FDI对我国居民收入差距的影响及对策分析

2017-12-25张晋芳

市场周刊 2017年12期

张晋芳

张晋芳

近年来，FDI在全球范围内迅猛发展，已然成为世界各国经济增长的重要推动因素。但是，随着外商投资在我国的不断增加，居民收入差距逐步扩大的问题也日益凸显出来。通过分析我国居民收入差距的发展现状，深入探讨了FDI对我国居民收入差距的影响，并针对我国居民收入差距的问题提出相关的对策。

FDI；收入差距；城镇；农村

一、我国居民收入差距概况

（一）基尼系数衡量的收入差距

进入21世纪以来，我国经济获得了前所未有的快速发展，但与此同时，我国社会居民收入差距日渐扩大的现状也逐步受到社会各界的普遍关注。目前，国际上都采用基尼系数作为检测一国居民收入分配差距大小的标准，该系数越大，表明居民收入差距越大，并以0.4作为收入分配差距的警戒线。近年来，我国的基尼系数始终位于0.4的警戒线水平之上，这说明我国国内居民收入分配差距处于相对较高水平。

（二）我国居民收入差距的特点

1.城乡居民收入差距显著

目前，城乡居民之间的收入差距构成了我国居民收入差距的主体。据统计，2010年城乡居民收入的差额为13190.4元，2011年为14833.0元，而截止到2015年，城乡居民之间的收入差额已经达到21018.3元。这一数据表明，城乡居民之间的收入悬殊较大，并且这一差距仍在继续扩大。

从我国城乡居民收入的比值系数来看，该比值近年来一直高于3。世界上这一比率超过1.6的只有少数国家，国际劳工组织数据库的资料显示：城镇和农村居民的收入差距世界上最大的国家是中国。由此可见，我国城镇居民之间的收入差距在国际上处于相对较高水平。

表2 2010-2015年城乡居民人均收入及差距情况（单位：元）

2.地区收入差距进一步扩大

从城镇居民收入差距来看，我国东、中、西、东北部地区呈现出从高到低的阶梯分布。总体来看，东、中、西、东北部地区城镇居民收入差额在逐渐扩大，但其中，东部地区城镇居民收入远远高于中、西、东北部地区，而中、西、东北部地区城镇居民收入基本持平，差额不大。

表3 2010-2015年我国各地区城镇居民人均可支配收入（单位：元）

从农村居民收入差距来看，东部沿海地区农村居民收入最高，东北部地区较高、中部地区较低，西部地区最低，各地区之间收入差距的规模在不断扩大，但东部地区与中、西、东北部三个地区之间的农村居民收入差距远高于中、西、东北部三个地区之间的农村居民收入差距。

表4 2010-2015年我国各地区农村居民人均可支配收入（单位：元）

3.行业收入差距仍呈增大趋势

据统计，2015年，平均工资水平排在前三位的行业分别是：金融业，信息传输、软件、信息技术服务业，科学研究和技术服务业，平均工资水平分别是：114777元、112042元、89410元；平均工资水平排在后三位的行业分别是：水利、环境和公共设施管理业，住宿和餐饮业，农、林、牧、渔业，平均工资水平分别是43528元、40806元、31947元。最高和最低收入行业之间的平均工资比值为3.59，而世界上大多数发达国家不同行业的最高和最低工资差额只有1.5倍左右。这表明，目前在我国，不同行业之间居民收入仍存在着较大差距。

表5 2015年我国各行业城镇职工年平均工资（单位：元）

二、FDI对我国居民收入差距的影响

（一）对我国城乡居民收入差距的影响

近年来，随着各国外资的大量涌入，就业难的问题在我国得到了一定程度的缓解。根据我国城镇和农村的发展特点来看，城镇基础设施相对完善，吸引了较多的高素质人才、高技术人才和较熟练的劳动者，而农村由于基础设施薄弱等问题，相关从业人员以体力劳动者居多，这种格局造成FDI在我国的分布以城镇地区为主。FDI的流向带动了相关地区经济的发展，增加了当地的就业，为当地居民收入的增加提供了保障。虽然，基于对农村廉价动力的需求，外资企业的大量引入直接或者间接地促进了农村剩余劳动力向非农业生产领域转移，农村劳动力获得了比从事农业生产更多的收入，但是FDI对城镇和乡村居民收入涨幅存在差异，城镇涨幅要比农村更大。因此，FDI从一定程度上加大了我国城乡居民之间的收入差距。

（二）对我国区域收入差距的影响

随着我国市场经济的发展和投资环境的逐渐改善，东部地区由于地处港口、海岸较多、交通便利、基础设施相对完善，为其提供了得天独厚的外在优势，加上改革开放之初，国家号召优先发展东部、逐步带动中西部发展的政策，为我国东部地区的发展吸引了众多的外商。西部地区虽然地大物博，但是地形较为复杂，高原、山地、盆地错综交错，交通极不发达，一定程度上阻碍了外商在西部地区的发展。中部地区居于东西部中间的位置，与东部地区相比，既没有优越的地理条件，也没有完善的基础设施，但是交通条件比西部略优。所以，FDI在我国的分布总体呈现出“东部高，西部低”的特点，造成我国居民的收入东、中、西部地区依次呈阶梯状分布。

（三）对我国行业收入差距的影响

外商在我国的直接投资一定程度上对所有行业居民收入水平的改善有不可忽视的作用，但是由于FDI在各个行业中被利用的程度存在差异，而且因为各个行业自身的特殊性，对外吸收FDI的能力也存在着大小之分。因此，FDI对各种行业的影响方法和影响水平也就出现了较大差异，并可能由此拉大我国各个行业间的收入差距。

从我国各行业吸收外资的总体情况来看，FDI的分布以第二产业为主，第一产业和第三产业相对较低。具体来看，第一产业中农林牧渔业吸收外资能力较低，并且外商投资量呈逐年递减趋势；第二产业和第三产业中以制造业和房地产吸收外资的占比最高。外资在不同行业之间的不均衡分布势必会造成不同行业间工资水平的差异，所以，在其他情况既定的条件下，若一行业吸引外资程度上远高于其他行业，那么这一行业相关从业人员的整体收入水平就会相对较高。反之，这一行业的工资水平势必会不及其他行业。所以，在这种情况下FDI必然会影响我国不同行业的居民收入水平。

三、减小我国居民收入差距的对策

（一）提高引资质量

随着经济全球化进程的不断推进，FDI已经成为我国经济增长中重要的组成部分。首先，我们应该认识到，虽然外商直接投资从一定程度上进一步拉大了我国城乡居民之间的收入差距，但是我们不能因此而放弃外资的引入，FDI对我国居民收入差距的影响只是我国经济发展过程中的一个阶段性问题。其次，对于引入的外资应该以我国急需的技术、有益于就业、能够达到促进出口等目的的资金为主，从而提高我国技术的自主创新能力，控制引资规模，实现提高引资质量的目的。

（二）引导FDI的均衡发展

要针对FDI在我国的分布特点，引导外资发展，实现FDI在各个地区、各个行业的均衡分布。比如通过实现农业机械化作业、加强管理、完善基础设施建设、扩大三农财政支出等措施，扩大农林牧渔业的生产规模，为第一产业吸引外资提供优质的发展条件。对于我国各地区城镇居民收入严重失衡的局面，可以充分发挥我国中西部地区劳动力和资源成本优势，引导东部地区的外资企业向中、西部地区转移，为中西部地区居民的就业创造更多的机会，增加当地居民收入，缩小各地区间居民收入差距。