关于电网企业发展混合所有制经济的探讨

文/张世新，长沙理工大学

关于电网企业发展混合所有制经济的探讨

文/张世新，长沙理工大学

国有电力企业在我国的能源市场中扮演着无法替代的角色，同时也代表着我国经济的领先行业。探究我省国有电力企业与混合所有制经济的发展道路，除了能够加快我省经济的迅速发展，还能对混合所有制经济也起到促进作用。

电力企业；混合所有制；经济

从如今的社会形势和经济的进步来说，我国政府十分关注混合所有制经济的进展。混合所有制经济可以深化国有企业的改革，增加国有企业的能力和影响力。国务院也针对混合所有制经济发展的现状，颁布了相关的意见和条例，给混合所有制经济的前进铺垫了道路。混合所有制经济的不停进步不仅仅是市场经济发展的表现，同时也是如今我国电力企业飞成长的重要前提。

1 混合所有制经济给国有电力企业带来的好处

在如今深化经济改革的大环境下，国有企业发展混合所有制经济的好处和优势大概有以下几点：

1.1 促进国有的电力企业在市场经济中的比重

自从改革开放以后，我国的国有企业不断的建立起适应自己的发展模式和经营策略，然而国有企业在市场化方面的改革和策略并非完全实现了，还有一些遗漏和不足。所以，在国有企业推广混合所有制经济，减少国有企业的控股占比，这样就会促进非国有企业的股权经过合理的安排更好更高效的使用，这需要有关的经济监管部门调整之前对我国国有企业的监督方式和监管策略，尽量不直接去干预，减少利用无形的手对经济的调整，依据有关法律规定和

意见，对于现存的中国市场经济中的漏洞进行弥补并解决，然后让市场自己调节来改革电力公司在薪水机制、管理办法、股份关系等方面，从而有效的促进电力企业朝着持续化且健康的方向发展。

1.2 促进各类资本的相互弥补

在国有企业中推广混合所有制企业，能够唤醒多种所有制经济的活力，促进国有企业和非国有企业之间的互相弥补，然后在共同发展共同进步中实现双赢，不停的提升国有电力企业在市场经济中的竞争力，将电力企业的效益最大程度的发挥出来，造福人民的同时推动企业发展。民营企业也可以根据国有企业的经营战略和各类特点结合自身的实际情况，更新自己发展自己，自己推动产业的转型和升级。同样的，国有企业也可以像民营企业学习，从而缩短国有企业与市场的距离，领导层内部更加快速的灵活的做决定。使国有企业的竞争意识和危机感并存，在资源方面也要秉持着可持续发展的观念，有效和高效的使用资源，最大程度的发挥资源的作用，达到各类资本和企业共同进步的局面。

1.3 促进国有电力公司的内部管理

如今世界经济已经呈现一体化的状态，电力企业的单一经济模式已经无法适应社会的进步和需求，国家和政府通过行政的方式不断的干预使得电力企业的创新滞后，企业的管理和发展模式缺乏活力。在国有经济中发展混合所有制经济，不仅能够完善国有企业的公司结构，使得国有电力企业的公司内部和高层形成董事会、监事会、股东会以及高级管理层这种规范且简单的的内部管理监督结构，在这个基础上大家在自己的岗位上认真负责，就实现成企业内部的良性运转。

2 推动国有电力企业发展的混合所有制想法

对于推动混合所有制经济在国有企业中的快速发展，笔者提出如下建议：

2.1 规范发展的每个环节、保证国有资产的有效利用

国有企业的政策颁布和实施都要严格按照公司的相关规定和要求，严谨的进行决策，减少决策所带来的不稳定性和负面影响。分析决策的风险程度、操作可能性和合法性。若是关系到混合所有制经济的决策，要公开项目的内容、最终的影响等，禁止私下的操作。关系到员工自身合法利益的，混合所有制对于决策的修改意见应当交给职工代表大会或是职工大会进行审议，积极地听取群众们的想法，对于个别问题也要做出合理的结实。关系到职工安排的，也需要经过职工代表大会或是职工大会的审核。在交易的过程中，民营企业参与国有企业混合所有制股份的，由于关系到国有企业产权的转移，因此一定要公开交易，股权在由相关机构鉴定估价后，再进行交易。这就让市场掌握产权交易的价格，让国有资本最大程度的被利用。

2.2 遵守市场规范、择优挑选合作对象

在企业发展进步的每一个环节中，都应该要遵守市场规范、顺应经济规律，让国有电力企业能够在选择非公有资本合作对象的时候能发挥自主性，既不能随意创建合作，也不倡导一刀切。针对非公有资本的作为合作对象的考虑因素，应该包括股东之间是否存在矛盾、合作之后能够共享的资源、各方面是否相融合等。

2.3 增强交流，强化法人地位

所有的混合所有制经济在发展的途中，都有可能涉及到国企和民企的关系问题，两个企业的领导层在管理模式、发展层面、人员素养等方面都存在着差异，所以，就需要两个企业拉近关系，加深交流与沟通，并且完善法人制度。对于合作的相关文件的签订和其他文件的制订，都要保持严谨的态度给予充分的重视。完善股东会、董事会、监事会和高级管理层的监督管理结构，预防股东之间权利分配不均的情况发生，真正达到权利与政策相统一的局面。

2.4 公司的改革推行分步走战略

鉴于我国当前的混合所有制经济改革还停留在初级阶段，相关的办法和政策不断的出现，不少政策也在实践和具体实施的阶段。所以，国有电力企业推行分步走战略很重要，从点到线再到面，从简单到复杂，分开步骤稳定的前进。从每一个环节吸取经验来保证下一环节的稳定发展。

2.5 增加推广宣传，打造良好口碑

国有企业在探索混合所有制经济的途中，打造和维护一个良好的形象都是必不可少的，在群众中拥有良好的口碑对于企业的持续发展很重要。对于企业发展过程中遇到的小错误与小矛盾，要建立起相应的原谅政策，对于创新、探索的观点要给予鼓励和支持。针对那些对改革作出一定的贡献但最后却没有收获到好的结果或是造成轻微损失的，要给予宽容和包容。对于在国有企业改革过程中提出有效方案和推动企业改革发展的，要给予奖励和表扬。公司的领导层要颁布相关的政策，真正在公司内部做到奖罚分明，激发工作人员创新和改革的兴趣。

[1]朱光华.大力发展混合所有制:新定位,新亮点[J].南开学报,2004.

[2]厉以宁.论新公有制企业[J].经济学动态,2004.