营林生产中存在的问题及改进对策

文/赵辛生，内蒙古大兴安岭重点国有林管理局图里河林业局

营林生产中存在的问题及改进对策

文/赵辛生，内蒙古大兴安岭重点国有林管理局图里河林业局

对营林进行有效管理和生产,不仅能够保护生态环境,同时也可以实现较大的经济效益。所以在营林的管理和生产中采取相关的措施促进营林的健康发展十分重要。基于此,分析我国营林管理和生产过程中存在的问题,并在问题的基础上提出提高营林生产的经济效益的几点可行性措施。

营林生产；问题；对策

随着社会发展人们对环境认识的不断加深，可持续发展道路已成为社会发展的主要手段，更是实现社会平稳发展,建设生态文明的关键。营林生产是保护环境的主要方式，更是提高环境的主要手段，其在生产的过程中是利用相应的技术手段进行分析和控制的过程，更是采用相应的管理措施进行利用的手段和方式。遵循适地适树原则，总结过去植树造林中的各种施工手段和保护措施进行分析，采用各种相应的技术手段和管理措施进行分析与总结，提高其生产效率是当前营林生产追求的目标所在。

1 营林生产中存在的问题

1.1 林木良种基地建设总体滞后。由于在过去营林活动中，对生态认识的不够，使得在营林生产的过程中，对各种施工手段和施工环节的构造和管理不够完善和不够统一，使得其发展过程中是利用相应的技术手段进行管理和分析的过程。

1.2 苗圃管理及育苗生产形式跟不上企业进入市场经济的步伐，种苗急需以产品的角色进入市场。

1.3 更新造林中存在数量与质量失衡，苗木投入量超过设计作业量，苗木成本在造林总投入中所占比例过高；树种的结构比例失调，适地适树不到位；在良种与壮苗的选育、引种、推广及优良天然苗木的利用等方面存在许多认识上的误区和工作上的失误。

1.4 人工林的营造与市场需要失调。人工林缺乏定向培育的长远打算，造用结合不紧密，在营造上缺乏全面考虑，林产工业的木材原料供应将面临危机。

1.5 集约经营丰产林、幼培丰产林及部分常规造林小班在经营管理措施上表现为短期行为，集约化管理措施不到位。

1.6 营林建设队伍专业素质比较低。营林种植人员多半为缺乏专业知识，不懂得科学培养，苗木成活率下降，更影响了营林成材后的质量，还有因为工作劳累薪资水平低而离开了工作岗位，使得专业人员更加缺少，营林队伍人员的专业素质和技术水平直接关系到营林建设的质量。除此之外营林生产队伍缺乏科学理论的指导，在生产过程中全凭经验进行生产，导致营林质量较差。

1.7 管理不当、投入成本过大。在实际生产过程中，由于管理方面的疏忽，造成了一些不必要的损失，增大了投入的成本，没有合理的利用种苗和土地资源，就会减小最终的收益，从而影响整体营林的生产数量。

2 营林生产的对策

2.1 按照经济规律来做好营林生产管理工作

营林生产要按照林木成长的质量作为主要的衡量指标。这主要是因为，林木生长量才是成为产品产量的一个非常重要的因素，所有生产技术的措施的全部效果都能反映在林木的生长量上面。要按照经济的规律来抓好营林生产管理工作，要对造林的成活率、林木生长量与保存率等进行实际的统计，这样才能有效的把握好营林成效的真实数据，只有这样才能保证造林的实际保存面积。其次，要按照不同树种来作为林木生长量的指标基数。营林成效的取得，可以充分按照林木生产量、造林总面积、林木产量、投资等基本的经济指标来分析。按照上面的分析思路，需要根据经济规律，来制定恰当的营林生产的经济指标。

2.2 加强林业基础设施建设

根据林业建设的需要，重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心，采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化。同时，加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林区管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平，为基层林业职工提供良好的工作生活条件。

2.3 抓好林业重点工程建设

认真抓好天然林保护工程，通过公益林建设、封山育林、飞播造林等措施，进一步保护、恢复和发展天然林资源。同时，开展多种经营，开发新产业，妥善安置富余职工，维护林区稳定。高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设，巩固提高现有自然保护区管理水平，切实保护好各地的野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。

2.4 建设高效林业产业

在社会主义新林区建设中，特别是林业特色产业发展潜力很大。一定要处理好兴林与富民的关系，处理好生态与产业的关系，把发展林业和富民产业紧密结合起来，把生态建设和林业产业发展紧密结合起来，把生态效益和经济效益紧密结合起来，在保护中发展，在发展中保护，促进职工增收。

2.5 提升更新造林质量

①重新定位。通过积极转变思想，重新定位好造林工作在整个林业发展中的地位，为实现跨越式发展确立好前提。②落实好领导责任制。要充分落实好领导的责任制，分清领导的不同的责任，另外党政方面的工作也需要做到齐抓共管，赏罚分明。③制定好具体措施。要充分从各地实际出发，制定出切实可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任务。

2.6 重视营林生产可持续发展

营林生产的可持续发展是推动林业资源可持续发展的关键，所以在营林生产中应该重视可持续发展的理念，保护造林的生态环境。首先在人工林建设方面，需要在林区周围设置一个防护带，目的是为了避免林内的水土流失，这样就能够保证林木的顺利生长。其次应该加强对林中肥料的利用率，让林地土壤更加肥沃。

3 结束语

营林造林事业为我国社会主义建设工作在生态保护建设方面奠定坚实基础。在中国市场经济建设不断发展的今天，以营林造林建设为基础的林业生产工作正在发挥着越来越重要的作用。如何提升营林造林水平，增加林业经济发展效益，以实现我国营林造林事业可持续发展的科学发展，已经成为必须解决的重大问题。本文对营林造林工作中存在的主要问题进行了系统分析，并从苗木基地建设、改革营林管理和投资机制，以市场化运行和集约化的现代化管理等方面给出了解决对策，使营林造林工作为我国林业建设发挥更大贡献，促进我国生态环境恢复工作进一步展开，创造更大的生态效益。

[1]杨丽梅,李玲.营林生产中存在的问题及改进对策[J].中国林业产业.2017(02).

[2]王鲲鹏.营林生产中存在的问题及改进对策[J].中国林业产业.2016(09).