商贸流通供应链中安全投入激励决策模型分析

安林丽

中图分类号：F724 文献标识码：A

内容摘要：虽然商贸流通业在推动经济结构合理发展和经济增长模式转变等方面的作用日益凸显，但是商贸流通业中存在的安全问题却不容忽视。本文基于商贸流通供应链中的安全投入内容分析，构建了安全投入决策理论框架，并分析相关影响因素，提出完善商贸流通供应链安全投入的建议，即建立完善的安全管理系统、落实安全生产责任制、加大对安全投入的执法力度、政府激励和帮助企业加大安全投入、完善安全评估机制。

关键词：商贸流通业 安全投入 决策模型

引言

作为商品流通运行的组织载体，商贸流通行业不仅包括批发、零售以及住宿和餐饮等服务行业，还包括电子商务、物流配送以及仓储等一系列新兴行业。在这一系列批发、零售、物流等行业的环环相扣、相互配合下，构成了一条完整的商贸流通供应链。但近几年来，我国商贸流通行业在迅猛发展之余，安全事故频频发生，诸如2015年天津港发生的“8·12”特别重大火灾爆炸事故、安徽阜阳颍泉区商贸城失火等重大安全事故，不仅造成了严重的生命财产损失，还引起不良的社会反响。针对商贸流通行业的安全投入激励不足的问题，笔者在分析其安全投入的影响因素之上，提出了制定有效的监管政策和激励机制的可行性建议。

商贸流通供应链中的安全投入分析

一直以来，我国对于安全生产工作都极为重视，但是我国的商贸流通行业涵盖的行业种类繁多，涉及各类危险物品的仓储和运输，其发展环节较为繁琐，管理难度较大，面临着十分严峻的安全形势。以2016年江西省生产安全事故统计数据为例，该省的安全生产形势虽然呈现良好发展趋势，未发生重大及以上事故，但商贸流通行业出现的安全事故比例却逐渐上升。如2016年9月全省共发生各类生产安全事故97起，死亡人数达72人，发生较大事故3起。其中商贸制造业中发生的事故达7起，死亡人数7人。涉及到商贸流通供应链中的交通运输和仓储业发生事故78起，死亡人数高达47人。由此可见，在发生的安全事故中，商贸流通行业占总体事故比例的一半以上，是安全生产事故较为集中的行业（高全，2015）。

在商贸流通供应链发生的诸多安全事故中，除了安全生产基础薄弱这一外在因素，安全投入不足则是导致安全事故频发的主要根源。特别是对于经营和运输环节较为繁杂的商贸流通行业，安全生产的人力、物力和财力方面的投入不足，是导致企业人员的安全教育滞后、安全防范意识薄弱以及企业的安全设备陈旧、安全设施缺乏等安全隐患存在的主要诱因。因此，分析和探究商贸流通供应链中的安全投入问题是极为必要的。

安全投入的合理分配由经济体制、管理体制及分配体制等多种因素综合决定，对于商贸流通供应链中的安全投入而言，根据市场调节的手段和价值规律来支配安全投入，分为以下几种：第一，安全技术措施投入，旨在对现有安全设备或设施，按固定资产每年对其进行升级和引进，保证生产设备和设施的安全运行，避免设备发生安全隐患。第二，环境卫生技术投入，旨在对生产和存储等环节的环境安全和有害物质污染治理的费用投入，以及改善劳动生产环境所需要的资金投入。第三，职工防护用品投入，旨在用于全体人员防护用品的资金投入。第四，宣传教育投入，旨在安全意识教育和宣传投入。第五，事故处理费用，旨在安全事故发生后，用于调查、抢救、赔偿等后期资金的投入。

按照投入预期也可以将上述安全投入分为预防性安全投入和事后控制投入，其中，安全技术设施投入、环境卫生技术投入和宣传教育投入属于预防性安全投入，事故处理费用为事后的控制性投入，本文就商贸流通供应链中的安全投入激励决策进行分析。

商贸流通供应链中安全投入决策模型构建

安全投入决策是企业管理的重要环节，只有清晰的了解和认识安全投入的重要性，才能为企业建立合理、科学的安全投入决策模型，进而有利于提高企业安全投入后所获得的经济效益。

（一）理论框架

现阶段，我国对于安全投入的理论研究还处于起步阶段，较为成熟的安全投入体系探究成果还很少，尤其是概念性理论还未达成共识。从传统的定义来说，安全投入决策包括了安全投入、安全成本、安全收益三个方面的内容，如图1所示。安全投入系用于提高企业系统安全性，预防事故发生，防止和消除事故隐患的资金投入。其范畴广泛，诸如事故预防、应急援救、安全教育及技能培训等方面的费用投入，以及企业安全技术和工业卫生技术措施的投入等等。總体来说，安全投入是以企业为主体，以资源的分配、转化和评估等活动为本质，来实现企业安全投入的合理分配，从而达到安全活动目标的完成，以及担负与之相应的安全责任。

安全成本是企业为了实现安全生产工作目标所消耗的人力、物力、财力的资源总和，也是衡量企业安全活动资源消耗的指标之一。安全成本囊括了企业安全活动与之付出的直接费用以及间接费用，如各项安全设施的配备以及员工劳动用品保障等可以归为直接费用，安全教育及其宣传则可以归为间接费用。

企业实现安全生产的运行环境，不仅能够有效避免和减少生命、财产的伤亡和损失，还能够通过合理分配安全投入的资金起到经济生产增值的功能，称之为安全收益。但相对于安全投入决策的直接施行，安全收益在一定程度上具有滞后性。由于安全收益在安全投入实施后才能体现，因而具备超前的预防意识。重视企业的安全投入决策，防患于未然，才能够有效的防止安全事故的发生。

安全投入与安全效益两者之间的关系是相互联系、密不可分的。安全投入在很大程度上影响着安全效益的价值成果。对于安全效益而言，“效益”是企业价值的外在表现，也是企业在实施科学、合理的安全投入决策下，在企业生产和运行过程中对于技术、环境、人员的安全保障投入，这对企业自身的经济以及社会经济的健康发展，具有切实利益。

从安全效益的经济层面来看，可以将其分为直接、潜在、间接的经济效益。直接的经济效益旨在企业所采取的安全措施，为企业降低了事故损失率从而获得的经济效益，主要体现在企业安全事故损失的下降、安全事故隐患的避免，以及企业劳动生产率的提高。潜在经济效益由安全效益的潜在性所决定，大多隐含在事故的减少，以及员工群体的主体认知上，主要体现在企业职工的安全技能和意识的提高，以及安全事故发生概率的减少。间接经济效益旨在企业通过科学、合理的安全投入决策，为企业核心技术功能以及生产能力提供保障和维护，从而提高企业的生产总值，主要体现在生产生活环境的改善、企业人员劳动强度的降低、保护环境和生态平衡方面的成效。endprint

（二）影响因素

根据安全投入的主体内容，可以将其归结为对人的投入、对机器设备的投入、对管理的投入、对环境的投入四个方面。在商贸流通供应链的安全投入活动中，安全投入决策受到诸多因素的影响，如企业人员的安全意识薄弱、机器设备的老化、安全管理人员的安全评估和审计质量不高等。笔者从这四个方面对影响安全投入决策的因素进行分析，并为商贸流通供应链中的安全投入决策提供可行性的建议（仝若贝，2014）。

第一，企业安全意识。近几年来，仓储物流业发生的安全事故不在少数，特别是对于危化品仓储物流业的安全问题，业内人士应该给予极度重视，这其中企业人员的安全意识，是保障危化品安全存储和物流运输的重要基础。由于企业人员的安全意识薄弱，会导致企业存在严重的安全隐患。如吉林化学工业公司化肥厂因缺乏安全防火知识，对富氧燃烧认识不足，在非吸烟点的氧气装瓶站违章吸烟，导致3人死亡，2人轻伤，1人重伤，由此可见企业安全意识的重要性。

第二，安全管理制度。安全管理制度的建立，是保障商贸流通供应链安全投入的基石，只有建立安全管理制度，才能保证企业安全生产管理有规可依。特别是对于化工原材料的流通，其多为易燃、易爆、有毒物体，仓储和运输所面临的安全检测规定多为禁火、禁烟等，对环境要求十分严苛。一旦发生安全事故，不仅会给局部地区带来生命财产的严重损失，还会带来不同程度的安全隐患和环境污染等问题。正如“8·12”天津滨海新区的瑞海国际物流有限公司发生的重大火灾事件，该公司隶属于化工危险品仓储业，据调查显示，瑞海国际并未按照国家行业标准，建立严格的安全管理制度，对安全管理漏洞视而不见，才发生特别重大火灾事故，对滨海新区的居民生命安全和财产安全产生巨大威胁。

第三，企业安全设备。企业的安全设备是安全生产是否能够运行的基础保障。特别是对于危险品仓储业来说，安全设备的完善和及时更换，是保障生命财产安全、降低损失的有效措施。在对许多仓储行业的安全审计和调查中发现，为了节省安全投入成本，企业对于安全设备的及时更换以及升级，常抱有侥幸的心理，认为事故的发生与安全设备没有直接的联系，安全设备过期或失效后未替换更新，致使安全事故发生时，不能及时采取安全有效的救援措施，来减少事故中生命和财产的损失（梅强，2013）。

第四，安全管理质量。管理层对于企业的安全审计和评估，不仅有利于落实日常的安全管理工作，还有利于建设企业的安全文化。就落实企业安全生产活动的目标而言，如果管理层对于企业的安全管理质量不高，那么企业实现安全生产活动就没有安全保障。如深圳市海润化工有限公司小井乡黄庄储备库的爆燃事故，导致装车人员死亡，安全管理人员受伤。事故原因就在于公司的安全员在装车现场，没有按规定穿劳保服装，安全管理人员也未严格进行安全审查，在事故发生后没有及时采取有效措施组织抢救，其安全意识较差，安全生产管理较乱，监管力度不够，造成此次事故的发生。

结论及建议

本文在广泛研究和借鉴现有重大安全事故案例的基础上，构建了商贸流通行业安全投入的理论框架，并对影响安全问题的因素进行阐述。针对相关的影响因素，笔者对安全投入决策给予相应的建议，为商贸流通供应链中的安全投入，提供决策方法，以保障其安全有效的运行（宋则，2016）。

建立完善的安全管理系统。建立和实施一套完整的安全管理系统，是实现企业安全运行的重要前提。为防止灾难性的事故发生，企业需要做好管理与技术两个方面的工作。一方面要建立科学的安全管理系统，对管理人员进行安全专业知识的培训，使其具备必要的技术能力。另一方面，对危害较大的行业，如危险品仓储业的运输，要进行系统的安全评估和分析，辨别行业可能会出现的安全隐患，找出相关的引发原因和事故的后果评估，从而提出避免和消除安全隐患的措施，提高安全管理体系的安全性能。

落实安全生产责任制。落实安全生产管理制度，能够促进企业员工提高安全生产意识，使其掌握安全设备的使用方法，提高事故发生后的自主营救能力，将安全隐患消灭在萌芽状态。如佳乐家超市，通过落实安全生产管理制度，督促全员签订安全生产责任书，以此分解安全管理任务，将安全责任分配和落实到个人。每天组织安全人员巡视检查，对企业的安全情况进行全面自查，建立起严密的安全防护体系。佳乐家超市每年开展大型救援演练，普及安全生产知识等方式，来增强企业员工的安全意识，从而有效的杜绝各类生产安全事故的发生。

加大对安全投入的执法和奖惩力度。政府加大企业安全投入的监管力度与奖惩力度，是激励企业安全投入机制的有效举措。根据2002年发布的《中华人民共和国安全生产法》中的规定，生产经营单位的法人代表以及相应负责人，应对企业投入必需的安全生产资金，如劳动保护投入和安全培训投入，来保障企业的安全生产和运行。从法律上解决安全生产投入，明确谁经营、管理、投资、谁负责的责任归属，是解决企业安全事故发生后，及產生重大事故责任应该由谁承担的有效举措。政府要加大执法力度，对达不到劳动安全卫生标准的，及不投入安全资金的企业给予经济处罚，且处罚金额要大于治理隐患所需要的资金，并对造成严重事故后果的，追究其相关人员的法律责任。

政府激励和帮助企业加大安全投入。为激励企业的安全投入，政府可以在税收、信贷方面对其予以支持。并对企业采用先进的安全设备，对治理事故隐患和职业危害方面给予鼓励，促使和激励企业在劳动安全卫生方面投入资金。政府可以借鉴中国石化集团所设立“安全基金”的做法，利用经济效益较好的企业，对其进行安全投入资助，专门设立“安全生产专项基金”，为那些确实无力治理重大安全隐患的企业，给予资金支持。将专款用于那些急需整改的企业，建立一种互帮互助的良好机制，切实有效的减少安全事故，为建立和谐社会做出努力。

完善安全评估机制。安全评估是现代化管理工作的重要环节。完善安全评估机制可以从三个方面进行整改。首先，对于施行安全评估工作的企业，由评估专家进行评估，以保证企业的标准化运行。对有较大安全隐患的企业进行事故分析，提出解决对策，避免企业发生严重事故。其次，对于安全评估后的企业，进行安全标准化程度的划分，并按照安全程度划分不同，给予相应的奖惩，以此激励企业对于安全投入的决策。最后，对于进行安全评估的企业，要通过专家调查表的形式增强可信度，让企业正视安全投入对于企业效益的重要性，同时让企业通过调查表，来分析和认识当下发生安全隐患的行业特点以及事故案例，从而有效避免和杜绝同类安全隐患的发生。

参考文献：

1.高全.关注商贸流通行业的高空作业安全[J].中国安全生产，2015（11）

2.闫绪娴，宗雅蕙.中国煤炭上市公司安全投入对经济效益的影响分析—基于面板门限模型[J].宏观经济研究，2015（5）

3.仝若贝.溢出和挤出视角下FDI对我国商贸流通业安全的影响研究[J].商业时代，2014（13）

4.梅强，陈好，刘素霞.中小企业安全投入行为决策研究[J].中国安全科学学报，2013（8）

5.宋则.“十三五”时期寻求商贸流通业创新发展新突破[J].中国流通经济，2016（1）endprint