风景名胜区规划规范中床位数预测的探讨

刘雪儿

摘要：风景名胜区作为我国重要的旅游资源，其使用和建设方面既要考虑城市化发展带来的一些环境方面冲击，又要考虑风景名胜区的环境保护和可持续发展。因此，风景名胜区的规划规范工作就显得尤其突出。本文对风景名胜区规划规范中床位数预测提出了几点看法。

关键词：风景名胜区；规划规范；探讨

一、风景名胜区规划规范中存在的问题

风景名胜区也称作风景区，泛指环境优美、资源集中且具有游览条件和相当规模的活动地域，以供人们休憩娱乐、游览欣赏或进行文化活动。

风景名胜区进行规划和规范是对风景名胜区进行保护、管理和开发的依据和标准。自改革开发至今，通过对风景名胜区探索和开发，使得我国针对风景名胜区的规划规范水平有了较大的提升。但是规划和规范的实施过程中往往出现与理论化的设计与构思相背离的情况，出现这类问题是多方面因素影响产生的，所以，在进行规划和规范的同时，不断梳理和完善其方法仍然是目前较为重要的工作。

二、风景名胜区的现状问题

中华民族文明五千年来积累了丰富的文化遗产，风景名胜区也定义种类繁多，小到郊邑游憩地、大到名山大川。通过开发、利用风景名声地开发旅游及其扩展产业，给经营者、当地居民和地方经济带来了经济效益，但是一旦盲目开发、无规划建设，就会造成开发无序，致使风景名胜区环境资源受损。

针对风景名胜区规划规范中床位问题，一旦规划规范不合格，最直接的问题就是“屋”满为患，超载开发，其直接后果就是造成周边环境污染。这里的“屋”指的是有形的非遗产构筑物和建筑物，对于景区而言，一些区域要限制或严厉禁止，开发的宗旨是要开发其美学价值和自然科学，开发其精神建设、无形建设，才是符合可持续发展的要素，而不是大力开发经济物质方面的建设。

目前的风景名胜区普遍存在“屋”满为患现象，游览空间被建筑物占据，不断污染了周边环境，同时破坏了风景名勝区原本的完整性和真实性。要想解决此问题，最关键的一项就是合理规划规范风景名胜区的住宿问题，其核心在于风景名胜区的住宿床位预测的合理性和准确性，并且其对景区后续的发展有着直接影响。

三、风景名胜区床位数预测方式探讨

风景名胜区床位预测是旅店、旅馆规划的重要方面，对景区的发展有直接影响。因此，通过科学、可操作的预测方式，严格规范其标准和规模。床位预测通常采用如下计算公式：

床位数=（平均停留天数X年住宿人数）/（年旅游天数X床位利用率）

但是上述公式在平均停留天数和年住宿人数以及年旅游天数数值全都固定的情况下，床位利用率越低，床位数反而越高。这显然是有问题的。经修改，本文认为床位预测的计算公式应是：

床位数=（平均停留天数X年住宿人数）/年旅游天数X床位利用率

（一）床位数预测的影响因素

上述计算公式中的四项指标根据景区不同、规划阶段不同，取值也不相同。归纳起来受以下四个方面影响：

1.风景名胜区规划时期的影响，根据风景名胜区规划安排，规划进度后期相比较与前期而言，其食宿、接待、游人容量等及其配套的标准、能力和规模越完善，吸引游客人数越多。

2.风景名胜区资源评价分级的影响，风景名胜区风景资源通过景源调查，景源筛选与分类，景源评分与分级，评价结论四部分进行评价分级，分级等级包括特级、一级、二级、三级、四级共五个级别；级别越高，景源越珍贵、罕见，其具有的价值和意义越具有吸引力，吸引游客人数越多。

3.风景名胜区游览配套设施及环境的影响，风景名胜区当地的餐饮、交通及环境现代化程度，在保证景点项目稳定性前提下，保障游客游览的舒适、安全和游览质量，吸引游客人数越多。

4.风景名胜区地域分布和空间关系的影响，风景名胜区所处的用地类型，如浴场沙滩和森林公园，风景名胜区当地的环境随一年四季变化，不同时期的对比。

（二）自身游人容量

除了上述四个方面外，还应考虑风景名胜区本身的游人容量因素，风景名胜区游人容量随本身规划进程而变化，在规划规范风景名胜区床位数的同时，考虑到自身的生态允许标准和游客游览心理标准，自身功能性技术标准等多方因素，还应考虑到自身生态环境的影响，总结起来应符合以下原则和标准：

第一，根据环境条件、配套设施、旅游需求等多方因素，对各类人群有条件的进行分区、分期安置；

第二，合理的疏密变化，使游客各得其所；

第三，防止人口增加或大面积聚集造成对环境和生态的影响；

第四，防止人口减少或过于分散造成管理和经济效益的影响；

第五，提升自身生态环境的恢复能力，提升自身生态环境对人为因素影响的承载力和稳定性。

（三）床位数预测的目的和意义

风景名胜区本身具有唯一性、珍惜性和不可再生性，是宝贵的物质文化遗产。但同时，由于对风景名胜区资源的社会保护意识相对薄弱，致使规划规范体制和管理不完善，造成一些当前时期非常突出的问题。主要是在经济利益驱使下，随意进行景区内项目和建筑建设，进行无节制的竭泽而渔的过量开发。

通过对风景名胜区实施规划规范管理，根据自身的游人容量，合理规划配套设施建设，严禁违章建设，坚决抵制过度开发造成风景名胜区资源的破坏。加强对风景名胜区的保护，保护生态系统和生物种类的多样性和自然资源可持续发展，服务当代，造福人类。

四、总结

本文从风景名胜区规划规范中床位数预测公式的讨论入手，分析并延伸到其相关的影响因素、自身游人容量及规划规范的目的和意义。风景名胜区规划规范并不仅仅是为了自身开发旅游业和经济建设，而是通过合理的规划保护与使用好风景区，风景名胜区不得超越自身供给能力和资源承载上限，造成生态环境质量和生态稳定性的破换。

通过科学的、合理的规划规范风景名胜区的床位数，建设配套设施，降低经济开发造成对风景名胜区本身环境质量和生态系统的破坏；同时防止人口激增造成对环境和生态的影响，或人口锐减造成管理和经济效益的影响；同时还应加强体系规划和资源评价体系，保障规划的实施，实现科学规划规范与可持续发展。

参考文献：

[1] 马晓龙，保继刚. 基于DEA的中国国家级风景名胜区使用效率评价[J]. 地理研究，2009，28（03）：838-848. [2017-09-17].endprint