浅议我国发展军民融合经济的策略

吴旭

【摘要】军民融合发展是实现“安全与发展兼顾，富国与强军统一”的道路选择，是我国统筹经济建设与国防建设的重要举措之一。发展军民融合经济是党和国家在长期探索经济建设和国防建设过程中发现的重要成果，已经成为维护国家安全和经济建设稳定的重要国策。本文从当前我国军民融合经济发展现状着手分析了发展军民融合经济的重要性及其应该坚持的原则，在此基础上提出一些发展军民融合经济的策略。

【关键词】军民融合 经济 策略

一、当前我国军民融合经济发展现状

（一）军民融合经济概述

所谓军民融合经济是指将国防和军队的建设与社会经济建设相融合而成的一种新的经济发展形式，在这种形式下的经济发展不仅要着眼于经济效益同时也注重于提高国防军事实力。具体来说就是要在经济发展领域内实现军队建设与社会经济发展高度结合，为实现国防和军队现代化提供强有力的支援，同时强大的国防和军事实力又可以维持国民经济发展的安全稳定环境。因此，可以说发展军民融合经济既是兴国之举，又是强军之路，二者互为依存，相互促进共同发展。

（二）发展军民融合经济的重要性

发展军民融合经济在促进我国国防军工企业发展和推动民用经济发展上具有重要作用，尤其是在新常态下发展军民融合经济更具重要意义：一是发展军民容和经济在增强国防力量上的作用巨大，历史已经无数次地证明富国必先强军，面对周边不断发生的摩擦必须要拥有强大的军事力量才能维持国内建设的稳定；二是发展军民融合经济是实现可持续发展的必然要求，当前我国的军工企业及科研机构的技术水平一直走在前列，其研发和应用的新技术、新能源等不仅推动了我国军备技术装备的发展，同时也可以促进解决一定的能源危机问题；三是发展军民融合经济有利于推动国家经济建设的良性发展，借助于军工企业及科研机构先进的技术资源，许多周边民用企业也得到了较好的发展，有力地促进了我国经济社会的发展。

（三）发展军民融合经济的基本原则

军民融合经济涉及到“军”和“民”两个方面，而且在传统思维观念里二者的发展往往是绝缘的，因此，在发展军民融合经济时必须要坚持做到以下三个基本原则：一是坚持全面改革创新，不断实现军民融合的深度，促进经济建设的快速健康发展；二是坚持质量效益优先原则，发展军民融合经济的目的在于促进经济发展和国防力量的强大，经济效益和质量必定是追求的第一目标；三是坚持借鉴先进经验，“他山之石可以攻玉”，我国发展军民融合经济起步晚，在摸索中前进，因此要善于借用国外先进经验，闭门造车的做法要不得。坚持这三个原则是促进国防军队改革持续深化的必要之举，也是适应新一轮世界军事革命的必然趋势，是实现中国梦、强军梦的必然选择。

二、发展军民融合经济的策略

（一）完善军民融合经济机制

和平与发展是当今世界的主题，世界各国都开始在加强军民融合经济建设上投入精力并采取一定的措施，但是在我国发展军民融合经济并不是要如同美国那样将军工企业市场化，而是在保留核心军工技术及尖端武器研发技术的基础上，对某些可以民用化的技术进行市场化。因此，这其中关于二者融合的产业结构、技术类型及占比等都需要进行优化，把握好一个度，将国防力量建设与国民经济建设统筹起来，兼顾军事与经济两种效益。所以，相关的经济机制必须建立健全，并在实践中对发现的问题及时解决使之完善，从而形成良性的军民互动发展局面，既可以将军工上某些技术应用到经济建设中，又可以将某些先进的民用技术融合到军事建设中，二者形成合力推动军事与经济的协同发展。

（二）加快军工企业向市场化转型和改制

有专家学者指出“军民结合、寓军于民、军转民”是当前中国国防军工行业在市场经济环境下进行结构转型的必由之路。长久以来，我国的军工企业及科研机构的发展都受制于国家的发展计划，其产品结构单一，经济效益低，而现在我国的军事技术发展已经走到世界前列，许多武器装备已经开始大量出口国外，所以，加快军工企业向市场化转型和改制就成为必然。航天科技、哈飛股份、中兵光电等企业都是由原来的军工企业进行转型和改制二发展壮大的，在一定程度上不仅促进了地方经济的发展也有力地促进了国防力量的强大。因此，在涉及到能源、交通、通信、医疗等直接关系到人们生活的技术层面上的军工企业和技术的转型改制有利于促进经济发展，也可以解决部分军工企业经营状况不佳的局面。

（三）深化军工技术民用化和民用技术军工化

当前我国军民融合经济发展过程中有了许多成功的经验，许多军用技术经过改进在保留核心军事技术的基础上的民用化也取得了相当可观的成就，但是仍然有许多实用性军事技术未能实现民用化，且在民用技术转军工化程度上存在着不足。所以，在未来发展军民融合经济过程中深化这二者之间的转化具有重要的现实意义。例如在市场经济体制下我国的通信技术越来越发达，中兴通讯已经为我国军队在通信光缆、数据通信网及视频会议网等方面的建设上提供了先进的技术支持，而这在美国已有有成功的经验，vizon公司一直都是美国军方的主要通信合作伙伴。所以，为了持续促进军民融合经济的发展，军、民之间的先进技术的相互转化必须持续加强和深化。

三、结语

我国发展军民融合经济尚处于探索阶段，会在发展的过程中面临各种各样的新问题，这就需要我们具备非凡的勇气去创新军民融合经济发展的模式及其内容，不断促进军事建设和民用经济建设的发展壮大。为此，必须在坚持可持续发展道路的基础上，走强军富国之路，坚持发展军民融合经济，早日实现中国梦！