论工程建设项目的业主方管理

2017-12-24刘忠王屏重庆康盛监理咨询有限公司重庆城鹏建筑工程有限公司

新商务周刊 2017年9期

文/刘忠王屏，重庆康盛监理咨询有限公司；重庆城鹏建筑工程有限公司

论工程建设项目的业主方管理

文/刘忠1王屏2，1重庆康盛监理咨询有限公司；2重庆城鹏建筑工程有限公司

随着中国的改革开放进程的加快，建设项目的投资是逐步从国有投资转移到私人投资，并从单一的房地产项目向机电工程项目的扩展。业主的项目管理作为核心，涉及从决策阶段、设计阶段、施工阶段、准备阶段到使用前的整个保修过程。如何在项目管理的过程中，将项目的目标加以划分，如何通过方法和措施达到建设项目管理的价值、社会经济价值的最大化，始终是勘探行业的一个重要课题。

业主方；工程项目；项目管理

1 建设工程项目业主方管理的目标

现在，随着建设项目的投资规模，扩大和投资来源的多元化，环境、经济被工程项目影响的增强，业主的项目管理应包括决策从项目维护的全过程管理的交付，项目采购从单纯的施工合同发展成工程承包等形式多种多样。对于具体项目，目标不仅是在一个有限的投资、进度和质量目标项目综合管理以实现项目的目标，而且必须与融资、风险分析及维护当地的经济环境，与项目管理的方法等到方面结合起来，除了详细的技术方法，可拓展评价也提出了以后项目本身作为一个系统的管理，要应用系统科学的方法，通过信息反馈、综合管理、项目监管等到方法实现项目目标的综合。

2 业主方在项目管理中的权利和义务

2.1 业主方在项目管理中的权利

在建设工程项目的实施过程中业主方有权依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标；有权依法将工程发包给具有相应资质等级的单位；有权对施工单位的施工组织方案、施工总进度计划等进行审批，对存在问题有权提出修改意见；有权对进场材料、构配件和设备等进行进场检查验收和见证取样送检；有权深入施工现场，按照设计文件、规范标准和施工组织设计等管理文件，对施工、监理单位有关工程质量、进度和安全工作的落实进行检查；有权对因承包方违约对发包方造成的损失进行索赔；有权按照合同条款实行约定的其他权利。

2.2 业主方在项目管理中的义务

业主方在实行其权利的同时也应该履行相应的义务。业主方在建设项目的实施过程中必须向有关的勘察、设计、施工、监理等单位提供与建设工程有关的原始资料且保证原始资料真实、准确、齐全；应该将施工图设计文件报有资质的施工图审查单位进行施工图审查并到当地建设行政主管部门进行报备；应该按照要求完成拟建场地的征用、拆迁补偿和场地平整工作，使施工场地具备施工条件；应该按照施工合同专用条款的约定完成施工场地六通一平工作，并保证施工期间的畅通，满足施工的需要；应当依据当地规划部门的要求确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验；应该组织承包方和设计单位进行图纸会审和设计交底；必须在开工前进行工程质量安全监督备案、办理施工许可证等手续；由业主方进行采购的建筑材料、构配件和设备，应当保证建筑材料、构配件和设备符合设计文件和合同要求；在工程建设过程中凡涉及主体和承重结构变动的装修工程，业主方应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；应当按照合同约定向承包人及时支付合同价款；在收到承包方呈报的建设工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理和质量监督站等有关单位进行竣工验收以及履行合同约定的其他义务。

3 工程项目业主方管理模式

3.1 业主自行管理模式

优点：①充分保障业主方对工程项目的控制；

②随时采取措施保障业主利益的最大化。

缺点：①组织机构庞大、建设管理费用高；

②对于缺少连续性项目的业主而言，不利于管理经验的积累。

3.2 业主委托管理模式

3.2.1.项目管理（Project Management，PM）服务模式

项目管理服务是指根据合同商定，从事工程项目管理的部门受业主交托，代表业主对工程项目的组织执行全过程或若干阶段的处理。

该模式由项目管理企业代替业主进行管理与协调。

适用范围：主要用于大型项目或复杂项目，特别适用于业主管理能力不强的项目。

3.2.2.项目管理承包（Project Management Contracting，PMC）模式

PMC模式是指由业主通过招标方式聘请项目管理承包商，作为业主代表或业主的延伸，对项目全过程进行集成化管理。该模式下，PMC承包商需与业主签订合同，并与业主聘用的咨询单位、专业咨询顾问密切合作，对工程进行计划、管理、协调和控制。业主一般不与施工单位和材料、设备供应商签订合同，但对某些专业性很强的工程内容和工程专用材料、设备，业主可直接与施工单位和材料、设备供应商签订合同。业主与PMC承包商所签订的合同既包括管理服务的内容，也包括工程施工承包的内容。