新形势下加强基层干部教育培训工作的思考

◎何丙洲

新形势下加强基层干部教育培训工作的思考

◎何丙洲

自2015年10月14日起施行的《干部教育培训工作条例》至今，干部教育培训工作稳步推进，尤其在培训基层干部上凸显出较强的针对性和时效性，取得了一些成绩。但是，为了进一步把基层干部教育培训工作做得更全面、更具体，给基层党校提出了新的要求，根据自己的工作岗位和对条例的学习，加上平时单位对基层干部培训工作方面存在的一些问题，提出一些建议，目的是为了让基层干部教育培训工作做得更好，让基层干部来党校能真正地学到理论教育和加强党性修养的效果，提高干事创业的本领。

基层干部在我们党的干部队伍中占有绝对的比例，基层干部也最和基层的实际工作联系在一起，正所谓上面千条线，下面一根针，因此提高基层干部队伍的整体素质和综合本领就显得十分必要，为了让基层工作能够做的更好，基层党校就需要准确定位，找准措施，把基层干部教育的培训工作做得更加完善。

基层干部教育培训工作进展情况

培训已成常态。十八大之后，我们开展了一系列的学习教育活动，其中有十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，还认真学习习近平总书记系列重要讲话，开展了党的群众路线教育实践活动、三严三实、学习讨论落实活动以及正在开展的“两学一做”学习教育活动等，每个阶段都会安排我们的基层干部到党校学习党的理论，加强党性修养，每年培训工作量都很大，另新修订的条例也规定，除县处级以上领导干部外，我们的其他干部参加教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，每年累计不少于12天或者90学时。这个要求已经完全实现，可以说培训工作已经成为常态，已成为基层干部的必修内容。

培训内容丰富。根据我校开展的培训情况来看，除了对干部进行理论教育和党性修养外，我们还对学员进行廉政教育、心理健康教育、传统文化教育等学习内容，可以说内容更加全面，更加科学。

培训方式多样。这几年，我校对学员培训主要采取讲授式的教学方式方法，每次培训都有外聘省、市党校教师来开展教学，同时我县的领导班子成员也带头给我们的基层干部上党课。此外我们还开展了分组讨论、外出体验等方式方法。

培训效果较好。针对这个，我们学校在培训结束后，都会给学员发放对授课教师的评价表以及学员鉴定表，根据反馈的情况来看，不仅教师教的好，学员也感觉收获较多，尤其是学习风气进一步转变，这些都可以促成我们的培训工作在今后会更加完善。

基层干部教育培训工作中存在的问题

联系基层不够。一方面我们的教师对基层情况掌握不够清楚、不够细致，虽然授课的过程中也联系基层工作，但是不够全面；另一方面，我们对基层干部的培训多注重理论教育，对基层工作实际的指导教育较少。

师资力量不全。我们的教师大多是大学毕业生，没有深入基层进行实践锻炼就直接走向我们的课堂。因此，我们只有通过外聘教师和基层干部代表亲自授课等方式来弥补我们的不足。

培训方式简单。新修订的条例规定干部教育培训应当根据内容要求和干部特点，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，实现教学相长、学学相长。我们平常主要采取的讲授式，虽然也采取研讨式和体验式的教学方式，但很少，而且在综合运用方面比较欠缺，导致培训方式过于简单。

学员管理较松。十八大之后，我们加强了对学员的培训管理，但在培训过程中发现学员请假较多，上课有迟到现象，一方面是我们的监督检查制度不健全，另一方面是发现问题后，惩处机制不能严格执行。比如2015年1月中纪委官网刊出的《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》指出，学员累计请假时间超过总学时1/7的，按退学处理；未经批准擅自离校的，责令退学。但实际执行起来却很难。

进一步加强基层干部教育培训的建议

加强组织领导。一方面我们的组织部门要加强对基层干部教育培训工作的领导，基层党校要配合组织部门完善基层干部的培训内容，合理设计培训课程。另一方面，要加强监督检查，对在学员培训过程中发现的问题，要严格查处。

合理安排课程。新修订的条例规定干部教育培训坚持以理想信念、党性修养、政治理论、政策法规、道德品行教育培训为重点，并注重业务知识、科学人文素养等方面教育培训，全面提高干部素质和能力。我们今后培训要按照条例的要求，认真安排课程，让我们的基层干部能学到有用的知识，来服务于我们的工作。

完善师资教材。新修订的条例规定，要建立专职教师知识更新机制和实践锻炼制度，建立健全领导干部上讲台制度，建立完善干部教育培训师资库。同时在教材方面要逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的干部教育培训教材体系，坚持干部教育培训教材的开发和利用相结合，做到与时俱进、科学规划、编审分开、讲求实效。除此之外，我们还要把我们的教学内容和我们的国情、县情、乡情和村情等紧密结合起来。

严格学员管理。要严格执行中纪委出台的《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，做到监督必严，惩处有力。

加强实践锻炼。要让我们的基层干部走出课堂，增长见识，不仅要去新知识、高技术的企业进行体验，还要去党风廉政建设教育基地、农村龙头企业和专业合作社去看看，这样体验归来才能够全方位的思考我们一个乡、一个村的产业发展、农民增收。

发挥党校作用。要落实从严治党方针，贯彻“三严三实”精神，把从严的要求贯穿到干部教育培训的各个方面和各个环节。要从严治校、从严治教、从严治学，培育良好的校风、教风、学风，使我们的教师、学员成为践行“三严三实”要求和反对“四风”的表率。

“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”当前我们正处于全面建成小康社会的关键时期，只有培养出高素质的基层干部队伍，那么我们才会在全面建成小康社会的路上走得更好，走得更快。

（作者单位：中共沁水县委党校）