中职学校财务管理新形势下的问题和对策

◎刘伟

中职学校财务管理新形势下的问题和对策

◎刘伟

近几年间，我国对于中职院校的发展十分重视，中职学校的发展势头猛进。在此情况下，中职学校逐渐扩大招生规模、办学规模，但是随之而来的就是中职学校的财务管理问题。本文主要是立足于当下中职学校财务现状中所出现的问题进行分析，并提出了部分相关的应对措施。

新形势下中职学校财务管理问题

财务机制不够完善，财务工作不规范。在现今，多数中职院校都十分重视学校的招生和教学业务，不断地扩大生源，提高教学业务，为其内部财务管理带来了很大的压力。但是在如此大的工作下，学校还没有对财务管理提高重视。其中最主要的一方面问题就是中职院校内部财务监督管理机制不够健全，不仅是财务内部人员分工不够明确，职责权限不够明确，更重要的是内部控制机制不够明确，比如预算控制、财产保护控制、授权控制等。这些都是中职院校内部财务管理所必须要保证的基本财务控制。但是实际上部分中职院校并没有设立健全的财务管理机制和系统，在处理财务方面的问题时不够妥当。

缺乏独立的监管机构、机制。在中职学校中在财务方面的监管大多都是依赖于财务管理机构，而财务管理机构同时又掌控财务，所以在这个过程中很难保证监管环节的准确性、公平性。另外，除了没有独立的监管机构以外，还存在的一方面就是没有独立的监管人员，多数情况下财务管理机构中的人员经常兼任多项工作。除了公平、准确这两点以外，还需要注意的就是人员精力的有限，会直接导致财务监管效率的低下，质量的缺失。

相关财务人员水平较低。在一些中职学校中对于财务管理人员的任用没有很好地符合一般标准，所以在中职学校中就会出现财务相关人员水平较为低下。一般而言，中职学校所任用的财务人员都不是专业性的人才，毕竟现在专业性的人才供不应求。许多中职学校的财务管理人员都是专业性质不是特别好的，财务方面的基础知识相对薄弱，而且有的都是半路出家，不具备实战经验，除此之外就是中职学校多数都没有安排这些财务管理人员培训、深造，所以在此情况下不难看出中职学校财务管理人员的水平有待提高。

缺乏新的管理理念。近些年间，我国财政体制发生了很大的改革，政府发布了一系列的改革措施，力求层层推进财政体制的快速发展，而与此同时高校财务管理也迎来了新形势。但是在新的发展形势下，高校的财务管理观念仍然处于以往的阶段，这样子就导致管理理念与新的财政发展形势脱节。中职学校在财务管理中采用落后的管理理念，这就直接导致了中职学校在实际财务管理上的举步维艰。

新形势下中职学校财务管理对策

在我国经济的不断发展下，财政领域的发展逐渐上升了一个台阶，我国政府逐渐加大对财政部门、机构、机制等的关注。在中职学校中，我国其财政方面的管理提出了更高的要求。在此新形势下，如何加强我国中职学校财务管理的发展成为一大重点。

完善财务管理机制。任何机构都需要一个相对完善的管理机制维持该机构的正常运行，而中职学校中在此方面有所缺失。所以，对于中职学校而言，首先需要做的就是建立一个比较完善的财政管理机制。严格要求每一笔费用都要建账，规范会计核算方法，明令禁止私人账目和公共账目有所牵扯。在财务管理机构中，也要对财务管理人员进行把关，禁止连带关系，从人员实际能力和人品出发，保证财务管理队伍的质量。另外还需要建立学校项目决策咨询评估和集体审批制度，避免中央集权、暗箱操作，将财政权利分散化，有利于对学校财务资金预算、核算、使用、决算等，能够较好的保证每一笔资金的管理。

加强内部监管。在中职学校的财务管理方面，还需要注意其内部监管，通过内部监管有效的保证财务管理流程的公平、公正、合理。在这一点上，就从三方面探讨，首先第一点是要建立、完善财务监管机制，将监管作用书面化、制度化，提高监管在财务管理中的实际成效，及时地对一些不正确的、违法的行为给予惩戒，及时的避免不必要的财政损失。尤其是在内部会计监督制度上，中职学校必须要意识到会计在财务中所起到的重大作用，保证会计资料的真实和完整。第二点是要设立独立的财务监管部门，要想要真正的实现财务监管作用，必要的一点就是要设立一个独立的监管部门，与其他的财政部门向分开，这样能够有效的避免财务上的牵扯，人员上的关系。第三点是要建立内部考核机制，从每个财政人员的绩效入手，提高每个财政人员的工作意识和动力，另外还能够起到相互监督、相互制约、相互发展的作用。

强化成本效益观念。在市场经济体制的发展下，中职学校的发展模式逐渐变得更加自由，俨然成为了一个独立法人的实体。每所中职学校都在大力开展教学规模、招生规模，所以其成本一定会有所增加。在此情况下，中职学校要想要实现长期、有效的发展，就必须要在财务管理方面强化成本效益观念。学校必须要在成本效益的目标下，积极的开展学校办学业务，尽可能的降低办学成本，减少不必要的开支。另外，为了保证成本核算的准确和明了，必须要对成本费用的核算、编制等进行报表。

提高财务管理人员综合水平。在财政新形势下，中职学校必须要认识到专业财务管理人员的重要性，必须要从多个方面提高财务管理人员的综合水平。首先需要从任用环节开始把关，在选用财务管理人员时，一定要慎重，提高对应聘者的专业要求，应聘者专业能力、素质、品行都应该成为评定的标准。其次是从现有财务管理人员入手，一方面要定期组织内部财务管理人员理论性知识的学习，提高其专业理论知识，另一方面要从实践入手，积极开展相关人员专业实践，在实践中提高人员的专业能力。最后是要对整体人员的专业能力的提高，在这一点上需要借助竞争机制，加大内部人员之间的竞争力，提高内部人员工作、学习的积极性。

在中职学校的财务管理中，一定要注重专业理论和实践的结合，注重机制和部门的确立，注重人员的综合能力和发展空间，注重管理理念和管理水平的提升和发展。中职学校必须要及时的认识到自身财政管理上的纰漏，并及时的对现状进行了解，进而有针对性地提出改进策略。

（作者单位：吉林省公主岭市职业教育中心）