影响校园足球发展的因素之我见

李晓霞

摘要：2015年3月16日，中共中央、国务院公布了《中国足球改革发展总体方案》，这是中国足球史上的一个里程碑。《方案》明确提出了"三步走"的战略目标，把足球与育人紧密的联系在了一起，从这个意义上来讲，充分说明了足球进校园的重要性的必要性。但从《方案》出台至今，各地、各校的校园足球开展情况参差不齐，在《方案》的执行上也存在着很突出的问题。

关键词： 方案；足球人口；目的意义；影响因素

中图分类号：G633.96文献标识码：B文章编号：1672-1578（2017）11-0208-01

为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，积极推进《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》，结合中共中央、国务院出台的《中国足球改期发展总体方案》以及《方案》中提出的"三步走"战略目标，突出的阐明了足球进校园的重要性和必要性，也充分肯定了青少年足球的育人功能和它的战略地位。近几年，笔者耳闻目睹了当地校园足球的开展状况，情况不容乐观，为此，就如何有效推进校园足球的渐进式发展，笔者认为，应从以下几方面入手。

1.认清形式，全面了解校园足球的作用及意义

2009年，《中国青少年校园足球发展计划》正式启动，由此拉开了足球进校园活动的帷幕。随着2015年《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》等政策的出台，更加表明了党中央、国务院对发展校园足球、中国足球的狠心和决心。实践证明，校园足球不仅能培养学生的团队精神，学会与人沟通的能力，提升社交能力，而且更能培养学生学会遵守规则，尊重对手，公平竞争的良好品质。可以说，校园足球具有强大的育人功能，一些有条件的学校已经把校园足球作为推进素质教育、引领学校体育改革创新的重要突破口，对提升全民族的人口素质、实现中华民族伟大复兴的"足球梦"具有积级的促进作用。

2.校园足球存在的问题与不足

《中国足球改期发展总体方案》明确提出了"三步走"的战略目标，即近期目标、中期目标和远期目标，单就其中期目标来看，特别提出了要实现青少年足球人口大幅增长的关键问题，同时将足球"从娃娃抓起"的口号要落实到工作制度当中。但在实际工作中，受方方面面因素的影响，校园足球在各地区之间、城市之间、城鄉之间都普遍存在着这样那样的问题，导致校园足球进展速度缓慢，主要表现在以下几方面：

2.1对政策的执行力不够。近几年，国家体育局、教育部已经多次出台和下发了关于校园足球的相关方案和指导性文件，但对于地方政府和主管教育部门来说，在执行力和政策、经费的支持力度远远达不到工作开展的要求，更没有符合地方实际的校园足球工作方案和考核制度。同时，由于教、体分家，地方教育局、体育局在开展校级、县级和市级足球联赛上，缺乏统一的计划、赛事制度和统一的组织领导机构，组织足球比赛也常常是为赛而赛，对赛事的宣传力度不够。一年一次的足球比赛并不能达到以赛促练的目的，也不会引起学校对足球运动的重视。

2.2足球课没有真正纳入学校体育教学的内容。国家明文规定了各级各类学校的课程设置，就初级中学来说，不管是哪个年级，规定了每周三次的体育课，其中有一节必须是足球课。由于学校的重视程度不够，大部分学校体育课开设不足不齐的现象依然存在，尤其是面临升学的九年级学生，体育课经常被占用也是常有的事，各学校教学现状依然是围绕着中考体育考试的内容开展教学工作，更不要说是进行专门的足球课教学。

2.3足球教练员严重短缺。在发达地区，学校D级足球教练员并不短缺，但对于一些中、小城市和农村学校来说，足球教练员可以说是奇缺甚至没有，这对学校来讲，开展足球教学和训练真可谓是"巧妇难为无米之炊"。就目前来讲，我们绝大部分体育老师都能开展常规的体育教学和训练活动，并能传授给学生相关的知识和技能，唯独足球例外。原因很简单，那就是我们在学习期间校园足球的大环境就很差，大家受足球的熏陶很少，无论是从理论上还是技术上都存在很大的局限性，从我们自己的经历来看，校园足球恶性循环的严重后果已经在我们的身上得到了印证，如果再不引以为鉴，这种恶性循环还会继续下去，足球师资会更匮乏。

2.4陈旧的思想观念严重束缚着校园足球的发展。足球运动虽然是世人公认的世界第一运动，但从我国的国情来看，并不为大多数人所接受和认可，更不要说是支持了。多年来，受"一考定终身"思想的影响，学校、老师、家长更关注的是学生的学习，学习成绩永远是排第一位的，对孩子学习体育、学习足球始终持反对意见，老师组织长期系统的业余训练压力很大。学校是开展校园足球的主阵地，而家长、老师又是这一阵营中的决定因素，由于这种思想观念的存在，直接导致了校园足球发展的相对滞后。

因此，校园足球的发展离不开全社会的关注和关心，全力以赴解决好以上存在的问题，齐心协力，为努力实现教育部提出的加快普及、开展联赛、不断推广的"三步走"发展规划、为实现中华民族的"足球梦"而奋斗！