工方案对招标控制价的作用及影响

李军

【摘要】良好的施工方案对于招标控制价而言起着至关重要的作用，致力于对施工方案和措施斟酌研究以制定出适宜的开展方案是针对招标工作进行的不可推脱的程序。本文立足于招标控制价，浅析了其在工程造价中的关键性作用，也从施工方案与招标控制价之间的关系展开论述，说明了在施工方案措施编织过程中存在的一系列问题以及产生的影响，从侧面反映出施工方案对于招标控制价的作用是极其重要的，产生的影响也是不可估量的。通过本文的论述，对于施工方案的制定和招标控制价而言都有着深刻意义。

【关键词】施工方案 招标控制价 作用 影响

招标控制价能够客观科学的掌握工程的预期价格，作为招标人选择投标人的重要依据，其有着不可替代的作用。就目前的现状而言，大多数人们对于招标控制价的认识是不全面的，当然对于它的重要性也都不以为然，并没有一个清晰明确的了解和认识。在制定施工方案的时候，若是针对各项措施都保持严谨科学的工作态度，那么也能够形成一个良好的招标控制价，不管是对于经济的良好运作还是工程的正确预算都有重要的作用。

一、浅谈招标控制价的关键性作用

（一）恰当的反应工程造价

作为招标单位编制的招标控制价与市场有着紧密的关系，它应兼顾市场的平均水平，同时结合项目特点反映出项目可履行的合理投资，为所有的投标人创建一个公平的平台，对于判断投标人的标价是否合理可行以及是否符合市场价值走向亦有着至关重要的作用，是专家对工程进行评审的重要依据之一。

（二）合理限制最高投标报价

招标控制价作为一种合理选择投标人的重要依据有着不可替代的作用。在工程招标过程中，难免会存在一些恶意竞标，串通投标，哄抬价格的现象发生，这种恶意行为有可能会使中标价超过投资预算，导致招标失败，给招投标双方带来损失。而招标控制价的出现便恰到好处的解决了这个问题，尽量避免了这种现象的发生。从另一方面而言，招标控制价还起着遏制徇私舞弊行为的作用，有效的将各类腐败行为拒之门外，让投标在整个过程中都良性发展。

（三）有效的控制投资成本的额度

对于工程的预算，招标控制价也起到了衡量的作用。对于一个工程，投标人一定要把工程的成本及利润控制在招标人所能承受的范围之内，一个施工项目工程量确定以后工程成本在不牺牲质量的情况下可降低的幅度很小，但是施工措施部分，完全可以通过科学合理的组织降低措施费用，在保证利润的前提下，合理报价。招标人通过对工程量清单及施工方案的分析，以明确报价是否科学合理，确保投资成功不过超额，也不会低于成本价中标。

二、施工方案对招标控制价的作用及影响

（一）施工方案对招标控制价的作用

（1）施工方案为准确编制招标控制价保驾护航。作为一名优秀的工程造价人员，在编制招标控制价的时候，必须从实际出发，去施工现场进行勘察，依据工程的现状及特点去确定优质的工程实施方案，比如合理减少二倒，错峰施工，安全措施到位等等考虑周全，通过对各个细节、方法的认真考虑，即不高估冒算，也不缺项漏项，测算出合理招标控制价。

（2）施工方案影响工程经济效益。施工方案在项目的实施当中起着指导性的作用，能够确保项目工程的顺利开展。施工方案作为招标控制价的一部分，从时间、空间、人力以及物力等方面进行科学合理的安排，以促进资源在施工过程当中保持一定的节奏型和均衡性，提供科学合理的优质方案，以最小的投资换取最大的收益性。无论是工程活动开展的技术性还是工程实施过程中的举措，都与工程方案有着密不可分的关系，它还能够保障工程开工之后的科学合理以及高效运转。

（3）二者之间相互依存实现共同发展。对于一个工程的施工项目而言，它制定出的施工方案与招标控制价之间是相互依存密不可分的，二者相互依存，共同促进发展，打造一个良性的循环过程。只有确定了施工方案，才能够制定出详细的招标控制价，而一份科学合理的招标控制价也离不开施工方案的确立。不同的施工方案所制定出的招标控制价也是不同的，只有从客观实际出发，才能够制定出具有科学合理性的招标控制价，以此来确保招标人的经济利益，促进市场的公平竞争。

（二）施工方案编制当中存在的问题及影响

（1）对于施工方案的编制心存侥幸导致背离合理的招标控制价。在工程造价方面，有很多工作人员都是在刚毕业以后就步入事业工作当中从事工程预算方面的工作，不仅缺乏施工现场的经验，还没有相关的思想意识。这些人员在进行工程预算的时候并没有从实际出发，也未曾到现场去勘探施工场地，而是直接出具工程量清单并且进行招标控制价的明确，间接性的导致了与科学合理的招标控制价背离。譬如某市在修建一条公路的时候，造价人员未亲临施工现场对地形地貌进行勘察，依据以往的经验和习惯对工程进行预算并出具了施工方案，导致费用多支出了20万左右。这个事例就清晰的说明施工方案的科学性以及措施的优越性对于招标控制价而言有着不可估量的作用，一个优质的施工方案能够开源节流，减少不必要的资金投入，造成招标控制价的偏高效应。

（2）无法正确的选择施工方案导致招标控制价偏离方向。施工方案选择的正确与否决定了招标控制价的方向。科学合理的施工方案不仅能够促进工程的进度，还能够确保施工的质量，有效的降低工程造价的额度。但是若是施工方案选择不当，不仅对于工程的质量起到破坏性的影响，还费时费力，导致招标控制价偏离科学合理的轨道，渐行渐远。对于施工方案的选择，必须有效的结合工程的实际情况和技术的可实施性作出决断，确立一个合理的运作方案进行施工。

（3）施工方案与招标控制价脱轨。在针对一个具体的招标项目，造价人员仅依据施工的图纸，计价的方法以及指定额度进行编织招标控制价，未与有经验的项目管理人员或施工方案编制人员结合。这样制定出的招标控制价势必会与合理价的产生较大的偏差性，同时也为施工的过程带来极大不便。

（三）有效的编制施工方案以促进招标控制价的落实

对于造价人员而言，在编织清单和招标控制价的过程中，应当进行实地勘察，与有经验的工程技术人员共同进行预算编制。除了依据招标文件和工程图纸以外，最重要的还是进行实地考察，一切以实际情况为标准去确立施工方案。

三、结束语

综上所述，施工方案对于招标控制价而言有着极其重要的作用和影响，无论是从经济效益方面还是工程的实际落实方面而言，施工方案與措施都是不可替代的。endprint