外商直接投资对华经济贸易的影响

程丽

【摘要】本研究探究外商直接投资对中国经济增长的影响。研究当中在文献综述的基础上首先归纳了外商直接投资的相关理论，描述了中国大陆外商直接投资的特性与历年发展状况，分析了外商直接投资对中国经济增长的影响及原因。

【关键词】外商直接投资 跨国公司 经济增长

一、绪论

外商直接投资一向被视为东道国经济增长的一个重要因素。而作为外商直接投资的主体跨国公司的崛起，不但改变了全球的贸易型态与投资方式，再加上随着国际经济环境恶化，企业为了取得或确保生产原料之稳定，利用被投资国之低廉劳力已降低生产成本，逐渐将传统的生产活动转移到国外进行，亦即由传统的输出型态转变为对外直接投资。

外商直接投资除了为东道国带来经济上的增长，一般预期外资对于东道国的出口、GDP、及贸易增长有正相关的作用，对于发展中的中国大陆更是如此，中国作为FDI的东道国，自改革开放以来吸引大量FDI的流入，特别是20世纪90年代以来，FDI几乎是以迅雷不及掩耳涌入中国，涌入的FDI必定会对中国大陆对外贸易产生巨大的影响。根据联合国贸易暨发展会议（缩写为UNC TAD）2007年全球投资报告指出：中国为全球外商直接投资中最大的流入国。

二、外商直接投资的相关理论

（一）外商直投资的动机

综合学者对跨国公司外商直接投资策略与动机研究，本人归纳如下：

（1）追求增长：Dunning（1993）认为国内市场规模太小，企业为求继续增长会选择进入另一个规模较大的市场进行投资。

（2）生产资源因素：Johanson和Mattsson（1987）认为企业海外投资是为了取得东道国的资源，这些资源包括当地市场、自然资源、资本及技术。

（3）成本考虑：（李，1984）提出企业为降低生产成本而进行海外投资。

（4）追随客户：Dunning（1993）认为企业服务该客户到海外投资。

（5）进口替代：也就是说外国企业为了使其产品，因保护政策的关系，选择直接投资市场之所在地以替代自国外进口产品到被投资国当地销售（甘，2005）。

（6）突破贸易障碍：东道国加入区域整合的经济体，为突破关税的限制，干脆选择到整合经济体会员国国内投资生产。

（7）国际分51：依据比较分析法则，由于各国生产要素禀赋的不同，产生国与国之间的差距，将使用不同生产要素的产业或产品的各生产阶段分别设立于不同国家或地区，求成本最低。

（二）外商直投资对经济增长的影响

（1）经济增长。Borensztein，de Gregorio，和Lee（1998）曾经采用OECD在1970-1979和1980-1989两个十年的数据，研究对象69个发展中国家，探讨外来投资对经济增长的影响。他们认为外商直接投资是取得先进国家技术、管理与营销知识的主要渠道；其次，由于外商直接投资的所生产的产品通常运往东道国与母国以外的第三国销售，而其投入部分所使用的原料与半成品的投入，通常由东道国与其它国家提供，因此外商直接投资可增加东道国的进出口，使其出口多样化，而提高出口增长率，进而提升当地公司的国际竞争力，增加东道国的外汇收入，当然也进口为了提升生产效率与技术所需的产品、服务及技术。Liu，Burridge，and Sinclair（2002）则对于中国大陆的FDI、贸易与经济增长的因果关系有实证研究，该研究发现在中国大陆多年开放门户政策下，经济发展、出口、及FDI具有互相影响的作用。

（2）外溢效应。2000年Liu，Slier，Wang，and Wei利用1991-年1995年48个英国制造业的平行数据。他们发现当地企业的技术能力越大时，外资外溢效应亦越大：反之亦然。也就是说当两者技术落差甚小时，外溢效应会产生较大的影响，代表本国企业的技术能力足够吸收这些外资外溢的效果。而吸收这些外溢效应只要是透过传染效应和示范效应。这也就是说，东道国可以透过学习模仿，提高自身技术和水平。外资企业提供的新设备、新产品，新加工法，也顺便带来了销售策略和管理理念等知识。

当然，对于跨国公司所产生的外溢效应，我们并不会有所怀疑，外溢效果完全取决于当地吸收能力（local absorptive capacity），东道国能不能提供互补性的资产（complimentary as sets）反映出该国经济发展的阶段，而这又跟该国的历史演变、地理位置，还有商业制度有很大的关连。一般都认为FDI流入势必对当地企业产生出正的外部性，这是建立在跨国公司活动会带来外溢效应与发展优势的假设上。这里我们着重于FDI质的发展而不是量的发展，外溢效应质的发展取决于跨国分公司的能力与视野，而这些能力与视野又跟跨国公司的政策的拟定、所扮演的角色，还有它们的投资动机有关。不过，无论如何，跨国公司内部的策略以及分公司从事种种复杂的商业活动，都跟该国家的资源与能力有关，而这些资源与能力包括：先进的专业技术、强大的工业与服务业及其供应链，以及一些健全的制度。东道国若无法提供当地高层次的资产，跨国公司则无法提供高质量的分支机构，例如，研发活动总是集中在一些区域，而这些区域能提供先进的资源与制度。

三、跨国公司对华直接投资概况

中国于1978年改革开放以来，资金严重匮乏，因此中国政府采取重商的经贸政策，欢迎以出口导向之外向经济为发展目标，藉以赚取大量外汇。从中外合資经营企业法、外资企业法、中外合作经营企业法三大法令的规范可以知道，中国希望由合作模式，以中国经济发展为前提，出口为导向的外向经济目标之下，外商引进先进技术和设备，产品须以出口为前提为主。中国政府也实施出口退税、换汇成本补贴等鼓励出口政策，吸引外资投入市场。

自1992年以来，中国大陆已是全世界最大的FDI接收国，在全球仅次于美国。在台湾为中共历年最大的投资国，她们属于出口导向型FDI。而另一种市场导向型FDI则是视中国为主要消费市场，主要投资来源以美国、欧盟与日本为大宗。中国大陆之所以吸引外资的原因是因为她有广大的市场和自然资源及廉价的劳工，海外来自香港与台湾的投资者贡献良多。除此之外，快速增长的市场、强大的中央政府，及明确的外资政策都是吸引跨国企业主要原因。中国大陆刚开始的策略主要是欢迎出口导向型FDI，等到国内企业可以与跨国企业匹敌时，才引进市场导向型FDI。

四、结论

外商直接投资可促进中国的出口贸易，其原因有三：①外商直接投资在东道国建立的跨国子公司本身具倾向出口产业。随着产品生命周期的延伸，生产国逐渐将产品生产转向低成本国家，由商品的出口逐渐转化为对进口国的国际投资，转而再从该国进口。从这一点来看FDI流入也引入新产品的技术，进而促进出口贸易。②跨国子公司不管是透过并购或是新建投资，透过学习与技术转移，带动当地企业能力的提升，或是说跨国公司对当地企业产生外溢效果，或是直接带动当地企业的出口。③外国直接投资改变了出口结构，跨国公司的直接投资促进东道国之出口结构朝着有利于资本和技术更密集的产品方向发展，从而改变出口商品的型态。

除了带动出口外，跨国企业也会影响进口的发展，像是进口半成产品、原料，经过加工之后再出口，这不但对东道国多种产业产生进口需求，也使得跨国公司的直接投资促进东道国进口结构往自然资源密集的产业方向发展，简言之，FDI的流入也促进东道国进口的增加。

外国直接投资不仅为贸易带来互补效应也带来替代效应。从20世纪80年代以来，中国大陆之对外贸易与FDI流入呈现长期成长之趋势，FDI的流入不僅带来了资本投入，也带来技术与管理经营的能力，即所谓外溢效果之效应。

FDI流入的确对经济发展产生正面的影响，不管是竞争力的提升，还有进出口结构与质量的提升，因此对于外国直接投资流入影响中国大陆经济发展有几点建议：

（1）顺应国际贸易与投资发展趋势，有效地把外资政策与贸易政策结合起来，在政策制定上，必须制定具体产业目标，掌握外向型经济体制，将公帄竞争与优惠政策做有效的结合。

（2）改善外商投资环境，除了保持稳定的政策环境，相关的法令也须透明且一致。其次是强化政府对国际贸易与外国直接投资的服务功能、服务效率、简化手续，并落实法治精神，加强管理，执行各项政策，使国际贸易与国际直接投资有良性的互动。

（3）除了维持FDI流入规模外，还必须提高FDI的质量水平。对于FDI的产业导向，外商投资产业结构调整，促进产业结构升级，提升技术、新产品引进，鼓励外商投资企业在中国大陆的研发活动，一方面可以促进产业升级，另一方面也持续带来经济成长。再来，就是引导外商前往内陆或中西部布局开发，让中西部也能和沿海地区一样繁荣，促进中国大陆经济的区域发展均衡。