当前我国智慧城市建设中的问题与对策

李连宏　刘运妍

摘 要：随着我国社会经济的快速发展，我国城市化水平有了明显提高，智慧城市建设成为城市发展的新概念，为应和城市化发展的需求以及应对城市发展所面临的困难提供了新的发展目标，并越来越被人们所重視。但是，当前我国的智慧城市建设中仍存在很多问题，严重阻碍了我国城市的智慧化发展。文章对我国智慧城市建设的现状进行阐述，分析智慧城市建设中存在的问题，并详细探讨了进一步推进我国智慧城市快速发展的对策。

关键词：智慧城市建设；问题；对策

中图分类号：F299.2 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）36-0188-02

智慧城市就是利用现代先进的信息与通信技术对城市民生、环保、公共安全以及城市服务等方面的不同需求进行感测、分析与整合，并对此做出智能响应，从而实现城市管理运行的智慧化发展。智慧城市的建设是为城市居民营造出更适合生活的美好环境，促进城市的和谐与可持续发展。智慧城市的建设对城市的发展有着非常重要的作用，探究我国智慧城市建设中存在的问题，对促进我国智慧化城市的发展有着重要的现实意义。

1 我国智慧城市建设的特点及发展现状

在我国的智慧城市建设中，其特点主要包含了以下几个方面，一是感知方面，智慧城市建设与传统城市建设的不同主要表现在感知上，智慧城市拥有先进的传感技术，可利用传感设备对城市的信息进行及时了解和传输，有效协助管理人员对城市变化进行掌控，还可以帮助其采取正确的应对措施，提高城市运行效率。二是网络的普及，对于智慧城市来说，广泛的应用网络，可实现城市各职能部门与组织进行信息的传递，便于政府部门对城市的发展进行掌控。三是良好的外部环境建设，为广大市民提供更好的居住环境。智慧城市建设逐渐成为我国城市发展的新方向，我国对智慧城市建设颁布了多个战略指导，对智慧城市建设中存在的问题进行了明确，对我国智慧城市建设发展有着很大的促进作用。

2 我国智慧城市建设中存在的问题

2.1 对智慧城市的认识有差异

尽管我国许多城市都提出了智慧城市建设的目标，但对智慧城市认识有着很大差异，对其的认识还只存在于技术方面，对上层架构很少提及。有些地方的智慧城市规划，也没有涉及物联网、云计算以及三网融合等先进的信息技术的应用，技术思路与模式比较落后。另外，不同地区的相同部门对智慧城市建设的看法也是不同的。比如城市规划建设部门主要从现今的信息技术应用于城市规划建设角度来进行智慧城市建设；而信息化部门则从信息化、工业化等相融合的角度去规划智慧城市的建设等。

2.2 智慧城市规划不系统

我国许多城市的信息产业比较薄弱，在信息化建设上，并没有制定长期的城市发展规划，也没有进行相关的信息化建设、信息产业发展的管理措施以及政策法规或者标准规范等。管理体系的不健全，成为我国智慧城市建设的快速推进的最大阻碍。而我国也有些智慧城市规范缺乏科学与权威性，智慧城市规划的实行没有进行有效监控。另外，我国还有些城市在智慧城市建设时没有制定统一的规划管理的标准以及基础技术的支持，信息共享、数据获取以及更新机制等都无法得到有效改善和解决，缺少科学有效的智慧城市建设总体构架以及适用于不同类型城市所使用运行模式。

2.3 核心技术标准不规范

物联网等核心技术标准不规范也是我国智慧城市建设的一大阻碍。我国智慧城市建设中，由于缺乏统一的标准，数据格式没有统一，对数字化发展带来很大不便。而我国的物联网技术等在高频领域仍使用国际标准，对于核心的超高频领域，其标准受国外组织控制，若是照搬这种模式需要付出量的专利费用，不利于企业的发展以及智慧城市的建设。另外，传感器标签成本过高，不利于物联网技术的应用推广。

2.4 智慧城市建设缺乏必要的人才

在智慧城市建设中最关键的就是缺少相关的人才。由于我国的智慧城市建设比较晚，大部分城市的物联网建设不够完善，技术创新人才十分紧缺，尤其是高级专业技术人才以及懂技术和了解政府流程与企业管理的复合型人才尤为紧缺，难以实现管理信息系统与政府和城市管理、经营等方面的有机结合，严重影响了信息化平台的运行效率与质量。而我国很多城市在智慧城市建设中缺少的人才，主要是区域经济学、产业经济学、电子科技以及通信类等人才。

3 我国智慧城市建设的应对对策

3.1 加强智慧城市建设的规划

智慧城市规划中城市建设的基础，对智慧城市的长期发展起到关键作用。因此，在智慧城市建设中一定要制定长期的城市发展规划。智慧城市建设的顶层设计规划中，智慧城市建设要以节能减排以及优化环境为目标，这也是城市可持续发展的基础，为城市居民提供更好的居住环境。城市规划要使各城市间在智慧技术的支持下，跨越时空进行网络数字信息的相互联系，促进各类资源效能的最大化与最优化，提升城市居民生活与工作的方便。另外，实现城市社会管理各要素的整合转型，促进城市各部门、组织间信息的共享以及网络的互通，促进城市管理的灵敏度。智慧城市规划要建立在科学论证的基础上，要保证规划的权威性以及严谨性，不可随意改动。切实提升城市规划的科学以及前瞻性，使科学规划走在城市发展的前面。制定城市规划，还要多听取专家以及城市居民的意见，促进城市规划得到大部分群众的支持，避免城市规划的建设性浪费。此外，我国智慧城市规划要着重于结合我国智慧城市建设的特色以及各城市群与城市发展的特点，因地制宜，实行区分化以及层次化的城市发展战略，积极推进我国智慧城市的发展。

3.2 加强智慧产业发展

城市的智慧产业是在智慧城市建设以及运行的基础上产生的产业主体以及产业生态环境，为智慧城市提供产品、解决方案以及运行服务等产业。智慧城市的建设需要智慧产业的大力支持，促进智慧城市与智慧产业发展的相互性，构建智慧城市产业链以及生态圈，并形成良性的城市发展趋势。加强智慧产业发展需要做好以下工作：第一，以智慧城市建设为基础，积极发展先进的信息技术产业，推动自主创新以及工业的优化转型，不断推进先进信息技术的竞争力；第二，以智慧产业以及商务配套等新兴产品作为目标，发挥企业的主体作用，加快构建现代智慧产业新体系，注重发展嵌入式软件以及集成电路设计等核心软件，广泛构建物联网、云计算等先进的网络与数字技术，积极开发相关产业的应用软件，促进企业的转型；第三，推动组织与技术的创新，在智慧城市运营时，为满足城市的主体需要，智慧城市建设离不开数据创新和应用的增值性服务，其对产业价值链以及组织形态的改变都有很大的促进作用；第四颁布相关的智慧产业发展的政策法规，涉及到智慧产业的各个方面，不断优化智慧产业发展环境，加强对软件以及电子信息产业的支持，促进智慧产业的良性发展。

3.3 加强城市创新能力

提升智慧城市的创新能力可从以下三个方面进行：第一，提出对智慧的应用。在智慧城市建设中将技术创新以及产业化应用放在突出位置，在智慧城市的不断推进下实现技术的不断创新；第二，突出平台融合。充分利用数字化城市管理与服务的基础设施，根据统一的规则，将电子政务资源与建设成果进行整合。集中简化繁琐的公共数字化资源、管理措施以及服务基础设施，消除数字化差异，实现城市数字化资源的有效整合。第三，突出流程再造，依据城市的数字化建设程度以及城市发展需求，改革管理体制，创新管理方式。

3.4 加强智慧城市建设机制

健全组织领导机制，成立专门的智慧城市专项协调小组工作机制，加强协调城市建设工作。建立政策扶持机制，制定实施智慧城市建设专项资金管理，创新政府扶持资金的有效支持，并从各角度保障扶持政策。建立咨询机制，建立完整的智慧城市建设工作的相关机制，加强资讯平台建设，深入开展智慧城市建设的研究。完善市场推进机制，注重财政资金的引导作用，加强应用市场开发以及智慧产业发展的联动机制建设。

3.5 加强智慧城市建设人才的培养

根据智慧城市的要求，培养、引进符合智慧城市建设以及城市产业发展的创新型人才，促进智慧城市人才结构以及产业结构的优化升级。一方面要优化人才政策，对技术人才给予相应的优惠政策，优化人才发展环境，另一方面，加强对创新型以及复合型人才的培训，创建满足智慧产业发展的人才集聚平台，开展各层次的智慧城市人才培训，还要加强智慧城市领导干部以及工作人员培训，使他们学到更加先进的智慧城市理念与经验，以满足智慧城市发展的需求。

4 结束语

我国智慧城市建设经过近些年的发展有了很大成效，但仍旧存在着很多问题，对这些问题进行深入探究，便于我國智慧城市建设工作的顺利开展，为我国城市化发展有积极的推动作用。

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