医卫类高职院校“2341”教学督导模式构建的实践探索

宾映初

长沙卫生职业学院，湖南长沙 410100

医卫类高职院校“2341”教学督导模式构建的实践探索

宾映初

长沙卫生职业学院，湖南长沙 410100

教学督导是高职院校内部质量保证体系构建的重要一环，实施有效运行的教学督导,有利于提高高职院校人才培养质量。笔者对全国41所高职院校进行调查分析，并根据个人的工作实践，对高职院校教学督导现状进行了分析，提出高职院校“2341”教学督导模式构建的思考。

高职院校；教学督导；实践探索

教学督导是高职院校内部质量保证体系构建的重要一环，实施有效运行的教学督导,是提高高职院校人才培养质量的一项重要内容和必要手段。在高等职业教育大众化以及教学改革不断深入发展的当下，必须用现代教育教学理念指导教学督导实践。

1 核心概念

1.1 教学督导概念

教学督导是学校内部对教学活动的监督、评价、指导等一系列活动的总称，具有专业性、规范性、技术性等特点。20世纪90年代以来，为了适应教学改革和发展的需要，我国高职院校主动借鉴国外大学教学督导的经验，引入教学督导制度，并逐步形成中国特色。实践证明,教学督导制度对加强教学管理，完成教学任务，促进教学改革,提高高职院校人才培养质量和办学水平等方面起到了非常重要的作用。

1.2 “2341”教学督导模式

目前高职院校教学督导没有一致公认的模式，有一级教学督导、二级教学督导、三级教学督导模式，该院升格为职业学院6年时间，对于教学督导工作，也在不断地实践与探索，不断地学习与研讨，基本形成自己独特的教学督导模式，也就是“2341”模式。

“2”是指“二级教学督导管理”，即院、系二级督导管理。学院建立全院性的教学督导组织，如督导专家组，督导专家由院领导、专兼职督导专家以及从全院挑选的高级职称的教师组成。系（部）建立相应的教学督导小组；院级督导专家组接受院教学督导委员会的业务指导。院级督导专家主要对全院教学工作行使督查、调研、评估、指导、咨询等职责，系（部）督导小组主要负责对本系部教学工作进行监督、指导、评议。

“3”是指“三项教学督导职能”，即督教、督学、督管。“督教”是指对学校教学工作进行督促、评价、引导、导向，包括对学校的定位、教学思想、人才培养方案进行评价，对教学全过程进行监督、指导，包括课前准备、课堂教学、实践教学、毕业设计等教学环节进行监督、指导。“督学”是指对学生的学习进行督促、评价、引导，包括预习、听课、复习、作业、考试、实训、自学、学生评教、课外活动等，针对学生迟到、旷课、上课玩手机、学习自觉性和自律性不高等问题，加强与学生沟通，提出建议和意见，督促、引导学生的学习，以达到改变学风的目的。“督管”是指对学校的教学管理（含教学服务）部门和工作人员，包括队伍建设、制度流程、学籍管理、成绩管理、课程管理、教学信息管理的督促、评价、引导、导向，以达到健全教学管理机构，提高管理水平和服务能力的目的。总之，教学督导应以督教为主导、以督管为保障、以督学为目的，形成“三位一体”的全方位教学督导体系。

“4”是指“四类教学评价”，即自我评价、专家评价、伙伴评价以及受者评价。自我评价是指教师、学生、管理者对于自己在教学过程、学习过程、管理服务过程中的态度、自律性与主动性、效果的评价，目的是强化自我约束、自我管理。专家评价是通过有经验的观察者对于教师、学生或管理者的能力、态度、质量等优劣的评价。伙伴评价是指教师之间、学生之间和管理者之间的相互评价。而受者评价是指学生评教、评管，教师评学、评管、管理者对于服务对象的评价。

“1”是指一支学生信息员队伍。教学水平的高低、教学管理服务质量的优劣，最有权威的评价者就是学生，因此，从学生中挑选有代表性的学生成立学生信息员队伍很有必要。

这种“2341”教学督导模式既与传统模式对接，又与职业院校现实情况对接，也与教学督导发展趋势对接，对于促进内部质量保证体系的完善，全面提升人才培养质量意义重大。

2 高职院校教学督导现状分析

该次共调查了全国41所各类高职院校的机构设置、人员情况和督导范围，见表1，有29所高职院校独立设置教学督导机构，名称是督导室、质控（管）办等，由分管教学或督导的院领导分管，另有12所没有单独设置教学督导机构，而是内设于教务部门或发展规划部门。专兼职督导人员10～20名的偏多，而且兼职督导人员为主。教学督导的范围以督教、督学为多，督教、督学和督管的也有30%。有25所学校建有教学质量管理信息平台，没有建立信息平台的学校有16所。通过调查，发现高职院校普遍存在以下问题。

①学院领导以及师生认识不足，教学督导工作没有形成长效机制。由于领导没有充分认识到教学督导工作的重要性,从机构设置、人员配备和设备购置上比较随意,没有建立规范的工作机制,教学督导地位不高，没有形成完整的督导体系,信息反馈机制不全,教学督导效果不理想。

②教学督导队伍不稳，全方位督导的能力不足。多数学校的督导人员往往是退休教师或健康状况不佳的教师，流动性大，有些长期脱离教学岗位，也没有经过专门的督导培训,对于当代职业教育的新进展了解不多，评价方法把握不准,难以实施有效的教学督导。

③教学督导方式和方法比较单一，没有真正做到科学督导。多数学校的教学督导活动满足于听课、教学检查、教学评教、师生座谈等日常教学督导工作。教学督导存在内容不一、轻重不同、环节缺失的问题。重课堂教学的督导,轻教学过程和环节的督导；重理论教学的督导，轻实际操作的督导；重教学秩序的督导,轻教师教学方法和教学内容的督导。

④教学督导的职责和内容缺失，不能实现全程、全方位的教学监控。少数学校只开展了对于教师的教学工作的督导；大部分学校开展了督教与督学工作，但督导的质量还不高，效果不理想；虽然有30%的学校开展了督教、督学和督管，但大部分的督管停留在表面，教学管理中的深层次的问题尚未触及。

⑤评价者的评价主观随意，评价成果没有充分运用。由于质量监控意识缺失，教学质量监控与评价目的认识不到位，主体严重缺位。作为评价主体的学生对于评教的意义缺乏足够的认识，17.39%认为教学质量评价是以奖惩为目的，85.60%的学生认为评教只是学校布置的一项任务，73.93%的学生仅凭感觉或印象给授课教师盲目评等[2]，评价难以准确。同时，教学差错与教学事故认定缺乏比较理想的界定，处罚执行难度大，导致督导的效果不佳，权威性不强。

⑥教学督导技术与设备有些落后，信息来源也不够通畅。由于目前大多没有实施及时评价，没有有效的信息平台，大多都是通过现场听课、观摩掌握信息，更缺少录影录像设备和完整的教学信息平台，信息处理不及时，难以获得完整评价。

表1 全国41所高职院校督导机构设置、人员、职责范围统计表

3 高职院校“2341”教学督导模式构建的思考

①充分认识教学督导对于提高高职院校人才培养质量的重要作用。高职院校的领导充分认识到教学督导是高职院校提高教学质量的重要措施之一,对高职院校的教学质量和人才培养质量起着重要的监控作用。要高度重视教学督导工作，从人员、场地、经费和设施设备上给予有效的保障，同时，积极支持教学督导人员的工作，亲自参与教学督导。

②完善学院内部管理体制，实施院校、系（部）二级立体教学督导。按照内部质量保证体系建设、教学工作诊断与改进的要求，学校内部的教学督导工作，也需要改革其运行机制，以适应高等职业教育教学发展的要求[1]。高职院校应在内部建立独立于教学管理部门之外的教学评估与监督机构，如质量管理办公室、督导室，成立高职院校校级教学督导和系（部）督导小组，构建两级教学督导体系，强化教学系（部）自我质量监控功能，形成新型的内部质量保证体系，使“运动员”“裁判员”职责分明，从而实现教学得到有效的监控。高职院校校级教学督导工作由负责质量管理或教学工作的院领导主管，系（部）的督导小组由主任或教学副主任负责，同时，每个教研室可以设立督导员，协助系（部）负责该教研室的基础督导工作。

③建立专兼结合的专业化教学督导队伍,逐步提升人员素质。教学督导成员应以高年资的教师为主体,分别来自不同专业，教学或教学管理经验丰富，掌握现代高等职业教育理念，熟悉该校教学和教学管理情况，责任心和敬业精神强。同时，每年选拔一部分中青年骨干教师和管理人员中进入督导员队伍，与老教师优势互补。从督导人员的组成而言，要做到“五个结合”，即专职人员与兼职人员的结合，在职人员与退休人员的结合，学校人员与企业人员的结合，教师与管理人员的结合，不同专业人员的结合[3]。建立学习交流和工作研讨制度，定期组织学习、交流研讨，提升教学督导人员的能力与水平。

④搭建有效的信息平台，建立完善的信息反馈机制。教学督导活动应搭建具有实施评价、沟通的信息平台，建立一支认真负责的学生信息员队伍，及时信息反馈,让评价者能够随时随地进行评价、沟通，及时地将教学督导工作中收集到的信息向教学决策系统反馈,解决问题,推动工作。学校是特殊的服务行业，学生作为教育服务的对象，最有权利对教学质量进行评价。学校督导部门要十分尊重学生的评价主体地位，做好他们的指导和组织工作。

⑤创新教学督导方式与内容，提高工作的有效性。随着高职院校教学工作的快速发展和教学理念的更新，新问题不断出现，新的任务不断提出，教学督导工作的思想理念和工作方式方法等，也应随着新形势、新任务的要求而不断变革和创新。因此，教学督导除日常听课、评课和教学秩序的监控等常规督导外，应重点进行说课督导、专题督导和专题调研。要做到以督为辅，导为主；三督并重；“督”“评”结合；强调发展性督导评价。教学督导人员要尊重被督导者，平等待人，做他们的良师益友。对被督导的教师、部门的工作，全面的分析、客观的评价，善于发现成绩、经验和特色，给予肯定和鼓励，用典型激励教积极性。对于存在的问题和不足，要中肯分析，寻找问题的原因，释疑解惑，共同研究改进。教学督导活动的内容开始关注学校人才培养的方案，参与对学校的专业、课程和教材建设的有关活动，这些使教学督导工作在实践中内容得到不断深化，与学校事业发展的相适应[4]。

⑥配齐配足教学督导用的设备设施，完善文档资料管理。要配齐摄影摄像设备，对于新进教师、优秀课堂教学、实践活动以及管理场景进行摄影摄像，实时记录，编辑保存，便于过后调阅、学习和比较。同时，也应将教学督导记录、听课评课记录、师生座谈记录、督导活动记录、工作的计划和士作总结、调研报告等资料要归档管理。

[1]李萍莉.全面构建两级管理体制下的教学督导与评价体系[J].扬州大学学报：高教研究版，2006（5）：83-85.

[2]李智红，孙萍.医药卫生类高职院校教学质量监控与评价现状—以某高职院校为例[J].科学咨询,2014(29)：80-81.

[3]蔡敏燕，曹根基.高职院校教育督导工作的制约因素及对策[J].职教通讯，2012（32）：33-35.

[4]吴泽庆.高职院校教学督导机制的创新与发展—以扬州职业大学为例[J].扬州教育学院学报,2013(1)：42-44.

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.30.078

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1672-5654（2017）10（c）-0078-03

宾映初（1962-），男，湖南浏阳人，硕士，副教授，研究方向：预防医学教学研究和教育学研究。

2017-07-25）