应用型高校师资队伍建设研究

李 中，高雯宇

(西安航空学院 人事处，西安 710077)

应用型高校师资队伍建设研究

李 中，高雯宇

(西安航空学院 人事处，西安 710077)

随着国家高新技术的快速发展及产业结构的转型升级，应用型高技术人才需求量激增，应用型高校应运而生。应用型高校的师资队伍建设情况直接影响着应用型人才培养的水平与质量。通过对应用型高校师资队伍建设现状的分析，提出存在问题、分析成因，并对今后应用型高校师资队伍建设发展提出了建议。

应用型高校；师资队伍建设；双师型

一、引言

应用型高校是以培养高层次应用型专业技术人才为目标。第一次世界大战后，随着欧洲国家经济的发展、产业升级和科技进步，急需大批高层次专业技术人才，欧洲发达国家通过新建、升级、改造等方式，建立了高等教育新型人才培养机构——应用型大学。应用型高校的兴起，对欧洲各国经济发展提供了强力支撑。1999年，29个欧洲国家在意大利博洛尼亚提出的欧洲高等教育改革计划，该计划的目标是整合欧盟的高教资源，打通教育体制，实现欧洲高教和科技一体化，建成欧洲高等教育区，为欧洲一体化进程作出贡献[1]。

当前，我国经济建设进入快速发展时期，随着经济结构调整、产业升级，特别是创新驱动发展战略的实施，一方面，企业需要大量高技术应用型人才；另一方面，毕业生就业难和就业质量低的问题凸显，高校的人才供给与社会需求出现了严重脱节。针对上述问题，教育部下发了《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》(教发〔2015〕7号)，全国高校纷纷作出响应，调整办学定位，着力培养一批理论扎实，实践能力强，社会急需的高级应用型技术人才[2]。全国1200余所普通本科高等院校中，将有600多所高校逐步向应用型转变，转型的本科院校占高校总数的半数以上[3]，在我国的高等教育体系中占到相当比例。

地方普通本科向应用型高校转型是将人才培养与社会经济发展紧密结合，是高校办学定位、人才培养目标等全方位的转型。而应用型高校转型发展的重点是通过校企合作，加强应用型师资队伍建设。

二、应用型高校师资队伍建设现状

当前，由于高校的转型发展尚处于起步阶段，“双师型”教师严重匮乏，不能够满足教学要求。应用型人才培养的严重滞后与当前社会对应用型人才需求量的矛盾较为突出。培养一批有较强教育教学能力和实践指导能力的“双师型”教师队伍的任务越来越紧迫。 就陕西省而言，能够直接服务地方经济的应用型高校较少，对应用型高校教师队伍建设的研究还处在探索阶段。

应用型高校以培养本科层次的应用型技术人才为主，除了常规的理论教学，也要同时开展应用性、开发性的研究。应用型院校的特殊性，决定了其师资队伍的特殊性。从知识要求来看，应用型高校教师除了应具有扎实的本专业知识外，还应掌握相关学科知识及良好的专业实践知识。从能力要求来看，除具备一定的教学与科研能力外，还要具备解决实践问题的能力。

三、应用型高校师资队伍建设存在问题

(一)高层次人才培养与引进相对困难

1.高层次人才紧缺

当前阶段是应用型高校发展的上升期，原有的师资配备已不能满足现阶段应用型高校的发展要求，加之近年学生数量的不断增加，使得教师缺口进一步扩大。一方面，学校迫切渴求高层次人才和学科带头人；另一方面，由于应用型高校的品牌吸引力仍不及已发展较为完善的综合类大学，加之财力有限，难以为引进的高层次人才提供更优惠的待遇等客观原因，不可避免的在高层次人才引进方面存在一定困难。

如果短期内想要在校内培养出一批优秀的应用型高校师资队伍也不容易，师资人才的梯队建设是一项长期的培养过程。学校要在人才的培养方面加强探索与尝试，加强校企间联系合作，产学研相结合发展，逐步建立能力多元的人才培养培训体系和教师发展终身学习体系。

2.“双师型”教师严重匮乏

应用型本科院校是以培养服务地方经济建设一线的、实践应用能力强的技术应用型本科人才为主要目标，它既有普通本科教育的特点，又不同于普通本科的人才培养模式。应用型高校更注重实践性和应用性。因此，要求适应应用型高校发展的“双师型”教师，既要有丰富的理论知识和教学、研究经验，可以胜任高层次人才知识素养的培养工作；又要有基层一线的工作经验，了解企业整体运作和相关专业实践的实际操作，能够指导本专业的实践教学。但目前在应用型本科院校中，“双师型”教师数量匮乏，不能够满足教学要求。培养一支教育观念新、创新意识强、学识渊博、技能高超、师德高尚、有较强教育教学能力和实践指导能力的“双师型”教师队伍的任务越来越紧迫[4]。

(二)师资结构不平衡

1.年龄结构不科学

在应用型本科院校中，目前师资队伍在年龄结构上，都呈现出不尽合理的态势。由于应用型高校近几年才兴起发展，所以早年入校的教师，在知识储备和实践能力上与现今的发展要求存在一定的差距，导致骨干教师相对缺乏。而近几年新入校的，符合应用型高校发展需求的青年教师偏多，在老、中、青三个层次的人数比例中，青年教师(35岁以下)一般占60%以上，人才断层较为严重。

2.职称比例不协调

由年龄结构产生的另一个问题就是直接影响了高校教师的职称比例。在应用型高校教师的职称结构中，高级职称占比较少，年轻的助教和讲师则是师资队伍中的主力军。对于高校的师资力量，高级职称教师的占比数在某种程度上代表了一个学校的教学水平，是反映一所高校整体办学水平的重要指标之一。但新进青年教师的成长不仅需要各方面能力的不断提升，他们晋升高级职称也需要实际的科研成果和较为漫长的教学经历，所以短时间内迅速改善职称结构也是不现实的。对于一些专升本的专业和高校，发展的迫切性和发展难度则更为严峻。

3.专兼教师比例不合理

由于“双师型”专任教师的短缺，为了满足日益增长的教学任务，学校不得不聘请一些有技术经验的校外兼职教师。虽然这种方式可以缓解实践指导教师的短缺，也能为学生带来生产一线的知识和经验，但长此以往，兼职教师数量不断增长，会对整体师资队伍建设和管理带来新的问题。另外，很多兼职教师虽然有丰富的实践操作经验，但教学经验欠缺，一定程度上也会影响教学质量。

(三)师资队伍培养体系不健全

1.培养模式单一

传统的教师培养大多依靠学校举办培训班和不定期讲座，形式较为单一，培养效果一般。教师接收到的知识容量有限，信息更新较慢，也不能很好的贴合不同学科，甚至不同教师的特点和需求。

2.中青年教师培养目标不明确

青年教师肩负着学校未来发展的重任，青年教师的培养工作对学校发展至关重要。由于大多数青年教师都是从高校毕业直接走上教学岗位，从学生到老师的角色转换还需要一定时间，对教师这项工作的理解和自身职业生涯发展规划尚不明晰，因此，针对这方面的培训和指导十分必要。

3.培训经费不足

由于目前高校的经费分配模式还是以科研为导向的，偏实践的应用型高校在抢占经费资源时一般处于劣势，学校在师资队伍建设中可支配的经费就少之又少。建议政府相关机构应平衡教育资源，加大对应用型高校的拨款和扶持力度。

另外，应用型高校的许多课程都是建立在实践教学基础之上的，对实验室和相关器材要求高、数量多，也需要大量的经费支持。

(四)未建成适用应用型高校的人才评价体系与激励机制

在高校中普遍实行的教师评价体系都是以专业技术职务等级为基础的。教师的专业技术职务不仅与其薪酬福利待遇挂钩，也跟教师的科研和职业生涯发展相联系。而教师职称的评定，多注重学术水平及成果，换言之就是重论文、科研。由于缺少适合应用型高校教师发展的人才评价方式，将不利于应用型高校的师资队伍建设。

因此，要尽快加强“双师型”教师发展的研究与实践，完善人才评价体系与激励机制，建立符合“双师型”教师发展特点的分类评价体系。完善收入分配政策，向教学实践一线倾斜，吸引人才，稳定教师队伍，建立公平科学的管理机制。

四、应用型高校师资队伍建设存在问题分析

(一)上级单位支持力度不足

由于应用型高校的兴办时间较短，相关政策的指导和扶持尚不完善，政策作用的发挥不足，有一定滞后性；由于缺乏政策支持，导致政府和社会资金支持也较为匮乏，应用型高校建设发展的经费不足。

(二)社会认同存在偏见

传统的学术型教学思想已深入人心，社会上通常重教学科研，轻技术实践；重视研究型高校，轻应用型高校。因此，高水平的教学人才都将研究型高校作为入职首选，供职于应用型高校的教师社会认同感也相比较弱。

(三)人才流动机制不健全

在人才引进过程中，高技能人才从企业流动到高校事业单位，由于工人身份的限制，无法解决高技能人才的入编问题。只有从宏观调控上完善人才引进的相关政策，优化人才资源管理制度，才能促进和保障人才科学合理的流动。

(四)教师心理压力较大

作为应用型高校的教师，有科研学术和技术实践的双重压力。长期从事学术研究的老教师缺乏实践经验；实践型的技术人才缺少理论知识；刚毕业的教师科研和实践能力都较欠缺。为了补齐短板，应用型高校的教师其实需要付诸更多的时间和精力，自然也会伴随更大的心理压力。

五、应用型高校师资队伍建设方向

(一)明确指导思想

秉承人才强校的战略和以人为本的教育教学理念，提高思想认识，转变观念，重视教师职业能力，明确专业教师内涵，重视教师的引进与培养工作，不断优化调整人才引进培养模式，把高素质师资队伍建设始终作为一项重点工作长抓不懈。

从教师到管理层，都要树立人才是发展第一要素的观念。重视青年教师培养，促进全体教师综合素质不断提高，重视高层次人才引进，努力造就一支具有丰富专业知识和实践经验的高水平师资队伍，形成事业发展的人才保障。

(二)加强师德师风建设，树立教师高尚风范

加强教师职业理想和职业道德教育，大力弘扬从严执教、严谨治学、教书育人的良好风尚，引导教师潜心教书育人。按照《高等学校教师职业道德规范》要求，健全师德考评制度。在教师培训，特别是新教师岗前培训中，强化师德教育，特别是学术道德、学术规范教育，切实提高广大教师思想政治觉悟和职业道德水平。完善学校科研学术规范，建立学术不端行为惩治查处机制。进一步营造浓厚的团结合作、爱岗敬业、为人师表、严谨治学、尊重知识、尊重人才的良好校园氛围，让教师在思想和行动上都自觉形成终身学习、不断进步的良好习惯。

(三)加强制度建设，完善引进和培养政策

1.打造人才激励机制

进一步调整人才引进、培养和使用的激励政策，吸引高水平人才，做到特殊人才特殊待遇。设立人才专项经费，对于引进的人才，在职称、工资、安家费、房补、科研启动费、科研用房、团队建设、平台支持等方面给予大力政策倾斜与支持。

2.健全绩效考评模式

进一步完善和规范人才管理、考核与评价制度，对现有的管理体制及人事分配制度运行中出现的情况和问题进行修订、改革，从各种人才工作规章制度、岗位设置、人员聘用、考核评价、津贴分配等方面逐个调整，出台适用于应用型高校发展的人力资源管理体系，为人才队伍的健康成长提供良好的制度环境。

“双师型”教师队伍建设中要突出体现教师结构调整，改革教师聘任制度和评价办法，通过教学评价、绩效考核、职务(职称)评聘、薪酬激励、校企交流等制度改革，增强教师提高实践能力的主动性、积极性[5]。

(四)健全教师培养机制

1.规范培养管理规划，创新人才培养模式

制定出台青年教师培养培训、企业实践、学历提升、出国深造、分类培养等相关政策，通过政策支持，鼓励青年教师主动提高自身能力水平，通过青年教师导师制培养等系列政策，努力为学校培养一批具有广阔学术视野和较强教学科研能力的青年杰出人才。拓宽教师交流、研修、实践渠道，加强国内外友好院校学术交流与合作，加大师资培训工作力度，有计划地选送教师到企业接受培训、挂职工作和实践锻炼，全面提高教师的教学、科研和实践应用能力。同时，积极引进行业公认的专才，聘请企业优秀专业技术人才、管理人才和高技能人才作为专业建设带头人，担任专兼职教师[5]。

2.拓宽经费来源渠道

积极争取各级政府财政性拨款、事业性拨款，如基础建设经费、科研项目经费等；开展合理的事业性收费，如学费、住宿费、培训费用等；同时，加强校企合作，将科研成果转化为经济效益，支持学校师资建设。

(五)优化师资队伍结构

广泛吸纳人才，积极引进，科学用人。建设学科人才团队，形成专业优质的师资力量。

合理发展兼职教师队伍，聘请有丰富一线实践经验的技术人才兼任教师，可以有效提高学校实践教学水平；另一方面，邀请学术专家和学科带头人作为学校兼职客座教授，对提高学校师资水平大有裨益。

规范人才流动机制，让人才在制度的保障下，形成竞争流动、柔性流动，科学有效地发挥各类人才的作用。

六、结语

应用型高校是在社会经济发展需求下应运而生的，师资队伍的质量，直接影响着高校人才培养的质量，也影响着当前社会经济发展。因此，加强应用型高校师资队伍建设是一项有益于学生、有益于高校、有益于社会的长效系统工程。应用型高校应不断加强校企联系、创新产学研合作新途径，充分吸取国内外成功教育经验，不断深化改革，努力培养建设符合社会发展需要和高校人才培养模式的高水平的师资队伍，实现应用型高校的可持续发展。

[1] 陈静. 博洛尼亚进程及对我国高等教育国际化的启示[J].白城师范学院学报,2013,27(6):31-34.

[2] 王鹏飞.学术型转向应用型本科高校何去何从(上)[J].西部素质教育,2016,2(4):7-9.

[3] 周宁.全国半数普通本科院校将转型职业教育[J].中国培训,2014(6):5.

[4] 孙舜.浅谈技工学校一流教师队伍的建设[J].职业,2010(8):18-19.

[5] 教育部.教育部国家发展改革委财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[EB/OL].(2015-10-23)[2017-07-15].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

[责任编辑、校对：东艳]

OntheConstructionofTeachingStaffInApplication-oriedtedUniversities

LIZhong,GaoWen-yu

(Organization & Personnel Department,Xi′an Aeronautical University,Xi′an 710077,China)

Application-oriented universities emerge as a response to the new requirement of human resource under socio-economic changes.The teaching staff construction of such higher education institutions has a direct impact on the level and quality of application-oriented talent cultivation.Through the analysis of the current situation of teaching staff construction,the paper points out the problems and reasons for such problems,and brings forth the corresponding suggestions on the development of application-oriented teaching staff construction in the future.

application-oriented universities;teaching staff construction;double-certificated teachers

2017-07-20

西安航空学院思想政治教育项目“应用型高校人才队伍建设研究”

李中(1981-)，男，河北武邑人，讲师，主要从事应用型高校师资队伍建设研究。

G642.0

A

1008-9233(2017)06-0085-05